城鎮(zhèn)園林管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)城鎮(zhèn)園林管理，保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，美化城鎮(zhèn)容貌，增進(jìn)人民身心健康，促進(jìn)城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)園林的規(guī)劃、建設(shè)、保護(hù)和管理。（三）基本原則1.堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先原則，充分發(fā)揮園林的生態(tài)功能，維護(hù)生態(tài)平衡。2.堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃原則，合理布局園林設(shè)施，提高園林建設(shè)水平。3.堅(jiān)持建管并重原則，加強(qiáng)園林建設(shè)與管理，確保園林設(shè)施完好、功能正常。4.堅(jiān)持公眾參與原則，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)力量參與園林建設(shè)和管理，共同營(yíng)造良好的城鎮(zhèn)園林環(huán)境。（四）管理職責(zé)1.城鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)園林管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，將園林建設(shè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，保障園林建設(shè)和管理所需經(jīng)費(fèi)。2.城鎮(zhèn)園林綠化行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)園林的統(tǒng)一管理工作，具體履行以下職責(zé)：貫徹執(zhí)行有關(guān)園林管理的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策；組織編制和實(shí)施園林規(guī)劃；負(fù)責(zé)園林建設(shè)項(xiàng)目的審查、審批和監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)園林設(shè)施的維護(hù)、管理和養(yǎng)護(hù)；負(fù)責(zé)園林病蟲(chóng)害防治和植物檢疫工作；負(fù)責(zé)園林行政執(zhí)法工作；法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。3.其他有關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé)，做好園林管理的相關(guān)工作。二、規(guī)劃與建設(shè)（一）規(guī)劃編制1.城鎮(zhèn)園林綠化行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)，根據(jù)城鎮(zhèn)總體規(guī)劃，編制城鎮(zhèn)園林規(guī)劃，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。2.城鎮(zhèn)園林規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括園林綠地系統(tǒng)規(guī)劃、各類園林專項(xiàng)規(guī)劃等內(nèi)容，明確園林建設(shè)的目標(biāo)、任務(wù)、布局和標(biāo)準(zhǔn)。3.編制城鎮(zhèn)園林規(guī)劃應(yīng)當(dāng)廣泛征求社會(huì)公眾意見(jiàn)，組織專家論證，確保規(guī)劃的科學(xué)性、合理性和可行性。（二）建設(shè)項(xiàng)目管理1.新建、改建、擴(kuò)建城鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按照城鎮(zhèn)園林規(guī)劃，配套建設(shè)相應(yīng)的園林設(shè)施。園林設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)驗(yàn)收。2.城鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目的園林設(shè)計(jì)方案，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定報(bào)城鎮(zhèn)園林綠化行政主管部門(mén)審查。未經(jīng)審查或者審查不合格的，不得進(jìn)行建設(shè)。3.園林建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)方案進(jìn)行施工，不得擅自變更。確需變更的，應(yīng)當(dāng)按照原審批程序辦理變更手續(xù)。4.園林建設(shè)項(xiàng)目竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法組織竣工驗(yàn)收。驗(yàn)收合格的，方可交付使用；未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，不得交付使用。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自竣工驗(yàn)收合格之日起15日內(nèi)，將竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告報(bào)城鎮(zhèn)園林綠化行政主管部門(mén)備案。（三）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)1.城鎮(zhèn)園林建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，注重植物多樣性，提高園林景觀效果。2.公園綠地建設(shè)應(yīng)當(dāng)滿足居民休閑、娛樂(lè)、健身等需求，合理設(shè)置綠化、水體、廣場(chǎng)、建筑等設(shè)施。3.道路綠化應(yīng)當(dāng)符合道路功能要求，選擇適宜的植物品種，形成連續(xù)、完整的綠化帶。4.居住區(qū)綠化應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃要求，合理布局綠化用地，提高綠化覆蓋率，為居民創(chuàng)造良好的居住環(huán)境。三、保護(hù)與管理（一）園林綠地保護(hù)1.任何單位和個(gè)人不得擅自占用城鎮(zhèn)園林綠地。因建設(shè)或者其他特殊需要臨時(shí)占用園林綠地的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)城鎮(zhèn)園林綠化行政主管部門(mén)同意，并按照有關(guān)規(guī)定辦理臨時(shí)占用手續(xù)。臨時(shí)占用期限不得超過(guò)2年。占用期滿后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)恢復(fù)原狀。2.禁止任何單位和個(gè)人損壞城鎮(zhèn)園林綠地及其設(shè)施。