基層醫(yī)生管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)基層醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)，規(guī)范基層醫(yī)療服務(wù)行為，提高基層醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和水平，保障基層居民的健康權(quán)益，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合基層醫(yī)療衛(wèi)生工作實(shí)際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)從事醫(yī)療服務(wù)工作的執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師、鄉(xiāng)村醫(yī)生等基層醫(yī)生群體?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）、村衛(wèi)生室等。（三）基本原則1.依法管理原則：嚴(yán)格遵循國(guó)家法律法規(guī)和醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保基層醫(yī)生管理工作合法合規(guī)。2.以人為本原則：以保障基層居民健康為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，關(guān)注基層醫(yī)生的職業(yè)發(fā)展和權(quán)益保障。3.質(zhì)量第一原則：強(qiáng)化基層醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量管理，不斷提升基層醫(yī)生的業(yè)務(wù)能力和服務(wù)水平。4.分級(jí)分類管理原則：根據(jù)基層醫(yī)生的崗位特點(diǎn)、專業(yè)水平等進(jìn)行分級(jí)分類管理，實(shí)施針對(duì)性的管理措施。二、基層醫(yī)生執(zhí)業(yè)資格與注冊(cè)管理（一）執(zhí)業(yè)資格要求1.基層醫(yī)生應(yīng)具備相應(yīng)的醫(yī)學(xué)專業(yè)學(xué)歷，并通過(guò)國(guó)家執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格考試或執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格考試，取得相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格證書。2.鄉(xiāng)村醫(yī)生應(yīng)當(dāng)具備中等以上醫(yī)學(xué)專業(yè)學(xué)歷，或者經(jīng)培訓(xùn)達(dá)到中等以上醫(yī)學(xué)專業(yè)水平，并取得鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書。（二）注冊(cè)管理1.取得執(zhí)業(yè)資格證書的基層醫(yī)生，需在規(guī)定時(shí)間內(nèi)按照相關(guān)規(guī)定向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生健康行政部門申請(qǐng)執(zhí)業(yè)注冊(cè)。2.注冊(cè)內(nèi)容包括執(zhí)業(yè)地點(diǎn)、執(zhí)業(yè)類別、執(zhí)業(yè)范圍等?；鶎俞t(yī)生應(yīng)在注冊(cè)的執(zhí)業(yè)地點(diǎn)從事醫(yī)療服務(wù)活動(dòng)，未經(jīng)注冊(cè)不得從事診療活動(dòng)。3.基層醫(yī)生變更執(zhí)業(yè)地點(diǎn)、執(zhí)業(yè)類別、執(zhí)業(yè)范圍等，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理變更注冊(cè)手續(xù)。三、基層醫(yī)生崗位職責(zé)與工作規(guī)范（一）崗位職責(zé)1.負(fù)責(zé)基層居民的疾病診斷、治療和預(yù)防保健工作，提供基本醫(yī)療服務(wù)，包括常見(jiàn)疾病的診治、慢性病管理、預(yù)防接種、婦幼保健等。2.開展健康教育與健康促進(jìn)活動(dòng)，提高居民的健康意識(shí)和自我保健能力。3.參與基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的醫(yī)療質(zhì)量管理、醫(yī)療安全管理等工作，確保醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和安全。4.協(xié)助上級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)做好轉(zhuǎn)診、會(huì)診等工作，及時(shí)將疑難重癥患者轉(zhuǎn)診至上級(jí)醫(yī)院。（二）工作規(guī)范1.嚴(yán)格遵守醫(yī)療衛(wèi)生管理法律、法規(guī)、規(guī)章和診療護(hù)理規(guī)范、常規(guī)，規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為。2.認(rèn)真執(zhí)行醫(yī)療文書書寫與管理制度，及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地書寫病歷、處方等醫(yī)療文書。3.按照規(guī)定進(jìn)行醫(yī)療廢物的分類收集、存放和處置，防止交叉感染。4.加強(qiáng)與患者的溝通，尊重患者的知情權(quán)、選擇權(quán)和隱私權(quán)，提供優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)。四、基層醫(yī)生培訓(xùn)與繼續(xù)教育（一）培訓(xùn)計(jì)劃與組織實(shí)施1.衛(wèi)生健康行政部門應(yīng)根據(jù)基層醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)的需要，制定年度培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)方式、培訓(xùn)時(shí)間等。2.