外協(xié)工程管理辦法一、總則（一）目的為加強公司外協(xié)工程管理，規(guī)范外協(xié)工程作業(yè)流程，確保工程質(zhì)量、進度、安全及成本控制，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于公司所有外協(xié)工程項目，包括但不限于建筑工程、安裝工程、維修工程、技術(shù)服務項目等。（三）基本原則1.合法合規(guī)原則：外協(xié)工程的實施必須符合國家法律法規(guī)、行業(yè)標準及地方相關規(guī)定。2.質(zhì)量至上原則：確保外協(xié)工程質(zhì)量達到合同約定標準，滿足公司生產(chǎn)運營及使用需求。3.進度保障原則：合理安排工期，確保外協(xié)工程按時完成，不影響公司整體業(yè)務進度。4.安全第一原則：保障外協(xié)工程施工過程中的人員、設備及環(huán)境安全。5.成本控制原則：在保證工程質(zhì)量和進度的前提下，有效控制外協(xié)工程成本。二、外協(xié)工程發(fā)包管理（一）發(fā)包計劃1.需求評估：各部門根據(jù)公司業(yè)務發(fā)展、生產(chǎn)運營及設施維護等需求，提前進行外協(xié)工程需求評估，明確工程內(nèi)容、規(guī)模、質(zhì)量要求、工期要求及預算等。2.計劃編制：根據(jù)需求評估結(jié)果，由需求部門負責編制外協(xié)工程發(fā)包計劃，經(jīng)部門負責人審核后，報公司主管領導審批。發(fā)包計劃應包括工程名稱、地點、內(nèi)容、預計開工日期、竣工日期、預算金額、擬發(fā)包方式等信息。（二）發(fā)包方式1.公開招標：對于金額較大、技術(shù)復雜、潛在供應商較多的外協(xié)工程項目，采用公開招標方式確定承包方。招標過程應嚴格按照《中華人民共和國招標投標法》及相關法律法規(guī)執(zhí)行，制定詳細的招標文件，組織開標、評標、定標等工作。2.邀請招標：對于具有特定技術(shù)要求、供應商數(shù)量有限或不宜公開招標的項目，可采用邀請招標方式。邀請對象應不少于三家具備相應資質(zhì)和能力的供應商，并向其發(fā)出投標邀請書。3.競爭性談判：對于工期緊迫、工程內(nèi)容明確但技術(shù)規(guī)格不確定或市場競爭不充分的項目，可采用競爭性談判方式。與不少于三家供應商進行談判，根據(jù)談判結(jié)果確定承包方。4.單一來源采購：符合下列情形之一的項目，可采用單一來源采購方式：只能從唯一供應商處采購的；發(fā)生了不可預見的緊急情況不能從其他供應商處采購的；必須保證原有采購項目一致性或者服務配套的要求，需要繼續(xù)從原供應商處添購，且添購資金總額不超過原合同采購金額百分之十的。（三）供應商選擇1.資質(zhì)審查：采購部門負責對參與投標或談判的供應商進行資質(zhì)審查，審查內(nèi)容包括營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證、業(yè)績證明、信譽狀況等。確保供應商具備承擔相應外協(xié)工程的能力和條件。2.實地考察：對于通過資質(zhì)審查的供應商，采購部門應組織相關人員進行實地考察，了解其生產(chǎn)經(jīng)營狀況、技術(shù)實力、管理水平、設備設施等情況。實地考察報告作為選擇供應商的重要參考依據(jù)。3.綜合評估：成立供應商評估小組，由采購部門、需求部門、技術(shù)部門、質(zhì)量部門等相關人員組成。根據(jù)供應商的資質(zhì)審查、實地考察情況以及報價、技術(shù)方案、售后服務等因素進行綜合評估，確定中標供應商或成交供應商。