地調(diào)經(jīng)費(fèi)管理辦法總則制定目的為了加強(qiáng)本公司/組織地調(diào)經(jīng)費(fèi)的管理，規(guī)范經(jīng)費(fèi)使用行為，提高經(jīng)費(fèi)使用效益，確保地質(zhì)調(diào)查工作的順利開(kāi)展，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本公司/組織實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于本公司/組織在地調(diào)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中所涉及的經(jīng)費(fèi)管理活動(dòng)，包括經(jīng)費(fèi)的預(yù)算編制、申請(qǐng)、審批、使用、核算、監(jiān)督等環(huán)節(jié)?；驹瓌t1.合法性原則：地調(diào)經(jīng)費(fèi)的管理和使用必須符合國(guó)家法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)范，確保經(jīng)費(fèi)使用合法合規(guī)。2.預(yù)算控制原則：嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算管理制度，強(qiáng)化預(yù)算約束，確保經(jīng)費(fèi)支出控制在預(yù)算范圍內(nèi)。3.專(zhuān)款專(zhuān)用原則：地調(diào)經(jīng)費(fèi)應(yīng)專(zhuān)項(xiàng)用于地質(zhì)調(diào)查項(xiàng)目，不得挪作他用。4.效益優(yōu)先原則：注重經(jīng)費(fèi)使用效益，優(yōu)化經(jīng)費(fèi)配置，提高地質(zhì)調(diào)查工作質(zhì)量和效率。5.公開(kāi)透明原則：建立健全經(jīng)費(fèi)信息公開(kāi)制度，接受內(nèi)部監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督，確保經(jīng)費(fèi)使用公開(kāi)透明。管理職責(zé)公司/組織管理層職責(zé)1.負(fù)責(zé)審定地調(diào)經(jīng)費(fèi)管理辦法和相關(guān)制度，確保經(jīng)費(fèi)管理符合公司/組織戰(zhàn)略目標(biāo)和法律法規(guī)要求。2.審批年度地調(diào)經(jīng)費(fèi)預(yù)算，統(tǒng)籌安排經(jīng)費(fèi)資源，保障地質(zhì)調(diào)查項(xiàng)目的順利實(shí)施。3.監(jiān)督地調(diào)經(jīng)費(fèi)的使用情況，對(duì)重大經(jīng)費(fèi)支出事項(xiàng)進(jìn)行決策。財(cái)務(wù)部門(mén)職責(zé)1.負(fù)責(zé)制定地調(diào)經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)管理細(xì)則，規(guī)范經(jīng)費(fèi)核算流程，確保經(jīng)費(fèi)核算準(zhǔn)確、及時(shí)。2.審核地調(diào)經(jīng)費(fèi)預(yù)算，協(xié)助項(xiàng)目部門(mén)編制合理的經(jīng)費(fèi)預(yù)算方案。3.辦理地調(diào)經(jīng)費(fèi)的收支結(jié)算，嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)費(fèi)支付審批制度，確保經(jīng)費(fèi)支付安全、合規(guī)。4.定期對(duì)經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行財(cái)務(wù)分析，為管理層提供決策支持。5.配合審計(jì)部門(mén)開(kāi)展經(jīng)費(fèi)審計(jì)工作，提供相關(guān)財(cái)務(wù)資料。項(xiàng)目部門(mén)職責(zé)1.負(fù)責(zé)編制本部門(mén)承擔(dān)的地調(diào)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算，明確經(jīng)費(fèi)支出明細(xì)和預(yù)算依據(jù)。2.按照批準(zhǔn)的預(yù)算和項(xiàng)目任務(wù)書(shū)組織實(shí)施項(xiàng)目，嚴(yán)格控制經(jīng)費(fèi)支出，確保經(jīng)費(fèi)使用合理、合規(guī)。3.定期向財(cái)務(wù)部門(mén)報(bào)送經(jīng)費(fèi)使用情況報(bào)表，配合財(cái)務(wù)部門(mén)做好經(jīng)費(fèi)核算和管理工作。4.負(fù)責(zé)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)報(bào)銷(xiāo)憑證的整理、審核和簽字確認(rèn)，確保報(bào)銷(xiāo)憑證真實(shí)、合法、有效。審計(jì)部門(mén)職責(zé)1.