國道除雪管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)國道除雪工作的規(guī)范化管理，確保國道冬季交通安全暢通，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本地區(qū)實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本地區(qū)境內(nèi)國道的除雪作業(yè)及相關(guān)管理活動。（三）基本原則1.安全第一原則始終將保障交通安全作為除雪工作的首要目標(biāo)，在除雪作業(yè)過程中，嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程，確保作業(yè)人員、過往車輛及行人的安全。2.預(yù)防為主原則加強(qiáng)對國道雪情的監(jiān)測和預(yù)警，提前做好除雪物資、設(shè)備和人員的準(zhǔn)備工作，及時采取有效的除雪措施，預(yù)防道路積雪結(jié)冰對交通造成嚴(yán)重影響。3.科學(xué)高效原則運(yùn)用科學(xué)的除雪技術(shù)和方法，合理調(diào)配資源，提高除雪作業(yè)效率，確保在最短時間內(nèi)恢復(fù)道路正常通行。4.協(xié)同配合原則明確各相關(guān)部門和單位在國道除雪工作中的職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)同配合，形成工作合力，共同做好除雪工作。二、組織指揮與職責(zé)分工（一）指揮機(jī)構(gòu)成立國道除雪工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長，成員包括公安交警、公路管理機(jī)構(gòu)、養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位等相關(guān)部門和單位的負(fù)責(zé)人。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)國道除雪工作，研究解決除雪工作中的重大問題。（二）職責(zé)分工1.交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)國道除雪工作的組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)；制定除雪工作方案和應(yīng)急預(yù)案；監(jiān)督檢查各相關(guān)部門和單位的除雪工作落實情況。2.公安交警部門負(fù)責(zé)維護(hù)國道除雪作業(yè)現(xiàn)場的交通秩序，指揮疏導(dǎo)過往車輛和行人，確保交通安全；配合公路管理機(jī)構(gòu)做好交通管制工作，必要時實施交通封閉。3.公路管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)國道除雪作業(yè)的具體實施；組織調(diào)配除雪物資、設(shè)備和人員；對除雪作業(yè)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查；及時修復(fù)因雪災(zāi)損壞的公路設(shè)施。4.養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位按照公路管理機(jī)構(gòu)的要求，承擔(dān)國道除雪作業(yè)任務(wù)；嚴(yán)格遵守除雪作業(yè)規(guī)范和安全操作規(guī)程，確保除雪作業(yè)質(zhì)量和安全；及時清理除雪產(chǎn)生的積雪和雜物。5.其他相關(guān)部門和單位根據(jù)各自職責(zé)，配合做好國道除雪工作。如氣象部門負(fù)責(zé)提供準(zhǔn)確的雪情預(yù)報和氣象信息；財政部門負(fù)責(zé)保障除雪工作所需的經(jīng)費(fèi)；物資供應(yīng)部門負(fù)責(zé)及時供應(yīng)除雪物資等。三、雪情監(jiān)測與預(yù)警（一）監(jiān)測體系建立健全國道雪情監(jiān)測體系，通過在國道沿線設(shè)置氣象觀測站、視頻監(jiān)控設(shè)備等，實時監(jiān)測雪情變化，包括降雪量、積雪厚度、氣溫等信息。（二）預(yù)警機(jī)制1.預(yù)警分級根據(jù)雪情嚴(yán)重程度，將雪情預(yù)警分為四級，分別為藍(lán)色預(yù)警（一般雪情）、黃色預(yù)警（較大雪情）、橙色預(yù)警（重大雪情）和紅色預(yù)警（特別重大雪情）。2.預(yù)警發(fā)布?xì)庀蟛块T負(fù)責(zé)雪情預(yù)警信息的發(fā)布，通過電視、廣播、短信、微信公眾號等渠道及時向社會公眾發(fā)布。