（四）合同簽訂1.合同起草：采購部門根據(jù)中標或成交結(jié)果，起草外協(xié)工程合同。合同內(nèi)容應包括工程名稱、地點、內(nèi)容、規(guī)模、質(zhì)量標準、工期要求、價款及支付方式、雙方權(quán)利義務、違約責任、爭議解決方式等條款。合同條款應明確、具體、合法，避免模糊不清或產(chǎn)生歧義。2.合同審核：合同起草完成后，由法務部門、財務部門、需求部門等相關人員進行審核。審核重點包括合同條款的合法性、完整性、準確性，雙方權(quán)利義務的對等性，風險防范措施等。審核通過后，報公司主管領導審批。3.合同簽訂：經(jīng)審批后的合同，由公司法定代表人或其授權(quán)代表與供應商簽訂。合同簽訂過程應嚴格按照公司合同管理規(guī)定執(zhí)行，確保合同簽訂的真實性、有效性和合法性。三、外協(xié)工程實施管理（一）工程交底1.交底準備：在工程開工前，需求部門應組織相關人員編寫工程交底資料，包括工程概況、施工圖紙、技術(shù)要求、質(zhì)量標準、安全注意事項、施工進度計劃等內(nèi)容。交底資料應確保準確、完整、清晰，能夠滿足施工單位施工需要。2.交底會議：需求部門組織召開工程交底會議，向施工單位進行交底。參加交底會議的人員應包括需求部門負責人、技術(shù)人員、質(zhì)量管理人員、安全管理人員以及施工單位項目經(jīng)理、技術(shù)負責人、施工員、質(zhì)檢員、安全員等。交底會議應形成會議紀要，雙方簽字確認。（二）施工組織與協(xié)調(diào)1.施工計劃：施工單位應根據(jù)工程交底資料和合同要求，編制詳細的施工組織設計和施工進度計劃，并報需求部門和監(jiān)理單位審核。施工進度計劃應明確各階段的工作任務、時間節(jié)點和責任人，確保工程按時完成。2.施工協(xié)調(diào)：需求部門負責對外協(xié)工程施工過程進行協(xié)調(diào)，及時解決施工過程中出現(xiàn)的問題。協(xié)調(diào)內(nèi)容包括施工單位與其他部門或單位之間的工作銜接、施工場地使用、施工用水用電、施工材料供應等方面。監(jiān)理單位應按照監(jiān)理合同要求，對工程施工質(zhì)量、進度、安全等進行全程監(jiān)理。（三）工程質(zhì)量控制1.質(zhì)量標準：外協(xié)工程應嚴格按照合同約定的質(zhì)量標準和國家相關質(zhì)量驗收規(guī)范進行施工。施工單位應建立質(zhì)量管理體系，制定質(zhì)量管理制度和質(zhì)量保證措施，確保工程質(zhì)量符合要求。2.質(zhì)量檢驗：施工單位應按照施工質(zhì)量檢驗制度，對每道工序進行質(zhì)量檢驗，檢驗合格后方可進行下一道工序。需求部門和監(jiān)理單位應加強對工程質(zhì)量的監(jiān)督檢查，定期或不定期對工程質(zhì)量進行抽檢。對發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題，應及時要求施工單位整改，整改合格后方可繼續(xù)施工。3.質(zhì)量驗收：工程竣工后，施工單位應提交工程竣工報告，并申請質(zhì)量驗收。需求部門組織相關人員進行質(zhì)量驗收，驗收內(nèi)容包括工程質(zhì)量、工程資料等方面。驗收合格后，出具工程質(zhì)量驗收報告。（四）工程進度控制1.進度跟蹤：需求部門和監(jiān)理單位應建立工程進度跟蹤制度，定期檢查施工單位的施工進度情況，及時掌握工程進度動態(tài)。施工單位應按照施工進度計劃組織施工，確保工程進度滿足合同要求。2.