國資招商管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)國有資產(chǎn)招商管理，規(guī)范招商行為，提高招商效率，確保國有資產(chǎn)保值增值，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于國有獨(dú)資企業(yè)、國有控股企業(yè)及其下屬具有獨(dú)立法人資格的子企業(yè)（以下統(tǒng)稱“國資企業(yè)”）開展的各類招商活動(dòng)。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：招商活動(dòng)必須遵守國家法律法規(guī)和相關(guān)政策，確保程序合法、行為合規(guī)。2.公開公平公正原則：招商信息公開透明，招商過程公平競爭，招商結(jié)果公正合理。3.效益優(yōu)先原則：以提高國有資產(chǎn)運(yùn)營效益為核心，注重項(xiàng)目質(zhì)量和投資回報(bào)。4.誠實(shí)守信原則：招商雙方應(yīng)誠實(shí)守信，履行合同約定，維護(hù)良好的合作關(guān)系。二、招商主體與職責(zé)（一）招商主體國資企業(yè)是招商活動(dòng)的主體，負(fù)責(zé)組織實(shí)施本企業(yè)的招商工作。（二）職責(zé)分工1.招商部門負(fù)責(zé)制定招商計(jì)劃和方案，組織開展招商活動(dòng)。收集、整理和分析招商信息，建立招商項(xiàng)目庫。與潛在投資者進(jìn)行溝通洽談，推動(dòng)項(xiàng)目落地。負(fù)責(zé)招商項(xiàng)目的跟蹤服務(wù)，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目實(shí)施過程中遇到的問題。2.投資部門參與招商項(xiàng)目的評估和決策，提供投資分析和建議。負(fù)責(zé)對招商項(xiàng)目的投資協(xié)議進(jìn)行審核，防范投資風(fēng)險(xiǎn)。協(xié)助招商部門做好項(xiàng)目的落地實(shí)施，監(jiān)督項(xiàng)目資金使用情況。3.法務(wù)部門對招商活動(dòng)涉及的法律事務(wù)進(jìn)行審核，提供法律咨詢和服務(wù)。參與招商合同的起草、審查和簽訂，確保合同合法合規(guī)。處理招商活動(dòng)中的法律糾紛，維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。4.財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)招商項(xiàng)目的資金預(yù)算和財(cái)務(wù)管理，保障資金安全。對招商項(xiàng)目的投資回報(bào)進(jìn)行核算和分析，提供財(cái)務(wù)決策支持。監(jiān)督招商項(xiàng)目資金的使用情況，確保?？顚Ｓ?。三、招商項(xiàng)目管理（一）項(xiàng)目策劃與儲(chǔ)備1.國資企業(yè)應(yīng)根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策、區(qū)域發(fā)展規(guī)劃和企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，結(jié)合本地資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，策劃招商項(xiàng)目。2.建立招商項(xiàng)目庫，對項(xiàng)目進(jìn)行分類管理和動(dòng)態(tài)更新。項(xiàng)目庫應(yīng)包括項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目概況、投資規(guī)模、合作方式、預(yù)期效益等基本信息。（二）項(xiàng)目申報(bào)與審批1.招商部門負(fù)責(zé)組織編制招商項(xiàng)目申報(bào)材料，包括項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、招商方案、投資協(xié)議等。2.項(xiàng)目申報(bào)材料經(jīng)投資部門、法務(wù)部門、財(cái)務(wù)部門等相關(guān)部門審核后，報(bào)企業(yè)決策層審批。3.重大招商項(xiàng)目需報(bào)上級國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)備案或?qū)徟?。