因建設(shè)或者其他特殊需要砍伐、移植城鎮(zhèn)樹(shù)木的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)城鎮(zhèn)園林綠化行政主管部門(mén)批準(zhǔn)，并按照有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。3.城鎮(zhèn)園林綠化行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)園林綠地的巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止破壞園林綠地及其設(shè)施的行為。（二）園林設(shè)施管理1.城鎮(zhèn)園林綠化行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全園林設(shè)施管理制度，加強(qiáng)對(duì)園林設(shè)施的維護(hù)、管理和養(yǎng)護(hù)，確保園林設(shè)施完好、安全運(yùn)行。2.園林設(shè)施的維護(hù)、管理和養(yǎng)護(hù)責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和要求，定期對(duì)園林設(shè)施進(jìn)行檢查、維修、保養(yǎng)，及時(shí)排除安全隱患。3.任何單位和個(gè)人不得擅自拆除、遷移、損壞園林設(shè)施。因建設(shè)或者其他特殊需要拆除、遷移園林設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)城鎮(zhèn)園林綠化行政主管部門(mén)批準(zhǔn)，并按照有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。拆除、遷移園林設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)按照原標(biāo)準(zhǔn)予以重建或者給予補(bǔ)償。（三）植物養(yǎng)護(hù)管理1.城鎮(zhèn)園林綠化行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)城鎮(zhèn)園林植物的養(yǎng)護(hù)管理，制定植物養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范，指導(dǎo)養(yǎng)護(hù)責(zé)任單位做好植物養(yǎng)護(hù)工作。2.養(yǎng)護(hù)責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)按照植物養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范，定期對(duì)園林植物進(jìn)行澆水、施肥、修剪、病蟲(chóng)害防治等養(yǎng)護(hù)工作，確保植物生長(zhǎng)良好。3.禁止任何單位和個(gè)人擅自砍伐、移植、修剪城鎮(zhèn)園林植物。因建設(shè)或者其他特殊需要砍伐、移植、修剪城鎮(zhèn)園林植物的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)城鎮(zhèn)園林綠化行政主管部門(mén)批準(zhǔn)，并按照有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。（四）環(huán)境衛(wèi)生管理1.城鎮(zhèn)園林綠化行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)園林環(huán)境衛(wèi)生的管理，保持園林環(huán)境整潔、衛(wèi)生。2.養(yǎng)護(hù)責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)清理園林內(nèi)的垃圾、雜物，定期對(duì)園林設(shè)施進(jìn)行清洗、消毒，保持園林設(shè)施干凈、整潔。3.在園林內(nèi)禁止隨地吐痰、便溺，禁止亂扔果皮、紙屑、煙蒂等廢棄物。四、病蟲(chóng)害防治與植物檢疫（一）病蟲(chóng)害防治1.城鎮(zhèn)園林綠化行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全園林病蟲(chóng)害監(jiān)測(cè)預(yù)警體系，加強(qiáng)對(duì)園林病蟲(chóng)害的監(jiān)測(cè)、預(yù)警和防治工作。2.養(yǎng)護(hù)責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)按照病蟲(chóng)害防治技術(shù)規(guī)范，定期對(duì)園林植物進(jìn)行病蟲(chóng)害檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和防治病蟲(chóng)害。3.發(fā)生園林病蟲(chóng)害時(shí)，養(yǎng)護(hù)責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取防治措施，控制病蟲(chóng)害的擴(kuò)散和蔓延。對(duì)嚴(yán)重發(fā)生的園林病蟲(chóng)害，城鎮(zhèn)園林綠化行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織專業(yè)力量進(jìn)行防治。（二）植物檢疫1.城鎮(zhèn)園林綠化行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)植物檢疫規(guī)定，做好園林植物檢疫工作，防止危險(xiǎn)性病蟲(chóng)害的傳播和蔓延。2.調(diào)運(yùn)城鎮(zhèn)園林植物及其產(chǎn)品的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理植物檢疫證書(shū)。未經(jīng)檢疫或者檢疫不合格的，不得調(diào)運(yùn)。3.對(duì)違反植物檢疫規(guī)定的單位和個(gè)人，城鎮(zhèn)園林綠化行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法予以處罰。五、法律責(zé)任（一）違反本辦法規(guī)定的行為1.擅自占用城鎮(zhèn)園林綠地的；2.損壞城鎮(zhèn)園林綠地及其設(shè)施的；3.未經(jīng)批準(zhǔn)砍伐、移植城鎮(zhèn)樹(shù)木的；4.擅自拆除、遷移、損壞園林設(shè)施的；5.擅自砍伐、移植、修剪城鎮(zhèn)園林植物的；6.違反植物檢疫規(guī)定調(diào)運(yùn)城鎮(zhèn)園林植物及其產(chǎn)品的；7.其他違反本辦法規(guī)定的行為。（二）處罰措施1.對(duì)違反本辦法規(guī)定的單位和個(gè)人，由城鎮(zhèn)園林綠化行政主管部門(mén)責(zé)令改正，并處以罰款；造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。2.對(duì)違反本辦法規(guī)定，情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。3.城鎮(zhèn)園林綠化行政主管部門(mén)