負(fù)責(zé)對(duì)地調(diào)經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督，檢查經(jīng)費(fèi)使用是否符合本辦法和相關(guān)制度規(guī)定。2.對(duì)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題提出整改意見(jiàn)，并跟蹤整改落實(shí)情況。3.定期向公司/組織管理層報(bào)告地調(diào)經(jīng)費(fèi)審計(jì)情況。預(yù)算管理預(yù)算編制原則1.科學(xué)性原則：根據(jù)地質(zhì)調(diào)查項(xiàng)目的任務(wù)要求、工作內(nèi)容和實(shí)際需要，合理編制經(jīng)費(fèi)預(yù)算，確保預(yù)算數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確、合理。2.完整性原則：全面涵蓋地質(zhì)調(diào)查項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中所需的各項(xiàng)費(fèi)用，不得遺漏。3.合理性原則：結(jié)合市場(chǎng)價(jià)格水平和項(xiàng)目實(shí)際情況，合理確定各項(xiàng)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，避免高估或低估。4.可行性原則：預(yù)算編制應(yīng)充分考慮項(xiàng)目實(shí)施的可行性和經(jīng)費(fèi)來(lái)源的可靠性，確保預(yù)算能夠順利執(zhí)行。預(yù)算編制內(nèi)容地調(diào)經(jīng)費(fèi)預(yù)算主要包括人員費(fèi)、設(shè)備費(fèi)、材料費(fèi)、測(cè)試化驗(yàn)加工費(fèi)、燃料動(dòng)力費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、國(guó)際合作與交流費(fèi)、出版/文獻(xiàn)/信息傳播/知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、專(zhuān)家咨詢費(fèi)、管理費(fèi)等。具體預(yù)算編制要求如下：1.人員費(fèi)：指直接參加項(xiàng)目的人員的工資性費(fèi)用，包括基本工資、績(jī)效工資、津貼補(bǔ)貼等。2.設(shè)備費(fèi)：指項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中購(gòu)置或租賃使用的儀器設(shè)備等費(fèi)用。3.材料費(fèi)：指項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中消耗的各種原材料、輔助材料、構(gòu)配件等費(fèi)用。4.測(cè)試化驗(yàn)加工費(fèi)：指項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中支付給外單位的測(cè)試化驗(yàn)、加工等費(fèi)用。5.燃料動(dòng)力費(fèi)：指項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中消耗的水、電、氣、燃料等費(fèi)用。6.差旅費(fèi)：指項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中開(kāi)展地質(zhì)調(diào)查、野外作業(yè)等發(fā)生的交通、住宿、伙食補(bǔ)助等費(fèi)用。7.會(huì)議費(fèi)：指項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中組織召開(kāi)的各類(lèi)會(huì)議費(fèi)用。8.國(guó)際合作與交流費(fèi)：指項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中與國(guó)外機(jī)構(gòu)開(kāi)展合作與交流發(fā)生的費(fèi)用。9.出版/文獻(xiàn)/信息傳播/知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)：指項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中出版地質(zhì)報(bào)告、發(fā)表論文、購(gòu)買(mǎi)文獻(xiàn)資料、申請(qǐng)專(zhuān)利等費(fèi)用。10.勞務(wù)費(fèi)：指支付給項(xiàng)目臨時(shí)聘用人員的勞務(wù)費(fèi)用。11.專(zhuān)家咨詢費(fèi)：指支付給臨時(shí)聘請(qǐng)的專(zhuān)家的咨詢費(fèi)用。12.管理費(fèi)：指項(xiàng)目承擔(dān)單位為組織和管理項(xiàng)目而發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用，一般不超過(guò)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)總預(yù)算的[X]%。預(yù)算編制流程1.