城管照明管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)城市照明管理，保障城市照明設(shè)施安全、正常運(yùn)行，改善城市夜間環(huán)境，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)城市照明設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、維護(hù)、管理及相關(guān)活動(dòng)。本辦法所稱城市照明設(shè)施，是指用于城市道路（含里巷、橋梁、隧道）、公共廣場(chǎng)、公共綠地、名勝古跡、公共停車場(chǎng)、汽車客運(yùn)站、鐵路客運(yùn)站、港口客運(yùn)站、機(jī)場(chǎng)等公共場(chǎng)所的功能性照明設(shè)施和景觀照明設(shè)施。（三）基本原則城市照明管理應(yīng)當(dāng)遵循以人為本、綠色節(jié)能、統(tǒng)籌規(guī)劃、因地制宜、建管并重的原則，確保城市照明設(shè)施安全、高效、美觀運(yùn)行。（四）管理職責(zé)市城市管理部門是本市城市照明管理的行政主管部門，負(fù)責(zé)組織實(shí)施本辦法，并對(duì)本市城市照明管理工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和考核。區(qū)城市管理部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)城市照明設(shè)施的具體管理工作。發(fā)展改革、財(cái)政、規(guī)劃、建設(shè)、公安、環(huán)保、交通運(yùn)輸、園林等部門按照各自職責(zé)，協(xié)同做好城市照明管理相關(guān)工作。二、規(guī)劃與建設(shè)（一）規(guī)劃編制市城市管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市規(guī)劃等部門，依據(jù)城市總體規(guī)劃和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，編制城市照明專項(xiàng)規(guī)劃，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。城市照明專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)明確城市照明的發(fā)展目標(biāo)、總體布局、分區(qū)規(guī)劃、技術(shù)規(guī)范以及節(jié)能措施等內(nèi)容。（二）建設(shè)要求城市照明設(shè)施的建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合城市照明專項(xiàng)規(guī)劃和相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求，采用節(jié)能、環(huán)保的新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝。新建、改建、擴(kuò)建城市道路、建筑物、公共場(chǎng)所等項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按照城市照明專項(xiàng)規(guī)劃和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步驗(yàn)收城市照明設(shè)施。城市照明設(shè)施的建設(shè)應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)投入使用。確需分期建設(shè)的，城市照明設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同步建設(shè)臨時(shí)照明設(shè)施，保障施工期間的照明需求。（三）設(shè)計(jì)審核城市照明設(shè)施的設(shè)計(jì)方案應(yīng)當(dāng)報(bào)市城市管理部門審核。市城市管理部門應(yīng)當(dāng)自收到設(shè)計(jì)方案之日起[X]個(gè)工作日內(nèi)出具審核意見。設(shè)計(jì)方案未經(jīng)審核或者審核不合格的，不得進(jìn)行建設(shè)。（四）竣工驗(yàn)收城市照明設(shè)施建設(shè)工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法組織竣工驗(yàn)收，并自竣工驗(yàn)收合格之日起[X]個(gè)工作日內(nèi)，將竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告及相關(guān)資料報(bào)送市城市管理部門備案。市城市管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)城市照明設(shè)施建設(shè)工程的竣工驗(yàn)收情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的城市照明設(shè)施，不得交付使用。三、維護(hù)與管理（一）維護(hù)責(zé)任城市照明設(shè)施的維護(hù)管理實(shí)行屬地化管理原則。區(qū)城市管理部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和要求，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)城市照明設(shè)施的日常維護(hù)管理工作。城市照明設(shè)施的產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)與維護(hù)管理單位簽訂維護(hù)管理協(xié)議，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。維護(hù)管理單位應(yīng)當(dāng)按照維護(hù)管理協(xié)議，做好城市照明設(shè)施的維護(hù)管理工作。（二）維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)城市照明設(shè)施的維護(hù)管理單位應(yīng)當(dāng)建立健全維護(hù)管理制度，定期對(duì)城市照明設(shè)施進(jìn)行巡查、檢測(cè)、維護(hù)，確保城市照明設(shè)施正常運(yùn)行。城市道路照明設(shè)施的亮燈率應(yīng)當(dāng)不低于[X]%，景觀照明設(shè)施的完好率應(yīng)當(dāng)不低于[X]%。城市照明設(shè)施應(yīng)當(dāng)保持整潔、完好，無明顯損壞、銹蝕、漏電等現(xiàn)象。燈具損壞、燈桿傾斜、線路故障等問題應(yīng)當(dāng)及時(shí)修復(fù)。（三）能耗管理城市照明設(shè)施的維護(hù)管理單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)城市照明設(shè)施的能耗管理，采取節(jié)能措施，降低能源消耗。鼓勵(lì)采用智能控制系統(tǒng)、節(jié)能燈具等新技術(shù)、新產(chǎn)品，提高城市照明設(shè)施的節(jié)能水平。城市照明設(shè)施的能耗應(yīng)當(dāng)符合國家和本市的節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)要求。