地名管理辦法處罰一、總則（一）目的為加強(qiáng)地名管理，規(guī)范地名使用，根據(jù)《地名管理?xiàng)l例》及相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本辦法處罰規(guī)定，以維護(hù)地名的嚴(yán)肅性、規(guī)范性和穩(wěn)定性，促進(jìn)地名管理工作的科學(xué)化、法治化、標(biāo)準(zhǔn)化。（二）適用范圍本辦法處罰適用于本地區(qū)行政區(qū)域內(nèi)違反地名管理規(guī)定的行為。包括地名的命名、更名、使用、標(biāo)志設(shè)置及相關(guān)管理活動(dòng)。（三）基本原則1.依法管理原則：嚴(yán)格依據(jù)國(guó)家法律法規(guī)和本辦法進(jìn)行地名管理處罰，確保處罰行為合法合規(guī)。2.公正公平原則：對(duì)違反地名管理規(guī)定的行為，不論主體、性質(zhì)，均一視同仁，公正作出處罰決定。3.教育與處罰相結(jié)合原則：以教育引導(dǎo)為主，處罰為輔，督促當(dāng)事人自覺(jué)遵守地名管理規(guī)定，同時(shí)對(duì)違法行為依法予以制裁。二、地名命名與更名處罰規(guī)定（一）命名處罰1.違反命名規(guī)則未按照地名命名的基本原則和規(guī)則進(jìn)行命名，如使用生僻字、歧義字、容易引起混淆的字詞等，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處[X]元以上[X]元以下罰款。地名命名未征求相關(guān)部門和公眾意見(jiàn)，擅自確定地名的，責(zé)令改正，并處[X]元罰款。2.擅自命名未經(jīng)地名管理部門批準(zhǔn)，擅自命名地名的，責(zé)令停止使用，限期更名；逾期不更名的，處[X]元以上[X]元以下罰款，并強(qiáng)制更名。3.與已有地名重名或同音新命名地名與本地區(qū)內(nèi)已有地名重名或同音，容易造成混淆的，責(zé)令限期更名；逾期不更名的，處[X]元罰款。（二）更名處罰1.未經(jīng)批準(zhǔn)擅自更名未經(jīng)地名管理部門批準(zhǔn)，擅自更改地名的，責(zé)令限期恢復(fù)原名；逾期不恢復(fù)的，處[X]元以上[X]元以下罰款，并強(qiáng)制恢復(fù)。2.更名程序不規(guī)范地名更名未按照規(guī)定程序進(jìn)行，如未進(jìn)行必要性論證、未征求相關(guān)部門和公眾意見(jiàn)等，責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，處[X]元以上[X]元以下罰款。三、地名使用處罰規(guī)定（一）不規(guī)范使用1.使用不規(guī)范簡(jiǎn)稱地名使用不規(guī)范簡(jiǎn)稱，影響地名指位功能的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處[X]元以上[X]元以下罰款。2.隨意更改地名在公開(kāi)出版物、地圖、廣告、牌匾等載體上隨意更改標(biāo)準(zhǔn)地名的，責(zé)令改正，并處[X]元以上[X]元以下罰款。（二）虛假地名使用虛假地名進(jìn)行商業(yè)活動(dòng)、誤導(dǎo)公眾等行為，責(zé)令停止違法行為，消除影響，并處[X]元以上[X]元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（三）擅自標(biāo)注未經(jīng)地名管理部門批準(zhǔn)，擅自將地名標(biāo)注在地圖、電子導(dǎo)航等產(chǎn)品上的，責(zé)令改正，并處[X]元以上[X]元以下罰款。四、地名標(biāo)志設(shè)置處罰規(guī)定（一）未按規(guī)定設(shè)置1.應(yīng)當(dāng)設(shè)置地名標(biāo)志而未設(shè)置的，責(zé)令限期設(shè)置；逾期不設(shè)置的，處[X]元以上[X]元以下罰款。2.地名標(biāo)志設(shè)置不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處[X]元以上[X]元以下罰款。（二）損壞或擅自拆除1.故意損壞地名標(biāo)志的，責(zé)令賠償損失，并處[X]元以上[X]元以下罰款。2.擅自拆除地名標(biāo)志的，責(zé)令限期恢復(fù)原狀；逾期不恢復(fù)的，處[X]元以上[X]元以下罰款。五、處罰程序（一）立案1.地名管理部門在日常巡查、群眾舉報(bào)、上級(jí)交辦等工作中發(fā)現(xiàn)違反地名管理規(guī)定的行為，應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以審查，認(rèn)為有違法事實(shí)需要給予行政處罰的，應(yīng)當(dāng)立案。2.立案應(yīng)當(dāng)填寫立案審批表，由地名管理部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，并指定兩名以上執(zhí)法人員負(fù)責(zé)調(diào)查處理。（二）調(diào)查取證1.執(zhí)法人員進(jìn)行調(diào)查取證時(shí)，不得少于兩人，并應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人或者有關(guān)人員出示執(zhí)法證件。2.執(zhí)法人員有權(quán)要求當(dāng)事人或者有關(guān)人員提供與案件有關(guān)的證明材料，并可以采取詢問(wèn)、查閱、復(fù)制、拍照、錄像等方式進(jìn)行調(diào)查取證。3.