城區(qū)養(yǎng)犬管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為加強(qiáng)城區(qū)養(yǎng)犬管理，規(guī)范養(yǎng)犬行為，保障公民健康和人身安全，維護(hù)社會(huì)公共秩序和市容環(huán)境衛(wèi)生，根據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》《中華人民共和國動(dòng)物防疫法》《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本城區(qū)實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本城區(qū)行政區(qū)域內(nèi)犬只的飼養(yǎng)、經(jīng)營以及相關(guān)管理活動(dòng)。（三）管理原則養(yǎng)犬管理遵循政府監(jiān)管、養(yǎng)犬人自律、社會(huì)公眾監(jiān)督相結(jié)合的原則，倡導(dǎo)文明養(yǎng)犬，促進(jìn)人與動(dòng)物和諧共處。二、養(yǎng)犬登記與免疫（一）養(yǎng)犬登記1.養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)自養(yǎng)犬之日起十五日內(nèi)，攜犬只到住所地的養(yǎng)犬登記機(jī)關(guān)辦理養(yǎng)犬登記。2.辦理養(yǎng)犬登記時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：養(yǎng)犬人身份證明；犬只的免疫證明；犬只照片。3.養(yǎng)犬登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到養(yǎng)犬登記申請(qǐng)材料之日起五個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審核。對(duì)符合條件的，予以登記，發(fā)放養(yǎng)犬登記證和犬牌；對(duì)不符合條件的，不予登記，并書面說明理由。（二）養(yǎng)犬免疫1.養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，定期攜犬只到動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)或者依法設(shè)立的動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)進(jìn)行狂犬病等疫病的免疫接種，取得犬只免疫證明。2.動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)或者動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的免疫程序，對(duì)犬只進(jìn)行免疫接種，并建立免疫檔案。（三）變更與注銷登記1.養(yǎng)犬人變更養(yǎng)犬登記信息的，應(yīng)當(dāng)自變更之日起十五日內(nèi)，到養(yǎng)犬登記機(jī)關(guān)辦理變更登記。2.養(yǎng)犬人放棄飼養(yǎng)犬只的，應(yīng)當(dāng)自放棄之日起十五日內(nèi)，將犬只送交犬只收容場(chǎng)所，并到養(yǎng)犬登記機(jī)關(guān)辦理注銷登記。三、養(yǎng)犬行為規(guī)范（一）一般規(guī)定1.養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)和社會(huì)公德，文明養(yǎng)犬，不得損害他人的合法權(quán)益。2.養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)對(duì)犬只進(jìn)行有效管理，防止犬只傷人、擾民。3.養(yǎng)犬人不得虐待、遺棄犬只。（二）犬只戶外活動(dòng)規(guī)定1.養(yǎng)犬人攜帶犬只出戶時(shí)，應(yīng)當(dāng)束犬鏈、掛犬牌，由完全民事行為能力人牽領(lǐng)，并避讓老年人、殘疾人、孕婦和兒童。2.養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)即時(shí)清除犬只排泄的糞便。3.禁止攜帶犬只進(jìn)入下列場(chǎng)所：機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位辦公場(chǎng)所；醫(yī)院、學(xué)校、幼兒園、養(yǎng)老院等公共場(chǎng)所；圖書館、博物館、美術(shù)館、展覽館、體育館、影劇院等文化體育場(chǎng)所；商場(chǎng)、超市、賓館、飯店等經(jīng)營場(chǎng)所；公園、廣場(chǎng)等公共綠地；其他禁止犬只進(jìn)入的場(chǎng)所。4.除盲人攜帶導(dǎo)盲犬外，禁止攜帶犬只乘坐公共交通工具。（三）烈性犬與大型犬管理1.本城區(qū)禁止飼養(yǎng)烈性犬和大型犬。烈性犬和大型犬的品種由本城區(qū)人民政府另行公布。2.養(yǎng)犬人違反前款規(guī)定飼養(yǎng)烈性犬和大型犬的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，予以沒收，并可處五百元以上二千元以下罰款。四、犬只經(jīng)營管理（一）經(jīng)營許可1.從事犬只養(yǎng)殖、銷售、診療、美容、寄養(yǎng)等經(jīng)營活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)依法辦理相關(guān)許可手續(xù)，并遵守動(dòng)物防疫等法律法規(guī)的規(guī)定。2.犬只養(yǎng)殖、銷售場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)符合動(dòng)物防疫條件，配備必要的防疫設(shè)施和設(shè)備，做好犬只的疫病防治工作。（二）經(jīng)營行為規(guī)范1.犬只經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立犬只養(yǎng)殖、銷售、診療、美容、寄養(yǎng)等檔案，記錄犬只的品種、數(shù)量、來源、去向等信息。