同時，將預(yù)警信息抄送交通運(yùn)輸主管部門、公路管理機(jī)構(gòu)、公安交警部門等相關(guān)部門和單位。3.預(yù)警響應(yīng)各相關(guān)部門和單位接到雪情預(yù)警后，應(yīng)立即啟動相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，按照職責(zé)分工做好除雪準(zhǔn)備工作。四、除雪物資與設(shè)備管理（一）物資儲備1.儲備標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)國道的里程、交通流量等因素，制定除雪物資儲備標(biāo)準(zhǔn)，確保除雪物資的充足供應(yīng)。除雪物資主要包括融雪劑、防滑料、工業(yè)鹽等。2.儲備地點(diǎn)在國道沿線合理設(shè)置除雪物資儲備點(diǎn)，確保物資能夠及時調(diào)配到作業(yè)現(xiàn)場。儲備點(diǎn)應(yīng)具備良好的存儲條件，防止物資受潮、變質(zhì)。3.物資管理建立除雪物資管理制度，對物資的采購、入庫、存儲、發(fā)放等環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格管理。定期對物資進(jìn)行盤點(diǎn)和檢查，及時補(bǔ)充和更新物資。（二）設(shè)備管理1.設(shè)備配備根據(jù)除雪工作需要，配備足夠數(shù)量的除雪設(shè)備，如除雪車、撒布機(jī)、裝載機(jī)、吹雪機(jī)等。設(shè)備應(yīng)具備良好的性能和可靠性，能夠滿足不同雪情的除雪作業(yè)要求。2.設(shè)備維護(hù)建立除雪設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)制度，定期對設(shè)備進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)和檢修，確保設(shè)備處于良好的運(yùn)行狀態(tài)。同時，配備專業(yè)的設(shè)備維修人員，及時處理設(shè)備故障。3.設(shè)備更新根據(jù)除雪技術(shù)發(fā)展和實際工作需要，適時更新除雪設(shè)備，提高除雪作業(yè)的機(jī)械化水平和效率。五、除雪作業(yè)規(guī)范（一）作業(yè)準(zhǔn)備1.人員準(zhǔn)備除雪作業(yè)人員應(yīng)經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，熟悉除雪作業(yè)流程和安全操作規(guī)程。作業(yè)前，應(yīng)檢查作業(yè)人員的個人防護(hù)裝備是否齊全有效。2.設(shè)備準(zhǔn)備除雪設(shè)備應(yīng)提前進(jìn)行調(diào)試和檢查，確保設(shè)備性能良好。作業(yè)前，應(yīng)將設(shè)備開到指定作業(yè)地點(diǎn)，并做好安全警示標(biāo)志的設(shè)置。3.物資準(zhǔn)備按照作業(yè)計劃，準(zhǔn)備好充足的除雪物資，并確保物資能夠及時供應(yīng)到作業(yè)現(xiàn)場。（二）作業(yè)流程1.巡查路況在降雪過程中，養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位應(yīng)安排專人對國道進(jìn)行巡查，及時掌握道路積雪結(jié)冰情況，為除雪作業(yè)提供依據(jù)。2.交通管制根據(jù)雪情嚴(yán)重程度，公安交警部門應(yīng)適時實施交通管制措施，如限制車速、封閉道路等，確保交通安全。3.除雪作業(yè)按照先重點(diǎn)后一般、先主線后支線的原則，組織開展除雪作業(yè)。除雪作業(yè)應(yīng)采用機(jī)械除雪與人工除雪相結(jié)合的方式，確保除雪效果。機(jī)械除雪：使用除雪車、撒布機(jī)等設(shè)備進(jìn)行除雪作業(yè)，將道路上的積雪推到路邊或進(jìn)行撒布融雪劑等處理。人工除雪：對機(jī)械無法作業(yè)的區(qū)域，如橋梁、隧道、彎道等，組織人工進(jìn)行除雪作業(yè)。人工除雪應(yīng)注意安全，避免發(fā)生意外事故。4.積雪清理除雪作業(yè)完成后，應(yīng)及時清理道路上的積雪和雜物，確保道路整潔暢通。清理的積雪和雜物應(yīng)運(yùn)至指定地點(diǎn)進(jìn)行妥善處理，避免對環(huán)境造成污染。（三）作業(yè)安全1.安全警示在除雪作業(yè)現(xiàn)場設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，如警示燈、反光錐等，提醒過往車輛和行人注意安全。