國稅干部管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)國稅干部隊(duì)伍建設(shè)，提高國稅干部素質(zhì)，規(guī)范國稅干部管理，確保國稅工作高效、有序運(yùn)行，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及稅務(wù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于國稅系統(tǒng)內(nèi)全體在職干部。（三）基本原則1.黨管干部原則。堅(jiān)持黨對國稅干部隊(duì)伍的全面領(lǐng)導(dǎo)，確保干部隊(duì)伍政治堅(jiān)定、忠誠可靠。2.德才兼?zhèn)?、以德為先原則。選拔任用干部注重品德修養(yǎng)和工作能力，優(yōu)先選用政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、作風(fēng)正派的干部。3.注重實(shí)績、群眾公認(rèn)原則。以工作業(yè)績和群眾評價為重要依據(jù)，選拔任用在稅收工作中表現(xiàn)突出、得到群眾認(rèn)可的干部。4.公開、平等、競爭、擇優(yōu)原則。通過公開選拔、競爭上崗等方式，為干部提供公平競爭的機(jī)會，選拔優(yōu)秀人才。5.依法管理原則。嚴(yán)格按照法律法規(guī)和本辦法規(guī)定，對國稅干部進(jìn)行管理，確保管理工作依法依規(guī)進(jìn)行。二、干部選拔任用（一）選拔任用條件1.基本條件具有中華人民共和國國籍。遵守憲法和法律。具有良好的品行。具有正常履行職責(zé)的身體條件。具有符合職位要求的文化程度和工作能力。2.任職資格擔(dān)任科員職務(wù)，應(yīng)具有大學(xué)?？埔陨衔幕潭?。擔(dān)任副科級職務(wù)，應(yīng)具有大學(xué)專科以上文化程度，且在科員職位上工作三年以上。擔(dān)任正科級職務(wù)，應(yīng)具有大學(xué)本科以上文化程度，且在副科級職位上工作三年以上。擔(dān)任副處級職務(wù)，應(yīng)具有大學(xué)本科以上文化程度，且在正科級職位上工作三年以上。擔(dān)任正處級職務(wù)，應(yīng)具有大學(xué)本科以上文化程度，且在副處級職位上工作三年以上。特殊情況可適當(dāng)放寬任職資格條件，但需報上級主管部門批準(zhǔn)。（二）選拔任用程序1.民主推薦定期進(jìn)行民主推薦，推薦范圍包括本單位全體干部。民主推薦方式包括會議推薦和個別談話推薦。對民主推薦結(jié)果進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，確定初步人選。2.考察對初步人選進(jìn)行全面考察，考察內(nèi)容包括德、能、勤、績、廉等方面?？疾旆绞桨▊€別談話、民主測評、實(shí)地考察、查閱檔案等。形成考察材料，客觀公正地反映考察對象的情況。3.醞釀對考察合格的人選，在一定范圍內(nèi)進(jìn)行醞釀，征求意見。醞釀內(nèi)容包括人選的基本情況、工作表現(xiàn)、任職意向等。根據(jù)醞釀情況，確定擬任人選。4.討論決定按照干部管理權(quán)限，由黨組集體討論決定干部任免。討論決定時，應(yīng)充分聽取各方面意見，實(shí)行少數(shù)服從多數(shù)的原則。對決定任免的干部，應(yīng)進(jìn)行公示，公示期為七個工作日。5.任職公示期滿無異議的，按照規(guī)定辦理任職手續(xù)。新任職干部實(shí)行試用期制度，試用期為一年。試用期滿考核合格的，正式任職；考核不合格的，免去試任職務(wù)。三、干部教育培訓(xùn)（一）培訓(xùn)目標(biāo)1.提高政治素質(zhì)。使國稅干部堅(jiān)定理想信念，增強(qiáng)政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。2.提升業(yè)務(wù)能力。使國稅干部熟練掌握稅收政策法規(guī)和業(yè)務(wù)知識，提高稅收征管、納稅服務(wù)等工作能力。3.培養(yǎng)職業(yè)道德。使國稅干部樹立正確的價值觀和職業(yè)道德觀，做到廉潔奉公、文明執(zhí)法。（二）培訓(xùn)內(nèi)容1.政治理論培訓(xùn)。