2.犬只經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，對(duì)犬只進(jìn)行檢疫、免疫接種，確保犬只健康。3.犬只經(jīng)營者不得銷售、運(yùn)輸、診療、美容、寄養(yǎng)患有疫病的犬只。五、犬只收容與處置（一）收容場(chǎng)所1.本城區(qū)設(shè)立犬只收容場(chǎng)所，負(fù)責(zé)收容流浪犬只、棄養(yǎng)犬只以及依法沒收的犬只。2.犬只收容場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)具備必要的設(shè)施和條件，做好犬只的飼養(yǎng)、管理、防疫等工作。（二）收容程序1.公安機(jī)關(guān)、城市管理部門等在執(zhí)法過程中發(fā)現(xiàn)流浪犬只、棄養(yǎng)犬只以及依法沒收的犬只，應(yīng)當(dāng)及時(shí)送交犬只收容場(chǎng)所。2.公民發(fā)現(xiàn)流浪犬只、棄養(yǎng)犬只的，可以向公安機(jī)關(guān)、城市管理部門等報(bào)告，由相關(guān)部門及時(shí)送交犬只收容場(chǎng)所。（三）處置方式1.犬只收容場(chǎng)所對(duì)收容的犬只，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行檢疫、免疫接種。對(duì)健康的犬只，應(yīng)當(dāng)予以妥善安置，鼓勵(lì)養(yǎng)犬人領(lǐng)養(yǎng)；對(duì)患有疫病的犬只，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行無害化處理。2.養(yǎng)犬人放棄飼養(yǎng)犬只，未將犬只送交犬只收容場(chǎng)所的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處二百元以上一千元以下罰款。六、監(jiān)督管理（一）管理部門職責(zé)1.公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)養(yǎng)犬登記、犬只傷人案件的查處等工作。2.城市管理部門負(fù)責(zé)對(duì)養(yǎng)犬影響市容環(huán)境衛(wèi)生行為的監(jiān)督管理等工作。3.農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)犬只防疫、檢疫等工作的監(jiān)督管理。4.其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好養(yǎng)犬管理的相關(guān)工作。（二）聯(lián)合執(zhí)法與信息共享1.各管理部門應(yīng)當(dāng)建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，定期開展養(yǎng)犬管理專項(xiàng)整治行動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)犬行為的監(jiān)督檢查。2.各管理部門應(yīng)當(dāng)建立信息共享平臺(tái)，及時(shí)通報(bào)養(yǎng)犬登記、免疫、違法違規(guī)等信息，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)犬管理信息的互聯(lián)互通。（三）投訴舉報(bào)處理1.任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)違法養(yǎng)犬行為進(jìn)行投訴舉報(bào)。2.管理部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立投訴舉報(bào)電話、郵箱等，及時(shí)受理投訴舉報(bào)，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)予以處理和反饋。七、法律責(zé)任（一）養(yǎng)犬人違法責(zé)任1.養(yǎng)犬人違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由公安機(jī)關(guān)予以警告，并可處二百元以下罰款：未按規(guī)定辦理養(yǎng)犬登記的；未按規(guī)定攜犬只出戶的；未即時(shí)清除犬只排泄糞便的。2.養(yǎng)犬人違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由公安機(jī)關(guān)處五百元以上一千元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處一千元以上二千元以下罰款：飼養(yǎng)烈性犬和大型犬的；犬只傷人的；虐待、遺棄犬只的。3.養(yǎng)犬人違反本辦法規(guī)定，造成他人人身傷害或者財(cái)產(chǎn)損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事賠償責(zé)任；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（二）犬只經(jīng)營者違法責(zé)任1.犬只經(jīng)營者違反本辦法規(guī)定，未辦理相關(guān)許可手續(xù)從事犬只經(jīng)營活動(dòng)的，由相關(guān)部門依法予以取締，沒收違法所得，并可處違法所得一倍以上五倍以下罰款。2.犬只經(jīng)營者違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由相關(guān)部門責(zé)令改正，并處五百元以上一千元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處一千元以上二千元以下罰款：未建立犬只養(yǎng)殖、銷售、診療、美容、寄養(yǎng)等檔案的；未按照國家有關(guān)規(guī)定對(duì)犬只進(jìn)行檢疫、免疫接種的；銷售、運(yùn)輸、診療、美容、寄養(yǎng)患有疫病犬只的。（三