（三）?xiàng)目洽談與簽約1.招商部門根據(jù)項(xiàng)目審批結(jié)果，與潛在投資者進(jìn)行洽談，介紹項(xiàng)目情況，解答投資者疑問，推動(dòng)項(xiàng)目合作。2.洽談達(dá)成一致后，按照企業(yè)決策程序簽訂投資協(xié)議。投資協(xié)議應(yīng)明確雙方的權(quán)利義務(wù)、投資金額、投資方式、合作期限、收益分配、違約責(zé)任等條款。3.投資協(xié)議簽訂后，由法務(wù)部門進(jìn)行合法性審查，并辦理相關(guān)備案手續(xù)。（四）項(xiàng)目實(shí)施與監(jiān)督1.項(xiàng)目簽約后，招商部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)相關(guān)部門和單位，為項(xiàng)目實(shí)施提供全程服務(wù)，確保項(xiàng)目順利推進(jìn)。2.投資部門負(fù)責(zé)對項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)督，定期檢查項(xiàng)目進(jìn)展情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題。3.財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)對項(xiàng)目資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督管理，確保資金安全、合規(guī)使用。4.項(xiàng)目實(shí)施過程中，如因不可抗力或其他原因需要變更投資協(xié)議的，應(yīng)按照原決策程序進(jìn)行審批，并簽訂補(bǔ)充協(xié)議。四、招商活動(dòng)管理（一）招商計(jì)劃制定1.國資企業(yè)應(yīng)根據(jù)年度工作目標(biāo)和招商任務(wù)，制定年度招商計(jì)劃。年度招商計(jì)劃應(yīng)包括招商目標(biāo)、招商重點(diǎn)、招商方式、時(shí)間安排等內(nèi)容。2.年度招商計(jì)劃經(jīng)企業(yè)決策層審批后組織實(shí)施。（二）招商方式選擇1.國資企業(yè)可根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)和實(shí)際需要，選擇多種招商方式，包括委托招商、代理招商、網(wǎng)絡(luò)招商、展會(huì)招商、以商招商等。2.委托招商是指國資企業(yè)委托專業(yè)招商機(jī)構(gòu)或個(gè)人開展招商活動(dòng)的方式。委托招商應(yīng)簽訂委托招商協(xié)議，明確雙方的權(quán)利義務(wù)和招商費(fèi)用支付方式。3.代理招商是指國資企業(yè)委托具有招商代理資格的企業(yè)或機(jī)構(gòu)代理招商的方式。代理招商應(yīng)簽訂代理招商協(xié)議，明確代理權(quán)限、代理期限、代理費(fèi)用等條款。4.網(wǎng)絡(luò)招商是指利用互聯(lián)網(wǎng)平臺發(fā)布招商信息，開展招商活動(dòng)的方式。國資企業(yè)應(yīng)建立本企業(yè)的招商網(wǎng)站或利用專業(yè)招商網(wǎng)站發(fā)布招商信息，提高招商效率和覆蓋面。5.展會(huì)招商是指通過參加各類展會(huì)、推介會(huì)等活動(dòng)，展示本地投資環(huán)境和招商項(xiàng)目，吸引投資者的方式。國資企業(yè)應(yīng)積極組織參加國內(nèi)外各類知名展會(huì)，加強(qiáng)與投資者的溝通交流。6.以商招商是指通過已投資企業(yè)的口碑和影響力，吸引上下游企業(yè)或相關(guān)配套企業(yè)投資的方式。國資企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)與已投資企業(yè)的合作，充分發(fā)揮其橋梁紐帶作用，開展以商招商活動(dòng)。（三）招商活動(dòng)組織1.招商部門負(fù)責(zé)招商活動(dòng)的具體組織實(shí)施，包括活動(dòng)策劃、宣傳推廣、客商邀請、活動(dòng)安排等工作。2.招商活動(dòng)前，應(yīng)制定詳細(xì)的活動(dòng)方案，明確活動(dòng)主題、時(shí)間、地點(diǎn)、議程、參與人員等內(nèi)容，并提前做好宣傳推廣和客商邀請工作。3.招商活動(dòng)中，應(yīng)熱情接待客商，認(rèn)真介紹項(xiàng)目情況，積極解答客商疑問，確?