項(xiàng)目部門(mén)根據(jù)項(xiàng)目任務(wù)書(shū)和工作方案，結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際情況，按照預(yù)算編制要求編制本項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算草案，報(bào)部門(mén)負(fù)責(zé)人審核。2.部門(mén)負(fù)責(zé)人審核通過(guò)后，將預(yù)算草案提交財(cái)務(wù)部門(mén)。3.財(cái)務(wù)部門(mén)對(duì)預(yù)算草案進(jìn)行審核，重點(diǎn)審核預(yù)算的合理性、完整性和合規(guī)性，提出審核意見(jiàn)。4.項(xiàng)目部門(mén)根據(jù)財(cái)務(wù)部門(mén)的審核意見(jiàn)對(duì)預(yù)算草案進(jìn)行修改完善，形成預(yù)算送審稿，報(bào)公司/組織管理層審批。5.公司/組織管理層審批通過(guò)后，下達(dá)年度地調(diào)經(jīng)費(fèi)預(yù)算。預(yù)算調(diào)整1.地調(diào)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，因項(xiàng)目任務(wù)調(diào)整、工作內(nèi)容變化、市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)等原因需要調(diào)整預(yù)算的，項(xiàng)目部門(mén)應(yīng)及時(shí)提出預(yù)算調(diào)整申請(qǐng)，說(shuō)明調(diào)整原因、調(diào)整內(nèi)容和調(diào)整金額。2.預(yù)算調(diào)整申請(qǐng)經(jīng)部門(mén)負(fù)責(zé)人審核后，報(bào)財(cái)務(wù)部門(mén)審核。3.財(cái)務(wù)部門(mén)審核通過(guò)后，提交公司/組織管理層審批。4.公司/組織管理層審批通過(guò)后，下達(dá)預(yù)算調(diào)整通知，項(xiàng)目部門(mén)按照調(diào)整后的預(yù)算執(zhí)行。經(jīng)費(fèi)支出管理支出審批制度1.地調(diào)經(jīng)費(fèi)支出實(shí)行分級(jí)審批制度，嚴(yán)格按照審批權(quán)限和審批流程進(jìn)行審批。2.經(jīng)費(fèi)支出審批流程一般包括：經(jīng)辦人填寫(xiě)費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)單并簽字確認(rèn)，附上相關(guān)發(fā)票、合同等原始憑證；部門(mén)負(fù)責(zé)人審核簽字；財(cái)務(wù)部門(mén)審核票據(jù)的真實(shí)性、合法性、合規(guī)性和完整性；分管領(lǐng)導(dǎo)審批；公司/組織主要領(lǐng)導(dǎo)審批（根據(jù)金額大小確定）。3.對(duì)于重大經(jīng)費(fèi)支出事項(xiàng)，如購(gòu)置大型設(shè)備、大額對(duì)外合作項(xiàng)目等，應(yīng)實(shí)行集體決策審批制度，由公司/組織管理層組織相關(guān)部門(mén)和人員進(jìn)行論證和決策。支出標(biāo)準(zhǔn)1.人員費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、專(zhuān)家咨詢費(fèi)等支出標(biāo)準(zhǔn)按照國(guó)家和公司/組織有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。2.設(shè)備費(fèi)、材料費(fèi)、測(cè)試化驗(yàn)加工費(fèi)、燃料動(dòng)力費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、國(guó)際合作與交流費(fèi)、出版/文獻(xiàn)/信息傳播/知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)等支出標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)根據(jù)市場(chǎng)價(jià)格水平和項(xiàng)目實(shí)際情況合理確定，并在預(yù)算中明確。3.各項(xiàng)費(fèi)用支出應(yīng)嚴(yán)格控制在預(yù)算范圍內(nèi)，不得超支。如因特殊情況需要超支的，應(yīng)按照預(yù)算調(diào)整程序進(jìn)行審批。支出報(bào)銷(xiāo)要求1.經(jīng)費(fèi)支出報(bào)銷(xiāo)憑證必須真實(shí)、合法、有效，發(fā)票應(yīng)加蓋發(fā)票專(zhuān)用章，內(nèi)容應(yīng)與實(shí)際業(yè)務(wù)相符。2.報(bào)銷(xiāo)憑證應(yīng)按照規(guī)定的格式和內(nèi)容填寫(xiě)完整，包括日期、摘要、金額、附件張數(shù)等，并由經(jīng)辦人、證明人、審核人、審批人簽字確認(rèn)。3.