地鐵戰(zhàn)時管理辦法一、總則（一）目的本辦法旨在規(guī)范地鐵在戰(zhàn)時的運營管理，確保地鐵系統(tǒng)能夠在戰(zhàn)爭等特殊時期保持必要的運行能力，保障人員疏散、物資運輸等關鍵任務的順利進行，最大程度減少戰(zhàn)爭對地鐵設施及運營的影響，維護城市的基本運轉秩序和人民生命財產安全。（二）適用范圍本辦法適用于本市行政區(qū)域內地鐵線路及其附屬設施在戰(zhàn)時狀態(tài)下的管理與運營。戰(zhàn)時狀態(tài)包括但不限于戰(zhàn)爭爆發(fā)、軍事沖突、重大安全威脅等特殊時期。（三）基本原則1.安全第一原則始終將保障人員生命安全放在首位，采取有效措施預防和減少戰(zhàn)爭可能引發(fā)的安全事故，確保地鐵運營安全。2.統(tǒng)一指揮原則建立戰(zhàn)時統(tǒng)一指揮體系，明確各部門職責，確保地鐵運營管理工作的高效、有序進行。3.科學調度原則依據戰(zhàn)爭形勢和任務需求，科學合理地安排地鐵列車運行、車站服務等工作，提高運營效率。4.資源保障原則確保戰(zhàn)時地鐵運營所需的物資、設備、人員等資源得到充分保障，滿足應急運營需求。（四）管理職責1.地鐵運營管理部門負責制定和實施地鐵戰(zhàn)時運營計劃，組織協(xié)調各部門開展運營管理工作，確保地鐵系統(tǒng)的正常運行。2.安全管理部門負責戰(zhàn)時地鐵運營的安全監(jiān)督檢查，制定安全防范措施，及時處理安全事故和突發(fā)事件。3.設備維護部門負責地鐵設備設施的維護保養(yǎng)，確保戰(zhàn)時設備設施的正常運行，及時修復受損設備。4.物資供應部門負責戰(zhàn)時地鐵運營所需物資的采購、儲備、調配等工作，保障物資供應。5.人力資源部門負責戰(zhàn)時人員的調配、培訓等工作，確保人員滿足運營管理需求。二、運營組織與調度（一）運營計劃制定1.根據戰(zhàn)爭形勢和城市應急需求，制定地鐵戰(zhàn)時運營計劃，明確運營時間、運營線路、運營車次等內容。2.運營計劃應充分考慮人員疏散、物資運輸等任務需求，合理安排運力，確保關鍵區(qū)域和重點任務的順利完成。（二）列車運行調度1.戰(zhàn)時設立專門的列車運行調度指揮中心，負責實時監(jiān)控列車運行狀態(tài)，及時調整列車運行計劃。2.調度人員應根據戰(zhàn)爭形勢和任務需求，靈活調整列車運行區(qū)間、停站時間等，確保列車運行安全、高效。3.加強與軍事部門、政府相關部門的溝通協(xié)調，及時獲取戰(zhàn)爭動態(tài)信息，為列車運行調度提供決策依據。（三）車站運營管理1.車站應加強戰(zhàn)時安全保衛(wèi)工作，設置必要的安全檢查設施，對進站乘客和攜帶物品進行嚴格檢查，防止危險物品進站。2.合理安排車站工作人員，確保乘客疏散、引導等工作有序進行。加強對車站公共區(qū)域的巡查，及時發(fā)現和處理各類突發(fā)事件。3.根據戰(zhàn)時運營需求，調整車站運營時間和服務內容，如設置臨時應急通道、提供應急物資等。三、安全管理（一）安全制度與措施1.建立健全地鐵戰(zhàn)時安全管理制度，明確安全責任和工作流程，加強對安全工作的監(jiān)督檢查。2.加強對地鐵設施設備的安全檢查，及時發(fā)現和消除安全隱患。對關鍵設備設施采取加固、防護等措施，提高其抗毀能力。3.制定應急預案，針對戰(zhàn)爭可能引發(fā)的各類突發(fā)事件，如空襲、爆炸等，制定詳細的應急處置流程和措施，定期組織演練，提高應急處置能力。（二）人員安全管理1.加強對地鐵工作人員的安全教育培訓，提高其戰(zhàn)時安全意識和應急處置能力。2.在車站、列車等區(qū)域設置明顯的安全警示標識，引導乘客正確應對戰(zhàn)爭期間的安全風險。3.做好乘客疏散組織工作，制定科學合理的疏散預案，明確疏散路線、疏散方式等，確保乘客能夠快速、安全地疏散。（三）消防安全管理1.加強地鐵消防安全設施設備的維護保養(yǎng)，確保消防設施設備完好有效。2.在車站、列車等區(qū)域設置足夠數量的滅火器、消火栓等消防器材，并定期進行檢查和維護。3.