基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)按照培訓(xùn)計(jì)劃，組織基層醫(yī)生參加各類培訓(xùn)，確保培訓(xùn)工作的順利實(shí)施。3.培訓(xùn)內(nèi)容包括醫(yī)學(xué)基礎(chǔ)知識(shí)、臨床技能、公共衛(wèi)生知識(shí)、醫(yī)療法律法規(guī)等，注重針對(duì)性和實(shí)用性。（二）繼續(xù)教育要求1.基層醫(yī)生應(yīng)按照規(guī)定參加繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育，不斷更新知識(shí)，提高業(yè)務(wù)水平。2.繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育的形式包括參加學(xué)術(shù)會(huì)議、培訓(xùn)講座、在線學(xué)習(xí)、發(fā)表學(xué)術(shù)論文等。3.基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)建立繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育檔案，記錄基層醫(yī)生參加繼續(xù)教育的情況。五、基層醫(yī)生考核與評(píng)價(jià)（一）考核內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)1.考核內(nèi)容包括職業(yè)道德、業(yè)務(wù)水平、工作業(yè)績(jī)、服務(wù)質(zhì)量等方面。2.考核標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)明確、具體，具有可操作性，分為優(yōu)秀、合格、不合格三個(gè)等次。（二）考核方式與周期1.考核方式包括個(gè)人述職、民主測(cè)評(píng)、業(yè)務(wù)考核、患者滿意度調(diào)查等。2.考核周期為每年一次，由基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)組織實(shí)施，并將考核結(jié)果報(bào)當(dāng)?shù)匦l(wèi)生健康行政部門備案。（三）結(jié)果應(yīng)用1.考核結(jié)果作為基層醫(yī)生崗位聘任、績(jī)效分配、職稱晉升、評(píng)先評(píng)優(yōu)等的重要依據(jù)。2.對(duì)考核優(yōu)秀的基層醫(yī)生，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)考核不合格的基層醫(yī)生，進(jìn)行離崗培訓(xùn)、緩聘、低聘或解聘等處理。六、基層醫(yī)生薪酬待遇與保障（一）薪酬政策1.建立合理的基層醫(yī)生薪酬制度，體現(xiàn)多勞多得、優(yōu)績(jī)優(yōu)酬的分配原則。2.基層醫(yī)生薪酬由基本工資、績(jī)效工資、津貼補(bǔ)貼等部分組成，其中績(jī)效工資應(yīng)與工作數(shù)量、工作質(zhì)量、服務(wù)效果等掛鉤。（二）社會(huì)保障1.基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)為基層醫(yī)生依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)，包括養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)。2.鼓勵(lì)有條件的地區(qū)為基層醫(yī)生購(gòu)買商業(yè)保險(xiǎn)，提高基層醫(yī)生的職業(yè)保障水平。七、基層醫(yī)生職業(yè)發(fā)展與激勵(lì)機(jī)制（一）職業(yè)發(fā)展通道1.建立基層醫(yī)生職業(yè)發(fā)展規(guī)劃，為基層醫(yī)生提供明確的職業(yè)發(fā)展方向。2.鼓勵(lì)基層醫(yī)生通過(guò)參加學(xué)歷教育、晉升職稱等方式，提升自身業(yè)務(wù)水平和職業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。3.對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的基層醫(yī)生，可選拔擔(dān)任基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的管理職務(wù)或?qū)W科帶頭人。（二）激勵(lì)措施1.設(shè)立基層醫(yī)生專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)基金，對(duì)在基層醫(yī)療衛(wèi)生工作中做出突出貢獻(xiàn)的基層醫(yī)生給予獎(jiǎng)勵(lì)。2.在職稱評(píng)定、崗位聘任等方面，對(duì)長(zhǎng)期在基層工作的醫(yī)生給予適當(dāng)傾斜。3.宣傳表彰優(yōu)秀基層醫(yī)生的先進(jìn)事跡，營(yíng)造尊重基層醫(yī)生、關(guān)愛(ài)基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的良好氛圍。八、基層醫(yī)生執(zhí)業(yè)監(jiān)督與管理（一）監(jiān)督檢查1.衛(wèi)生健康行政部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)基層醫(yī)生執(zhí)業(yè)活動(dòng)的監(jiān)督檢查，定期或不定期對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)進(jìn)行巡查。2.監(jiān)督檢查內(nèi)容包括執(zhí)業(yè)資格、執(zhí)業(yè)行為、醫(yī)療質(zhì)量、醫(yī)療安全等方面。（二）投訴舉報(bào)處理1.設(shè)立投訴舉報(bào)電話和郵箱，接受社會(huì)公眾對(duì)基層醫(yī)生違法違規(guī)行為的投訴舉報(bào)。2.對(duì)投訴舉報(bào)事項(xiàng)進(jìn)行及時(shí)調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋給投訴舉報(bào)人。（三）違法違規(guī)處理1.對(duì)基層醫(yī)生違反醫(yī)療衛(wèi)生管理法律、法規(guī)、規(guī)章和診療護(hù)