地區(qū)封控管理辦法一、總則（一）目的為有效應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件或其他緊急情況，確保地區(qū)內(nèi)人員的生命健康安全，維護社會秩序穩(wěn)定，特制定本地區(qū)封控管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本地區(qū)在面臨重大疫情、自然災害、公共安全事件等需要實施封控管理的情形。（三）基本原則1.科學防控原則：依據(jù)科學依據(jù)和專業(yè)指導，制定合理的封控措施，確保防控工作的有效性和精準性。2.依法依規(guī)原則：嚴格遵守國家法律法規(guī)和相關(guān)行業(yè)標準，在法律框架內(nèi)開展封控管理工作。3.以人為本原則：充分保障居民的基本生活需求，關(guān)注特殊群體的權(quán)益，最大程度減少封控對居民生活的影響。4.協(xié)同配合原則：政府各部門、社區(qū)、社會組織、企業(yè)等各方力量協(xié)同合作，形成防控合力。二、封控區(qū)域劃分與管理（一）封控區(qū)域劃分標準1.根據(jù)疫情傳播風險、人員感染情況等因素，將地區(qū)劃分為封控區(qū)、管控區(qū)和防范區(qū)。2.封控區(qū)：病例和無癥狀感染者的居住地所在小區(qū)及活動頻繁的周邊區(qū)域可劃為封控區(qū)。病例發(fā)病前2天或無癥狀感染者檢測陽性前2天起至隔離管理前，如其對工作地、活動地等區(qū)域人員造成傳播的可能性較高，且密切接觸者、密接的密接追蹤判定難度較大，也可將相關(guān)區(qū)域劃為封控區(qū)。3.管控區(qū)：病例發(fā)病前2天或無癥狀感染者檢測陽性前2天起至隔離管理前，如其對工作地、活動地等區(qū)域人員具有一定傳播風險，且其密切接觸者、密接的密接追蹤判定難度較小，可將相關(guān)區(qū)域劃為管控區(qū)。管控區(qū)可精準劃分至小區(qū)（自然村組）、樓棟、單元等。4.防范區(qū)：縣（區(qū)）內(nèi)封控區(qū)、管控區(qū)以外的區(qū)域均為防范區(qū)。（二）封控區(qū)管理措施1.實行區(qū)域封閉、足不出戶、服務(wù)上門。封控區(qū)居民嚴格禁止外出，生活物資由社區(qū)組織專人配送。2.每日進行健康監(jiān)測，實施全員核酸檢測，對確診病例、無癥狀感染者、密切接觸者等重點人群進行加密檢測。3.加強環(huán)境消毒和衛(wèi)生管理，對封控區(qū)內(nèi)的公共區(qū)域、垃圾處理等進行嚴格消毒，規(guī)范醫(yī)療廢物處置。4.做好心理疏導和人文關(guān)懷，組織專業(yè)人員為居民提供心理咨詢服務(wù)，及時解決居民的生活困難和訴求。（三）管控區(qū)管理措施1.實行人不出區(qū)、嚴禁聚集。管控區(qū)居民原則上居家，每戶每23天可安排1人在嚴格做好個人防護的前提下，到社區(qū)指定地點購買生活物資。2.開展核酸檢測，根據(jù)疫情風險評估情況，確定檢測頻次，一般每35天進行一次全員核酸檢測。3.加強對管控區(qū)出入口的管理，嚴格人員進出，落實查證、驗碼、測溫、登記等措施。4.做好區(qū)域內(nèi)的環(huán)境清潔和消毒工作，加強對重點場所的防控。（四）防范區(qū)管理措施1.強化社會面管控，嚴格限制人員聚集，非必要不離開本區(qū)域。2.落實常態(tài)化疫情防控措施，如測溫、驗碼、戴口罩等，加強公共場所的通風消毒。3.根據(jù)疫情形勢，適時開展核酸檢測抽檢工作。三、人員管理（一）居民管理1.封控區(qū)、管控區(qū)居民應(yīng)嚴格遵守封控管理規(guī)定，積極配合各項防控措施，如實報告?zhèn)€人健康狀況和活動軌跡。2.居民出現(xiàn)發(fā)熱、咳嗽等癥狀時，應(yīng)立即向社區(qū)報告，由社區(qū)安排專人負責轉(zhuǎn)運至指定醫(yī)療機構(gòu)就診。3.鼓勵居民相互監(jiān)督，對違反封控管理規(guī)定的行為及時向社區(qū)或相關(guān)部門舉報。