執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)制作調(diào)查筆錄，由當(dāng)事人或者有關(guān)人員簽名或者蓋章；當(dāng)事人或者有關(guān)人員拒絕簽名或者蓋章的，應(yīng)當(dāng)注明情況。（三）告知1.地名管理部門在作出行政處罰決定前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人作出行政處罰決定的事實(shí)、理由及依據(jù)，并告知當(dāng)事人依法享有的權(quán)利。2.告知可以采取書面形式或者口頭形式。采取書面形式告知的，應(yīng)當(dāng)制作行政處罰告知書，并送達(dá)當(dāng)事人；采取口頭形式告知的，應(yīng)當(dāng)將告知情況記入筆錄，并由當(dāng)事人簽名或者蓋章。（四）陳述、申辯與聽(tīng)證1.當(dāng)事人有權(quán)進(jìn)行陳述和申辯。地名管理部門必須充分聽(tīng)取當(dāng)事人的意見(jiàn)，對(duì)當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由和證據(jù)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行復(fù)核；當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由或者證據(jù)成立的，地名管理部門應(yīng)當(dāng)采納。2.對(duì)符合聽(tīng)證條件的行政處罰案件，當(dāng)事人要求聽(tīng)證的，地名管理部門應(yīng)當(dāng)組織聽(tīng)證。聽(tīng)證依照《行政處罰法》等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行。（五）決定1.地名管理部門負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)對(duì)調(diào)查結(jié)果進(jìn)行審查，根據(jù)不同情況，分別作出如下決定：確有應(yīng)受行政處罰的違法行為的，根據(jù)情節(jié)輕重及具體情況，作出行政處罰決定；違法行為輕微，依法可以不予行政處罰的，不予行政處罰；違法事實(shí)不能成立的，不得給予行政處罰；違法行為已構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)。2.對(duì)情節(jié)復(fù)雜或者重大違法行為給予較重的行政處罰，地名管理部門的負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)集體討論決定。3.行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)載明當(dāng)事人的姓名或者名稱、地址，違反法律法規(guī)或者規(guī)章的事實(shí)和證據(jù)，行政處罰的種類和依據(jù)，行政處罰的履行方式和期限，不服行政處罰決定，申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限，作出行政處罰決定的地名管理部門名稱和作出決定的日期等內(nèi)容，并加蓋地名管理部門印章。（六）送達(dá)行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)在宣告后當(dāng)場(chǎng)交付當(dāng)事人；當(dāng)事人不在場(chǎng)的，地名管理部門應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)依照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》的有關(guān)規(guī)定，將行政處罰決定書送達(dá)當(dāng)事人。（七）執(zhí)行1.當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自收到行政處罰決定書之日起十五日內(nèi)，到指定的銀行繳納罰款。銀行應(yīng)當(dāng)收受罰款，并將罰款直接上繳國(guó)庫(kù)。2.當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的，行政處罰不停止執(zhí)行，法律另有規(guī)定的除外。3.當(dāng)事人逾期不履行行政處罰決定的，作出行政處罰決定的地名管理部門可以采取下列措施：到期不繳納罰款的，每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款；根據(jù)法律規(guī)定，將查封、扣押的財(cái)物拍賣或者將凍結(jié)的存款劃撥抵繳罰款；申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。六、監(jiān)督與檢查（一）內(nèi)部監(jiān)督1.地名管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部監(jiān)督制度，加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員的管理和監(jiān)督，確保行政處罰行為合法、公正、規(guī)范。2.定期對(duì)行政處罰案件進(jìn)行復(fù)查，檢查處罰決定的執(zhí)行情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正。（二）社會(huì)監(jiān)督1.鼓勵(lì)公眾對(duì)違反地名管理規(guī)定的行為進(jìn)行舉報(bào)，地名管理部門應(yīng)