進度調(diào)整：如發(fā)現(xiàn)工程進度滯后，需求部門應及時與施工單位溝通，分析原因，采取有效措施進行調(diào)整。調(diào)整措施包括增加施工人員、設備，優(yōu)化施工方案，延長工作時間等。監(jiān)理單位應對進度調(diào)整情況進行監(jiān)督檢查，確保調(diào)整措施有效實施。（五）工程安全管理1.安全制度：施工單位應建立健全安全生產(chǎn)管理制度，制定安全操作規(guī)程，明確安全責任，確保施工過程中的人員、設備及環(huán)境安全。2.安全教育培訓：施工單位應對所有施工人員進行安全教育培訓，培訓內(nèi)容包括安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全操作規(guī)程、安全事故案例分析等。未經(jīng)安全教育培訓合格的人員不得上崗作業(yè)。3.安全檢查：需求部門和監(jiān)理單位應加強對工程施工現(xiàn)場的安全檢查，定期或不定期對安全設施、安全防護用品、施工用電、施工機械等進行檢查。對發(fā)現(xiàn)的安全隱患，應及時要求施工單位整改，整改合格后方可繼續(xù)施工。4.安全事故處理：如發(fā)生安全事故，施工單位應立即采取應急措施，保護事故現(xiàn)場，并及時向需求部門和相關部門報告。需求部門應組織相關人員進行事故調(diào)查，分析事故原因，確定事故責任，按照國家相關法律法規(guī)和公司規(guī)定進行處理。（六）工程成本控制1.成本預算：在工程發(fā)包前，需求部門應根據(jù)工程內(nèi)容、規(guī)模、質(zhì)量要求、工期要求等因素，編制詳細的工程成本預算。成本預算應包括直接成本和間接成本，直接成本如人工費用、材料費用、機械費用等，間接成本如管理費、利潤、稅金等。2.成本核算：施工過程中，需求部門和財務部門應加強對工程成本的核算，及時掌握成本支出情況。施工單位應按照成本核算制度，對工程成本進行核算，定期向需求部門和財務部門報送成本報表。3.成本控制措施：需求部門和財務部門應根據(jù)成本預算和成本核算情況，采取有效措施控制工程成本。控制措施包括優(yōu)化施工方案、合理安排施工進度、嚴格控制材料采購成本、加強施工現(xiàn)場管理等。四、工程變更管理（一）變更申請1.提出變更：在工程實施過程中，如因設計變更、現(xiàn)場條件變化、施工要求調(diào)整等原因需要對工程進行變更，由需求部門或施工單位提出變更申請。變更申請應詳細說明變更的原因、內(nèi)容、對工程進度、質(zhì)量、成本的影響等。2.申請審核：變更申請?zhí)峤缓?，由需求部門組織相關人員進行審核。審核內(nèi)容包括變更的必要性、合理性、可行性，以及對工程進度、質(zhì)量、成本的影響等。審核通過后，報公司主管領導審批。（二）變更審批1.審批流程：公司主管領導根據(jù)審核意見進行審批。對于重大變更，應組織相關部門和專家進行論證，確保變更決策科學合理。2.審批結(jié)果：變更申請經(jīng)審批通過后，需求部門應及時通知施工單位和相關部門，并辦理變更手續(xù)。變更手續(xù)包括變更文件的編制、審核、批準，以及相關費用的調(diào)整等。（三）變更實施1.變更交底：需求部門組織對施工單位進行變更交底，向其詳細說明變更的內(nèi)容、要求、施工注意事項等。施工單位應按照變更交底要求組織施工，確保變更工程質(zhì)量和進度。2.變更監(jiān)督：需求部門和監(jiān)理單位應加強對變更工程施工過程的監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決變更過程中出現(xiàn)的問題。施工單位應定期向需求部門報告變更工程進展情況。