對(duì)于差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)等支出，應(yīng)提供相關(guān)的出差審批單、會(huì)議通知等證明材料。4.購(gòu)置固定資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)等支出，應(yīng)按照公司/組織固定資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)管理制度辦理相關(guān)手續(xù)。5.財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)嚴(yán)格按照?qǐng)?bào)銷(xiāo)制度和審批流程進(jìn)行審核，對(duì)不符合要求的報(bào)銷(xiāo)憑證予以退回，要求經(jīng)辦人補(bǔ)充或更正。經(jīng)費(fèi)核算與監(jiān)督經(jīng)費(fèi)核算1.財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)按照國(guó)家財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度和本辦法的規(guī)定，對(duì)地調(diào)經(jīng)費(fèi)進(jìn)行獨(dú)立核算，確保經(jīng)費(fèi)核算準(zhǔn)確、完整。2.地調(diào)經(jīng)費(fèi)應(yīng)設(shè)置專(zhuān)門(mén)的會(huì)計(jì)科目進(jìn)行核算，按照項(xiàng)目進(jìn)行明細(xì)核算，及時(shí)記錄經(jīng)費(fèi)的收支情況。3.財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)定期編制地調(diào)經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)報(bào)表，包括資產(chǎn)負(fù)債表、利潤(rùn)表、現(xiàn)金流量表等，如實(shí)反映經(jīng)費(fèi)的使用情況和財(cái)務(wù)狀況。經(jīng)費(fèi)監(jiān)督1.建立健全地調(diào)經(jīng)費(fèi)內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行、經(jīng)費(fèi)支出、經(jīng)費(fèi)核算等環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。2.審計(jì)部門(mén)應(yīng)定期對(duì)地調(diào)經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)，檢查經(jīng)費(fèi)使用是否符合本辦法和相關(guān)制度規(guī)定，是否存在違規(guī)違紀(jì)行為。3.項(xiàng)目部門(mén)應(yīng)定期向財(cái)務(wù)部門(mén)報(bào)送經(jīng)費(fèi)使用情況報(bào)表，接受財(cái)務(wù)部門(mén)的監(jiān)督檢查。財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)定期對(duì)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)提出整改意見(jiàn)，并跟蹤整改落實(shí)情況。4.建立地調(diào)經(jīng)費(fèi)信息公開(kāi)制度，定期向公司/組織內(nèi)部和社會(huì)公開(kāi)經(jīng)費(fèi)使用情況，接受內(nèi)部監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督。資產(chǎn)管理資產(chǎn)購(gòu)置1.地調(diào)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中需要購(gòu)置固定資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)等資產(chǎn)的，應(yīng)按照公司/組織資產(chǎn)管理規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。2.資產(chǎn)購(gòu)置應(yīng)納入項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算，按照預(yù)算審批程序進(jìn)行審批。3.購(gòu)置資產(chǎn)應(yīng)進(jìn)行充分的市場(chǎng)調(diào)研，選擇性價(jià)比高的產(chǎn)品，并簽訂合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。資產(chǎn)使用與保管1.項(xiàng)目部門(mén)應(yīng)建立健全資產(chǎn)使用管理制度，明確資產(chǎn)使用責(zé)任人，確保資產(chǎn)安全、完整。2.