制定消防安全管理制度，加強對乘客和工作人員的消防安全宣傳教育，禁止在地鐵內吸煙、使用明火等違規(guī)行為。四、設備設施維護與保障（一）設備設施維護計劃1.根據戰(zhàn)時運營需求和設備設施的實際狀況，制定詳細的設備設施維護計劃，確保設備設施在戰(zhàn)時能夠正常運行。2.維護計劃應包括設備設施的日常巡檢、定期保養(yǎng)、故障維修等內容，明確維護責任人和維護時間節(jié)點。（二）應急設備設施保障1.配備必要的應急設備設施，如應急照明設備、通風設備、排水設備等，并確保其處于良好的備用狀態(tài)。2.定期對應急設備設施進行檢查和測試，確保其在戰(zhàn)時能夠迅速投入使用，滿足應急處置需求。（三）設備設施搶修1.建立設備設施搶修隊伍，配備專業(yè)的搶修人員和搶修設備，確保在設備設施出現故障時能夠及時進行搶修。2.制定設備設施搶修應急預案，明確搶修流程和措施，提高搶修效率，縮短設備設施故障修復時間。五、物資管理（一）物資儲備計劃1.根據地鐵戰(zhàn)時運營需求，制定物資儲備計劃，明確儲備物資的種類、數量、規(guī)格等內容。2.物資儲備應充分考慮戰(zhàn)爭持續(xù)時間、人員數量、設備設施維護等因素，確保物資儲備充足。（二）物資儲備管理1.建立物資儲備倉庫，對儲備物資進行分類存放、標識管理，確保物資存放安全、有序。2.定期對儲備物資進行檢查和盤點，及時更新和補充過期、損壞的物資，確保物資質量完好。（三）物資調配與使用1.根據戰(zhàn)時運營任務需求，及時調配儲備物資，確保物資能夠準確、及時地供應到需要的地方。2.建立物資使用管理制度，規(guī)范物資的領取、發(fā)放、使用等流程，確保物資使用合理、節(jié)約。六、人員管理（一）人員配備1.根據地鐵戰(zhàn)時運營需求，合理配備各類工作人員，包括列車司機、車站工作人員、調度人員、安全保衛(wèi)人員、設備維護人員等。2.加強與相關部門的溝通協(xié)調，及時調配人員，確保人員數量滿足運營管理需求。（二）人員培訓1.制定人員培訓計劃，對戰(zhàn)時運營管理相關知識和技能進行培訓，提高工作人員的業(yè)務水平和應急處置能力。2.培訓內容包括戰(zhàn)爭形勢分析、安全知識、應急處置流程、設備設施操作等方面，定期組織考核，確保培訓效果。（三）人員應急管理1.建立人員應急管理機制，明確人員在戰(zhàn)時的工作職責和應急處置流程。2.加強對工作人員的應急演練，提高其在突發(fā)事件中的應急反應能力和協(xié)同配合能力。七、通信與信息管理（一）通信保障1.建立完善的地鐵戰(zhàn)時通信保障體系，確保通信暢通。加強與軍事部門、政府相關部門的通信聯(lián)絡，及時獲取戰(zhàn)爭動態(tài)信息。2.配備多種通信設備，如固定電話、移動電話、對講機等，并確保其在戰(zhàn)時能夠正常使用。（二）信息發(fā)布與管理1.建立地鐵戰(zhàn)時信息發(fā)布平臺，及時發(fā)布運營信息、安全提示、應急通知等內容，確保乘客和工作人員能夠及時了解相關信息。2.加強對信息發(fā)布的管理，確保信息真實、準確、及時，避免不實信息的傳播造成恐慌。八、與相關部門協(xié)作（一）與軍事部門協(xié)作1.加強與軍事部門的溝通協(xié)調，及時了解戰(zhàn)爭形勢和軍事任務需求，按照軍事部門的要求調整地鐵運營計劃。2.配合軍事部門做好人員疏散、物資運輸等工作，提供必要的支持和保障。（二）與政府相關部門協(xié)作1.與政府相關部門建立密切的協(xié)作關系，及時獲取政府的決策部署和工作要求，確保地鐵運營管理工作與政府整體應急工作相協(xié)調。2.在人員疏散、物資調配、應急處置等方面，積極配合政府相關部門開展工作，形成工作合力。九、監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督檢查1.建立地鐵戰(zhàn)時運營管理監(jiān)督檢查機制，定期對各部門的工作進行監(jiān)督檢查，確保各項管理措施得到有效落實。2.監(jiān)督檢查內容包括運營組織、安全管理、設備設施維護、物資管理、人員管理等方面，對發(fā)現的問題及時督促整改