（四）變更費用結(jié)算1.費用核算：財務部門根據(jù)變更文件和合同約定，對變更費用進行核算。變更費用包括增加的工程費用和減少的工程費用，核算結(jié)果應經(jīng)需求部門和施工單位確認。2.費用支付：變更費用核算完成后，按照合同約定的支付方式進行支付。如因變更導致合同價款調(diào)整，應及時簽訂補充協(xié)議，明確調(diào)整后的合同價款及支付方式。五、工程驗收管理（一）驗收準備1.資料整理：施工單位在工程竣工前，應整理編制工程竣工資料，包括工程竣工報告、施工圖紙、技術(shù)交底資料、質(zhì)量檢驗報告、安全檢查記錄、工程變更文件等?？⒐べY料應確保真實、完整、有效。2.申請驗收：施工單位完成工程施工并自檢合格后，向需求部門提交工程竣工驗收申請報告。申請報告應包括工程概況、施工情況、自檢情況、申請驗收時間等內(nèi)容。（二）驗收組織1.驗收小組：需求部門收到驗收申請報告后，組織成立驗收小組。驗收小組由需求部門、技術(shù)部門、質(zhì)量部門、安全部門、財務部門等相關人員組成，必要時可邀請外部專家參加。2.驗收程序：驗收小組按照驗收規(guī)范和合同要求，對工程進行現(xiàn)場檢查、資料審查等驗收工作。驗收過程中，施工單位應配合驗收小組工作，提供必要的資料和說明。驗收結(jié)束后，驗收小組出具工程竣工驗收報告。（三）驗收內(nèi)容1.工程質(zhì)量驗收：按照合同約定的質(zhì)量標準和國家相關質(zhì)量驗收規(guī)范，對工程質(zhì)量進行檢查驗收。檢查內(nèi)容包括工程外觀質(zhì)量、內(nèi)在質(zhì)量、設備運行情況等。2.工程資料驗收：對施工單位提交的工程竣工資料進行審查，確保資料齊全、真實、有效，符合檔案管理要求。3.工程結(jié)算驗收：財務部門對工程結(jié)算情況進行審核，確保工程費用結(jié)算準確、合理，符合合同約定。（四）驗收結(jié)果處理1.驗收合格：工程經(jīng)驗收合格后，需求部門應及時與施工單位辦理工程交接手續(xù)，并按照合同約定支付工程尾款。施工單位應按照規(guī)定提供工程質(zhì)量保修服務。2.驗收不合格：如工程驗收不合格，驗收小組應出具整改意見，要求施工單位限期整改。施工單位整改完成后，重新申請驗收。如多次驗收不合格，需求部門有權(quán)扣除相應的工程款項，并追究施工單位的違約責任。六、工程保修管理（一）保修期限1.保修約定：根據(jù)國家相關法律法規(guī)和合同約定，明確工程保修期限。一般情況下，建筑工程的保修期限為自工程竣工驗收合格之日起不少于兩年；電氣管線、給排水管道、設備安裝和裝修工程為自工程竣工驗收合格之日起不少于兩年；供熱與供冷系統(tǒng)為自工程竣工驗收合格之日起兩個采暖期、供冷期。2.特殊約定：對于有特殊要求的工程，雙方可在合同中另行約定保修期限。（二）保修責任1.施工單位責任：在保修期限內(nèi)，施工單位應按照合同約定和相關法律法規(guī)要求，承擔工程保修責任。對工程出現(xiàn)的質(zhì)量問題，應及時進行維修，確保工程正常使用。2.公司責任：公司在接到工程質(zhì)量問題反饋后，應及時通知施工單位。需求部門負責跟蹤督促施工單位履行保修責任，協(xié)調(diào)解決保修過程中出現(xiàn)的問題。（三）保修費用1.費用承擔：因施工單位原因造成的工程質(zhì)量問題，由施工單位承擔保修費用；因不可抗力或其他非施工單位原因造成的工程質(zhì)量問題，由公司承擔保修費用，但公司有權(quán)向責任方追償。2.費用結(jié)算：保修費用結(jié)算按照合同約定執(zhí)行。如因工程質(zhì)量問題導致的費用增加，雙方應根據(jù)實際