國標(biāo)民宿管理辦法一、總則（一）目的與宗旨本辦法旨在加強(qiáng)民宿行業(yè)管理，規(guī)范民宿經(jīng)營行為，保障消費(fèi)者合法權(quán)益，促進(jìn)民宿行業(yè)健康、有序發(fā)展，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定。（二）適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國境內(nèi)依法設(shè)立，利用非國有住宅，結(jié)合當(dāng)?shù)厝宋?、自然景觀、生態(tài)環(huán)境及農(nóng)林漁牧生產(chǎn)活動(dòng)，為游客提供住宿、餐飲等服務(wù)的經(jīng)營性民宿。（三）基本原則1.合法合規(guī)原則民宿經(jīng)營活動(dòng)必須遵守國家法律法規(guī)，符合相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，不得從事違法違規(guī)經(jīng)營行為。2.安全第一原則強(qiáng)化安全意識，落實(shí)安全責(zé)任，確保民宿經(jīng)營場所及設(shè)施設(shè)備安全，保障消費(fèi)者生命財(cái)產(chǎn)安全。3.誠信經(jīng)營原則倡導(dǎo)誠信經(jīng)營理念，民宿經(jīng)營者應(yīng)誠實(shí)守信，提供真實(shí)、準(zhǔn)確的服務(wù)信息，保障消費(fèi)者知情權(quán)。4.服務(wù)品質(zhì)原則注重提升服務(wù)質(zhì)量，滿足消費(fèi)者多樣化需求，不斷優(yōu)化民宿經(jīng)營管理水平，打造優(yōu)質(zhì)民宿品牌。二、民宿設(shè)立與備案（一）設(shè)立條件1.經(jīng)營場所民宿應(yīng)位于合法建筑內(nèi)，不得設(shè)在違法建筑、危險(xiǎn)房屋及存在安全隱患的場所。選址應(yīng)符合當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)規(guī)劃要求，避開地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)、洪水淹沒區(qū)等危險(xiǎn)區(qū)域。經(jīng)營場所應(yīng)保持整潔衛(wèi)生，通風(fēng)良好，采光充足，具備必要的消防、通風(fēng)、采光、給排水等設(shè)施。2.人員資質(zhì)民宿經(jīng)營者應(yīng)具備完全民事行為能力，身體健康，無不良信用記錄。從事餐飲服務(wù)的人員應(yīng)持有有效的健康證明，經(jīng)過食品安全培訓(xùn)。3.設(shè)施設(shè)備提供的住宿設(shè)施應(yīng)符合衛(wèi)生、安全標(biāo)準(zhǔn)，配備必要的床鋪、桌椅、衣柜等家具，床上用品應(yīng)定期清洗更換。餐飲設(shè)施應(yīng)符合食品安全要求，具備相應(yīng)的加工、儲存、消毒設(shè)備，食品原材料應(yīng)來源合法、安全可靠。應(yīng)配備必要的消防設(shè)施和器材，如滅火器、消火栓等，并保持完好有效。應(yīng)安裝必要的安全監(jiān)控設(shè)備，確保經(jīng)營場所公共區(qū)域無監(jiān)控死角。4.經(jīng)營范圍民宿經(jīng)營范圍應(yīng)明確，不得超范圍經(jīng)營。一般包括住宿、餐飲服務(wù)，如需提供其他服務(wù)項(xiàng)目，應(yīng)依法辦理相關(guān)審批手續(xù)。（二）備案程序1.申請民宿經(jīng)營者應(yīng)在開業(yè)前[X]個(gè)工作日內(nèi)向當(dāng)?shù)乜h級文化和旅游主管部門提交備案申請，并提交以下材料：民宿備案申請書；營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件；經(jīng)營場所證明（房產(chǎn)證或租賃合同）；民宿設(shè)施設(shè)備清單；民宿經(jīng)營者身份證明復(fù)印件；食品安全承諾書（從事餐飲服務(wù)的）。