資產(chǎn)使用責(zé)任人應(yīng)按照資產(chǎn)使用說(shuō)明書(shū)的要求正確使用資產(chǎn)，定期對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保資產(chǎn)正常運(yùn)行。3.資產(chǎn)使用過(guò)程中發(fā)生的維修、保養(yǎng)等費(fèi)用，按照項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理規(guī)定進(jìn)行列支。4.資產(chǎn)保管部門(mén)應(yīng)建立資產(chǎn)臺(tái)賬，定期對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行清查盤(pán)點(diǎn)，確保賬實(shí)相符。資產(chǎn)處置1.地調(diào)項(xiàng)目實(shí)施結(jié)束后，對(duì)于不再使用的資產(chǎn)，應(yīng)按照公司/組織資產(chǎn)管理規(guī)定進(jìn)行處置。2.資產(chǎn)處置應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行審批，處置收入應(yīng)及時(shí)足額上繳公司/組織財(cái)務(wù)部門(mén)，納入預(yù)算管理。3.資產(chǎn)處置過(guò)程中應(yīng)進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估，確保資產(chǎn)處置價(jià)格合理、公正?？?jī)效評(píng)價(jià)評(píng)價(jià)原則1.科學(xué)性原則：建立科學(xué)合理的績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，確保評(píng)價(jià)結(jié)果客觀、公正、準(zhǔn)確。2.全面性原則：對(duì)地質(zhì)調(diào)查項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)使用效益、工作成果、社會(huì)效益等進(jìn)行全面評(píng)價(jià)。3.動(dòng)態(tài)性原則：根據(jù)地質(zhì)調(diào)查工作的發(fā)展和要求，適時(shí)調(diào)整績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)和評(píng)價(jià)方法。評(píng)價(jià)指標(biāo)體系績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系主要包括經(jīng)費(fèi)使用效益指標(biāo)、工作成果指標(biāo)、社會(huì)效益指標(biāo)等。具體指標(biāo)如下：1.經(jīng)費(fèi)使用效益指標(biāo)：包括預(yù)算執(zhí)行率、經(jīng)費(fèi)節(jié)約率、資產(chǎn)利用率等。2.工作成果指標(biāo)：包括地質(zhì)調(diào)查任務(wù)完成情況、地質(zhì)資料提交情況、科研成果產(chǎn)出情況等。3.社會(huì)效益指標(biāo)：包括對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)、對(duì)環(huán)境保護(hù)的影響、對(duì)公眾服務(wù)的滿意度等。評(píng)價(jià)方法績(jī)效評(píng)價(jià)方法主要包括定量評(píng)價(jià)和定性評(píng)價(jià)相結(jié)合、自評(píng)與互評(píng)相結(jié)合、內(nèi)部評(píng)價(jià)與外部評(píng)價(jià)相結(jié)合等。具體評(píng)價(jià)方法如下：1.定量評(píng)價(jià)：通過(guò)對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)行量化分析，計(jì)算評(píng)價(jià)得分，對(duì)項(xiàng)目績(jī)效進(jìn)行定量評(píng)價(jià)。2.定性評(píng)價(jià)：通過(guò)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程、工作成果、社會(huì)效益等方面進(jìn)行綜合分析，對(duì)項(xiàng)目績(jī)效進(jìn)行定性評(píng)價(jià)。3.自評(píng)與互評(píng)相結(jié)合：項(xiàng)目部門(mén)首先進(jìn)行自評(píng)，然后組織相關(guān)部門(mén)和人員進(jìn)行互評(píng)，最后由公司/組織管理層進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。4.內(nèi)部評(píng)價(jià)與外部評(píng)價(jià)相結(jié)合：內(nèi)部評(píng)價(jià)由公司/組織內(nèi)部審計(jì)部門(mén)或財(cái)務(wù)部門(mén)組織實(shí)施，外部評(píng)價(jià)可邀請(qǐng)相關(guān)專(zhuān)家或第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)結(jié)