；顒?dòng)順利進(jìn)行。4.招商活動(dòng)后，應(yīng)及時(shí)對活動(dòng)效果進(jìn)行總結(jié)評估，分析存在的問題，提出改進(jìn)措施，為今后的招商活動(dòng)提供經(jīng)驗(yàn)借鑒。（四）招商信息管理1.建立招商信息收集、整理、分析和發(fā)布制度，確保招商信息的及時(shí)、準(zhǔn)確、全面。2.招商部門應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)招商信息的收集工作，通過多種渠道廣泛收集國內(nèi)外招商信息，包括產(chǎn)業(yè)政策、市場動(dòng)態(tài)、投資意向等。3.對收集到的招商信息進(jìn)行整理和分析，篩選出有價(jià)值的信息，并及時(shí)反饋給相關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)。4.建立招商信息發(fā)布平臺，及時(shí)發(fā)布招商項(xiàng)目、投資環(huán)境、優(yōu)惠政策等信息，提高招商信息的透明度和傳播效率。五、招商優(yōu)惠政策管理（一）優(yōu)惠政策制定1.國資企業(yè)應(yīng)根據(jù)國家法律法規(guī)和相關(guān)政策，結(jié)合本地實(shí)際情況，制定招商優(yōu)惠政策。招商優(yōu)惠政策應(yīng)符合公平、公正、公開的原則，不得違反國家法律法規(guī)和政策規(guī)定。2.招商優(yōu)惠政策應(yīng)明確優(yōu)惠對象、優(yōu)惠內(nèi)容、優(yōu)惠期限等條款，并向社會(huì)公開。（二）優(yōu)惠政策審核1.招商部門負(fù)責(zé)提出招商優(yōu)惠政策申請，經(jīng)投資部門、法務(wù)部門、財(cái)務(wù)部門等相關(guān)部門審核后，報(bào)企業(yè)決策層審批。2.重大招商優(yōu)惠政策需報(bào)上級國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)備案或?qū)徟?。（三）?yōu)惠政策兌現(xiàn)1.對符合招商優(yōu)惠政策條件的投資者，國資企業(yè)應(yīng)按照政策規(guī)定及時(shí)兌現(xiàn)優(yōu)惠政策。2.財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)對招商優(yōu)惠政策兌現(xiàn)情況進(jìn)行審核和監(jiān)督，確保優(yōu)惠政策兌現(xiàn)合法合規(guī)、準(zhǔn)確無誤。六、招商工作考核與獎(jiǎng)懲（一）考核指標(biāo)1.招商項(xiàng)目簽約率：考核招商項(xiàng)目簽約數(shù)量與洽談項(xiàng)目數(shù)量的比例。2.招商項(xiàng)目投資額：考核招商項(xiàng)目實(shí)際到位投資額。3.招商項(xiàng)目質(zhì)量：考核招商項(xiàng)目的產(chǎn)業(yè)層次、技術(shù)水平、經(jīng)濟(jì)效益等指標(biāo)。4.招商工作滿意度：考核投資者對招商工作的滿意度。（二）考核方式1.建立招商工作考核制度，定期對招商部門和相關(guān)人員的招商工作進(jìn)行考核。2.考核采取定量與定性相結(jié)合的方式，根據(jù)考核指標(biāo)進(jìn)行評分，并將考核結(jié)果作為獎(jiǎng)懲的依據(jù)。（三）獎(jiǎng)懲措施1.對招商工作成績突出的部門和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)方式包括獎(jiǎng)金、榮譽(yù)稱號、晉升等。2.對招商工作不力的部門和個(gè)人，進(jìn)行批評教育，并視情節(jié)輕重給予相應(yīng)的處罰。處罰方式包括扣發(fā)獎(jiǎng)金、降低職務(wù)、辭退等。七、監(jiān)督與檢查（一）內(nèi)部監(jiān)督1.國資企業(yè)應(yīng)建立健全內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對招商活動(dòng)的全過程監(jiān)督。2.審計(jì)部門負(fù)責(zé)對招商項(xiàng)目的財(cái)務(wù)收支、經(jīng)濟(jì)效益等情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。3.紀(jì)檢監(jiān)察部門負(fù)責(zé)對