包括黨的路線方針政策、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想等。2.稅收業(yè)務(wù)培訓(xùn)。包括稅收政策法規(guī)、稅收征管、稅務(wù)稽查、納稅服務(wù)等方面的知識。3.職業(yè)道德培訓(xùn)。包括稅務(wù)職業(yè)道德規(guī)范、廉政教育等。4.其他培訓(xùn)。根據(jù)工作需要，適時開展信息化應(yīng)用、公文寫作、溝通技巧等方面的培訓(xùn)。（三）培訓(xùn)方式1.集中培訓(xùn)。定期組織國稅干部參加上級主管部門舉辦的各類培訓(xùn)班，或自行舉辦集中培訓(xùn)班。2.網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)。利用網(wǎng)絡(luò)平臺，開展在線學(xué)習(xí)、遠(yuǎn)程教育等培訓(xùn)活動。3.實(shí)踐鍛煉。選派干部到基層一線、重點(diǎn)崗位進(jìn)行實(shí)踐鍛煉，提高實(shí)際工作能力。4.專題講座。邀請專家學(xué)者、業(yè)務(wù)骨干舉辦專題講座，拓寬干部視野，更新知識結(jié)構(gòu)。（四）培訓(xùn)管理1.制定培訓(xùn)計(jì)劃。根據(jù)干部隊(duì)伍建設(shè)需要和工作實(shí)際，制定年度培訓(xùn)計(jì)劃，并報上級主管部門備案。2.建立培訓(xùn)檔案。對干部參加培訓(xùn)的情況進(jìn)行記錄，包括培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)時間、考核成績等，作為干部考核、晉升的重要依據(jù)。3.加強(qiáng)培訓(xùn)考核。對參加培訓(xùn)的干部進(jìn)行考核，考核方式包括考試、撰寫心得體會、實(shí)際操作等?？己私Y(jié)果與干部的績效掛鉤。四、干部考核評價（一）考核原則1.客觀公正原則。以事實(shí)為依據(jù)，全面、客觀、公正地評價干部的工作表現(xiàn)。2.注重實(shí)績原則。以工作業(yè)績?yōu)橹攸c(diǎn)，綜合評價干部的德、能、勤、績、廉等方面。3.民主公開原則。充分發(fā)揚(yáng)民主，廣泛聽取群眾意見，考核過程和結(jié)果公開透明。4.激勵約束原則。通過考核評價，激勵干部積極工作，約束干部行為，促進(jìn)干部隊(duì)伍整體素質(zhì)提升。（二）考核內(nèi)容1.德。主要考核干部的政治品德、職業(yè)道德、社會公德、家庭美德等方面。2.能。主要考核干部的業(yè)務(wù)能力、管理能力、創(chuàng)新能力等方面。3.勤。主要考核干部的工作態(tài)度、工作作風(fēng)、工作紀(jì)律等方面。4.績。主要考核干部的工作業(yè)績，包括稅收收入完成情況、稅收征管質(zhì)量、納稅服務(wù)水平等方面。5.廉。主要考核干部的廉潔自律情況，包括遵守廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定、廉潔奉公等方面。（三）考核方式1.年度考核。每年年底對干部進(jìn)行一次全面考核，考核結(jié)果分為優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職四個等次。2.平時考核。通過日常工作記錄、工作檢查、群眾評價等方式，對干部進(jìn)行平時考核，及時了解干部的工作表現(xiàn)。3.專項(xiàng)考核。根據(jù)工作需要，對干部在某項(xiàng)重點(diǎn)工作、專項(xiàng)任務(wù)中的表現(xiàn)進(jìn)行專項(xiàng)考核。（四）考核結(jié)果運(yùn)用1.與干部的績效掛鉤。根據(jù)考核結(jié)果，發(fā)放績效獎金，對優(yōu)秀等次的干部給予適當(dāng)獎勵。2.作為干部選拔任用的重要依據(jù)。優(yōu)先選拔任用考核結(jié)果優(yōu)秀的干部。3.與干部的教育培訓(xùn)掛鉤。根據(jù)考核結(jié)果，有針對性地安排干部參加培訓(xùn)，提高干部素質(zhì)。4.對考核結(jié)果為基本稱職、不稱職的干部，進(jìn)行誡勉談話、崗位調(diào)整等處理。五、干部監(jiān)督管理（一）監(jiān)督內(nèi)容1.政治紀(jì)律。