市城市管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門定期對(duì)城市照明設(shè)施的能耗情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)和評(píng)估，并向社會(huì)公布。（四）安全管理城市照明設(shè)施的維護(hù)管理單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全管理制度，加強(qiáng)對(duì)城市照明設(shè)施的安全檢查和隱患排查治理，確保城市照明設(shè)施安全運(yùn)行。在城市照明設(shè)施上設(shè)置廣告、宣傳牌等，應(yīng)當(dāng)符合城市照明管理的有關(guān)規(guī)定，不得影響城市照明設(shè)施的正常運(yùn)行和安全。因城市建設(shè)、改造等需要遷移、拆除城市照明設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市城市管理部門批準(zhǔn)，并按照規(guī)定予以補(bǔ)償。任何單位和個(gè)人不得擅自遷移、拆除、改動(dòng)城市照明設(shè)施，不得在城市照明設(shè)施上刻劃、涂污、張貼、懸掛物品，不得向城市照明設(shè)施射擊、投擲物品。（五）應(yīng)急管理城市照明設(shè)施的維護(hù)管理單位應(yīng)當(dāng)制定城市照明設(shè)施應(yīng)急預(yù)案，建立應(yīng)急救援隊(duì)伍，配備應(yīng)急救援設(shè)備和物資，定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。因自然災(zāi)害、事故災(zāi)難等突發(fā)事件影響城市照明設(shè)施正常運(yùn)行的，維護(hù)管理單位應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取應(yīng)急措施，盡快恢復(fù)城市照明設(shè)施的正常運(yùn)行。四、照明質(zhì)量與節(jié)能（一）照明質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)城市照明應(yīng)當(dāng)符合國家和本市規(guī)定的照明質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，滿足不同區(qū)域的功能需求。城市道路照明應(yīng)當(dāng)合理設(shè)置亮度、照度、均勻度等指標(biāo)，避免出現(xiàn)眩光、暗區(qū)等影響視覺效果的情況。景觀照明應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同的景觀特點(diǎn)和功能要求，合理設(shè)計(jì)燈光效果，營(yíng)造舒適、美觀的夜間環(huán)境。（二）節(jié)能措施城市照明設(shè)施應(yīng)當(dāng)采用節(jié)能燈具、節(jié)能電器等節(jié)能產(chǎn)品，推廣應(yīng)用智能照明控制系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)照明設(shè)施的智能化控制和節(jié)能管理。新建、改建、擴(kuò)建城市照明設(shè)施應(yīng)當(dāng)優(yōu)先選用高效節(jié)能燈具和節(jié)能電器，采用節(jié)能效果顯著的新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品。城市照明設(shè)施的維護(hù)管理單位應(yīng)當(dāng)定期對(duì)照明設(shè)施進(jìn)行節(jié)能評(píng)估，優(yōu)化照明方案，降低能源消耗。（三）節(jié)能監(jiān)督市城市管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)城市照明設(shè)施節(jié)能情況的監(jiān)督檢查，對(duì)違反節(jié)能規(guī)定的行為依法予以處理。鼓勵(lì)社會(huì)公眾對(duì)城市照明設(shè)施的節(jié)能情況進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)浪費(fèi)能源的行為進(jìn)行舉報(bào)。市城市管理部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理舉報(bào)，并依法進(jìn)行處理。五、法律責(zé)任（一）一般規(guī)定違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由城市管理部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處[X]元以上[X]元以下罰款：1.擅自遷移、拆除、改動(dòng)城市照明設(shè)施的；2.在城市照明設(shè)施上刻劃、涂污、張貼、懸掛物品，或者向城市照明設(shè)施射擊、投擲物品的。（二）其他違法行為的處罰違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由城市管理部門按照下列規(guī)定予以處罰：1.未按照規(guī)定的維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和要求，做好城市照明設(shè)施維護(hù)管理工作，導(dǎo)致城市照明設(shè)施損壞或者影響正常運(yùn)行的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處[X]元以上[X]元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處[X]元以上[X]元以下罰款。2.未按照規(guī)定對(duì)城市照明設(shè)施進(jìn)行巡查、檢測(cè)、維護(hù)，或者發(fā)現(xiàn)問題未及時(shí)處理的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處[X]元以上[X]元以下罰款。3.未按照規(guī)定建立健全維護(hù)管理制度、安全管理制度、應(yīng)急預(yù)案，或者未定期組織應(yīng)急演練的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處[X]元以上[X]元以下罰款。4.擅自改變城市照明設(shè)施用途的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處[X]元以上[X]元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處[X]元以上[X]元以下罰款。5.未按照規(guī)定設(shè)置廣告、宣傳牌等，影響城市照明設(shè)施正常運(yùn)行和安全的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處[X]元以上[X]元以下罰款。6.因城市建設(shè)、改造等需要遷移、拆除城市照明設(shè)施，未經(jīng)市城市管理部門批準(zhǔn)的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處[X]元以上[X]元以下罰款。（三）對(duì)單位和個(gè)人的處罰違反本辦法規(guī)定，給城市照明設(shè)施造成損壞的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。對(duì)違反本辦法規(guī)定的單位和個(gè)人，除依法給予行政處罰外，應(yīng)當(dāng)將其違法行為