2.作業(yè)人員安全作業(yè)人員應(yīng)穿戴好個人防護(hù)裝備，如安全帽、反光背心等。在作業(yè)過程中，應(yīng)注意觀察周圍環(huán)境，避免發(fā)生交通事故。3.設(shè)備安全除雪設(shè)備在作業(yè)前應(yīng)進(jìn)行全面檢查，確保設(shè)備安全性能良好。在作業(yè)過程中，應(yīng)嚴(yán)格按照操作規(guī)程操作設(shè)備，避免發(fā)生設(shè)備故障和安全事故。六、質(zhì)量監(jiān)督與考核（一）質(zhì)量監(jiān)督1.監(jiān)督主體交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)組織對國道除雪作業(yè)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查，公路管理機(jī)構(gòu)具體實施監(jiān)督工作。2.監(jiān)督內(nèi)容除雪作業(yè)質(zhì)量監(jiān)督檢查的內(nèi)容包括除雪范圍、除雪厚度、除雪效果、交通安全保障等方面。3.監(jiān)督方式采用定期檢查與不定期抽查相結(jié)合的方式，對除雪作業(yè)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查。檢查過程中，應(yīng)做好記錄，發(fā)現(xiàn)問題及時下達(dá)整改通知書，要求責(zé)任單位限期整改。（二）考核機(jī)制1.考核主體國道除雪工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織對各相關(guān)部門和單位的除雪工作進(jìn)行考核。2.考核內(nèi)容考核內(nèi)容包括除雪工作組織領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任落實、物資設(shè)備保障、作業(yè)質(zhì)量、安全管理等方面。3.考核方式考核采用量化評分的方式進(jìn)行，根據(jù)考核結(jié)果，對表現(xiàn)優(yōu)秀的部門和單位進(jìn)行表彰和獎勵，對工作不力的部門和單位進(jìn)行通報批評，并責(zé)令限期整改。七、應(yīng)急處置（一）應(yīng)急預(yù)案制定國道除雪應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急處置措施等內(nèi)容。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)具有針對性、可操作性和科學(xué)性，確保在雪災(zāi)發(fā)生時能夠迅速、有效地開展應(yīng)急處置工作。（二）應(yīng)急響應(yīng)1.響應(yīng)級別根據(jù)雪災(zāi)的嚴(yán)重程度，將應(yīng)急響應(yīng)分為四級，分別為Ⅰ級響應(yīng)（特別重大雪災(zāi)）、Ⅱ級響應(yīng)（重大雪災(zāi)）、Ⅲ級響應(yīng)（較大雪災(zāi)）和Ⅳ級響應(yīng)（一般雪災(zāi)）。2.響應(yīng)程序接到雪災(zāi)報告后，國道除雪工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即啟動相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，組織各相關(guān)部門和單位開展應(yīng)急處置工作。同時，及時向上級主管部門報告雪災(zāi)情況和應(yīng)急處置進(jìn)展情況。3.應(yīng)急處置措施交通管制：公安交警部門根據(jù)雪災(zāi)情況，適時調(diào)整交通管制措施，確保道路交通安全。除雪作業(yè)：公路管理機(jī)構(gòu)組織養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位加大除雪作業(yè)力度，增加除雪設(shè)備和人員投入，盡快恢復(fù)道路通行。物資調(diào)配：物資供應(yīng)部門及時調(diào)配除雪物資，確保物資供應(yīng)充足。搶險救援：對因雪災(zāi)造成的道路損壞、車輛被困等情況，組織相關(guān)部門和單位進(jìn)行搶險救援，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。（三）后期處置1.損失評估雪災(zāi)應(yīng)急處置工作結(jié)束后，組織相關(guān)部門和單位對雪災(zāi)造成的損失進(jìn)行評估，包括道路設(shè)施損壞、車輛損失、人員傷亡等方面。2.恢復(fù)重建根據(jù)損失評估結(jié)果，