監(jiān)督干部是否遵守黨的政治紀(jì)律，堅(jiān)決貫徹黨的路線方針政策。2.工作紀(jì)律。監(jiān)督干部是否遵守工作制度，認(rèn)真履行工作職責(zé)。3.廉政紀(jì)律。監(jiān)督干部是否遵守廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定，杜絕貪污腐敗行為。4.財經(jīng)紀(jì)律。監(jiān)督干部是否遵守財經(jīng)法規(guī)，規(guī)范財務(wù)管理。（二）監(jiān)督方式1.內(nèi)部監(jiān)督。通過建立健全內(nèi)部監(jiān)督制度，加強(qiáng)對干部的日常監(jiān)督管理。2.群眾監(jiān)督。鼓勵群眾對干部的行為進(jìn)行監(jiān)督，設(shè)立舉報電話、舉報信箱等，及時受理群眾舉報。3.社會監(jiān)督。主動接受社會各界的監(jiān)督，定期向社會公開國稅工作情況，聽取社會意見。4.審計(jì)監(jiān)督。定期對干部進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，加強(qiáng)對干部財經(jīng)紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督。（三）責(zé)任追究1.對違反紀(jì)律規(guī)定的干部，視情節(jié)輕重，給予批評教育、誡勉談話、紀(jì)律處分等處理。2.對因工作失誤、失職造成重大損失或不良影響的干部，依法依規(guī)追究責(zé)任。3.對在監(jiān)督管理工作中發(fā)現(xiàn)的問題，及時進(jìn)行整改，完善制度，堵塞漏洞。六、干部交流與回避（一）干部交流1.交流目的。通過干部交流，優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，提高干部綜合素質(zhì)，促進(jìn)國稅工作發(fā)展。2.交流范圍。包括本系統(tǒng)內(nèi)不同地區(qū)、不同部門之間的交流，以及與其他相關(guān)部門的交流。3.交流方式。采取調(diào)任、轉(zhuǎn)任、掛職鍛煉等方式進(jìn)行干部交流。4.交流管理。對交流干部進(jìn)行跟蹤管理，了解其工作表現(xiàn)和適應(yīng)情況，及時解決交流過程中出現(xiàn)的問題。（二）干部回避1.回避范圍。包括親屬回避、地域回避等。親屬回避是指夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親關(guān)系以及近姻親關(guān)系的干部，不得在同一單位擔(dān)任雙方直接隸屬于同一領(lǐng)導(dǎo)人員的職務(wù)或者有直接上下級領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系的職務(wù)，也不得在其中一方擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的單位從事組織、人事、紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)和財務(wù)工作。地域回避是指擔(dān)任縣（市）國稅局局長、副局長職務(wù)的，一般不得在本人籍貫所在縣（市）任職。2.回避程序。干部任職前應(yīng)如實(shí)報告應(yīng)回避的關(guān)系，并填寫回避申請表。組織人事部門對干部的回避情況進(jìn)行審核，不符合回避規(guī)定的，予以調(diào)整。七、干部薪酬福利（一）薪酬制度1.基本工資。按照國家規(guī)定的工資標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，包括職務(wù)工資、級別工資等。2.津貼補(bǔ)貼。根據(jù)工作崗位、工作地區(qū)等因素，發(fā)放相應(yīng)的津貼補(bǔ)貼，如崗位津貼、地區(qū)附加津貼等。3.績效工資。根據(jù)干部的工作業(yè)績和考核結(jié)果，發(fā)放績效工資，體現(xiàn)多勞多得、優(yōu)績優(yōu)酬。（二）福利待遇1.社會保險。按照國家規(guī)定，為干部繳納養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失