（二）工作人員管理1.參與封控管理的工作人員應(yīng)經(jīng)過專業(yè)培訓，熟悉防控政策和工作流程，嚴格做好個人防護。2.工作人員實行閉環(huán)管理，避免與封控區(qū)域外人員接觸，減少交叉感染風險。3.建立工作人員健康監(jiān)測制度，每日進行體溫檢測和健康詢問，如出現(xiàn)不適癥狀及時報告并安排就醫(yī)。（三）特殊人群管理1.對老年人、兒童、殘疾人、孕產(chǎn)婦等特殊群體，社區(qū)應(yīng)建立專門臺賬，及時了解其生活需求和健康狀況，提供必要的幫助和服務(wù)。2.為慢性病患者提供送藥上門服務(wù)，保障其基本醫(yī)療需求。3.對獨居老人、困境兒童等特殊群體，安排專人定期探訪，給予關(guān)心關(guān)愛。四、物資保障（一）生活物資保障1.建立生活物資保障機制，組織協(xié)調(diào)各類生活物資的供應(yīng)，確保封控區(qū)域內(nèi)居民生活物資不斷檔、不脫銷。2.加強與超市、農(nóng)貿(mào)市場、電商平臺等供應(yīng)商的對接，拓寬物資采購渠道，增加物資儲備量。3.合理規(guī)劃物資配送路線，優(yōu)化配送流程，提高配送效率，確保生活物資及時、準確送達居民手中。（二）醫(yī)療物資保障1.儲備充足的醫(yī)療防護物資，如口罩、防護服、手套、護目鏡等，滿足封控管理期間工作人員和居民的防護需求。2.保障醫(yī)療救治設(shè)備和藥品的供應(yīng)，確保醫(yī)療機構(gòu)正常運轉(zhuǎn)，能夠及時為患者提供救治服務(wù)。3.建立醫(yī)療物資調(diào)配機制，根據(jù)實際需求及時調(diào)配物資，確保資源合理利用。五、醫(yī)療服務(wù)（一）醫(yī)療救治1.設(shè)立專門的醫(yī)療救治點，為封控區(qū)域內(nèi)的居民提供基本醫(yī)療服務(wù)，對急危重癥患者及時轉(zhuǎn)運至定點醫(yī)療機構(gòu)救治。2.組建醫(yī)療救治團隊，包括醫(yī)生、護士、藥師等專業(yè)人員，為居民提供上門問診、送藥等服務(wù)。3.加強與定點醫(yī)療機構(gòu)的溝通協(xié)調(diào)，建立綠色通道，確?；颊吣軌虻玫郊皶r、有效的治療。（二）疫情防控指導1.組織專業(yè)人員為社區(qū)、居民提供疫情防控知識培訓和指導，提高居民的自我防護意識和能力。2.指導社區(qū)做好環(huán)境消毒、人員排查、核酸檢測等防控工作，確保各項防控措施落實到位。六、信息發(fā)布與輿情應(yīng)對（一）信息發(fā)布1.建立權(quán)威、及時、準確的信息發(fā)布機制，通過政府網(wǎng)站、社交媒體、社區(qū)公告等多種渠道，及時向社會發(fā)布封控管理相關(guān)信息，包括封控區(qū)域范圍、管理措施、物資供應(yīng)、醫(yī)療服務(wù)等情況。2.定期召開新聞發(fā)布會，回應(yīng)社會關(guān)切，解答群眾疑問，增強信息透明度，穩(wěn)定社會情緒。（二）輿情應(yīng)對1.密切關(guān)注輿情動態(tài)，及時收集、分析網(wǎng)絡(luò)輿情信息，對可能引發(fā)社會不穩(wěn)定的輿情進行快速研判和處置。2.加強與媒體的溝通協(xié)調(diào)，引導媒體客觀、準確報道封控管理工作，營造良好的輿論氛圍。3.對于不實信息和謠言，及時進行辟謠，澄清事實，避免造成不良影響。七、監(jiān)督檢查與責任追究（一）監(jiān)督檢查1.成立專門的監(jiān)督檢查組，對封控管理工作進行全程監(jiān)督檢查，確保各項措施落實到位。2.重點檢查封控區(qū)域的封閉管理、人員管控、物資保障、醫(yī)療服務(wù)、信息發(fā)布等工作情況，及時發(fā)現(xiàn)問題并督促整改。（二）責任追究1.對違反本辦法規(guī)定，不履行或不正確履行職責的單位和個人，依法依規(guī)追究責任。2.對在封控管理工作中敷衍塞責、失職瀆職，導致疫情傳播擴散