2.受理與審核縣級文化和旅游主管部門收到備案申請后，應(yīng)在[X]個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行受理。對申請材料齊全、符合要求的，予以受理；對申請材料不齊全或不符合要求的，一次性告知申請人需要補(bǔ)正的材料。受理后，縣級文化和旅游主管部門應(yīng)在[X]個(gè)工作日內(nèi)組織相關(guān)部門對民宿進(jìn)行實(shí)地核查，重點(diǎn)檢查設(shè)立條件、安全設(shè)施、服務(wù)質(zhì)量等方面。經(jīng)核查符合要求的，予以備案；不符合要求的，書面通知申請人并說明理由。3.備案登記經(jīng)備案的民宿，由縣級文化和旅游主管部門發(fā)放《民宿備案登記證》，并在政府網(wǎng)站等平臺進(jìn)行公示。《民宿備案登記證》有效期為[X]年，有效期屆滿前[X]個(gè)月，民宿經(jīng)營者應(yīng)向原備案機(jī)關(guān)申請延續(xù)備案。三、安全管理（一）消防安全1.民宿應(yīng)按照國家消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)配備消防設(shè)施和器材，并定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保完好有效。2.疏散通道、安全出口應(yīng)保持暢通無阻，嚴(yán)禁堆放雜物或設(shè)置障礙物。3.應(yīng)制定消防安全制度和應(yīng)急預(yù)案，定期組織員工進(jìn)行消防安全培訓(xùn)和演練，提高員工消防安全意識和應(yīng)急處置能力。4.嚴(yán)禁在民宿內(nèi)違規(guī)使用明火、私拉亂接電線、違規(guī)使用大功率電器等行為。（二）治安安全1.民宿應(yīng)安裝必要的安全監(jiān)控設(shè)備，監(jiān)控記錄保存期限不少于[X]天。2.應(yīng)建立住宿登記制度，如實(shí)登記住宿人員身份信息，并按照規(guī)定報(bào)送公安機(jī)關(guān)。3.加強(qiáng)對民宿從業(yè)人員的治安防范教育，提高安全防范意識，發(fā)現(xiàn)可疑人員或異常情況應(yīng)及時(shí)報(bào)告公安機(jī)關(guān)。4.嚴(yán)禁在民宿內(nèi)從事黃、賭、毒等違法犯罪活動(dòng)。（三）食品安全1.從事餐飲服務(wù)的民宿應(yīng)取得食品經(jīng)營許可證，并嚴(yán)格按照許可范圍經(jīng)營。2.食品原材料應(yīng)采購自正規(guī)渠道，索證索票齊全，建立食品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度。3.食品加工制作應(yīng)符合食品安全操作規(guī)范，做到生熟分開、燒熟煮透，防止交叉污染。4.餐飲具應(yīng)定期清洗消毒，消毒后的餐飲具應(yīng)存放在清潔、專用的保潔設(shè)施內(nèi)。5.應(yīng)配備必要的食品安全管理人員，定期對食品安全狀況進(jìn)行自查，及時(shí)消除食品安全隱患。（四）設(shè)施設(shè)備安全1.民宿內(nèi)的設(shè)施設(shè)備應(yīng)定期進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，確保正常運(yùn)行，無安全隱患。2.對可能影響人身安全的設(shè)施設(shè)備，如電梯、鍋爐等，應(yīng)按照規(guī)定定期進(jìn)行檢驗(yàn)檢測，取得相關(guān)合格證明。3.應(yīng)在設(shè)施設(shè)備顯著位置張貼安全警示標(biāo)識，告知消費(fèi)者安全注意事項(xiàng)。四、服務(wù)規(guī)范（一）接待服務(wù)1.民宿經(jīng)營者應(yīng)熱情、禮貌地接待消費(fèi)者，及時(shí)響應(yīng)消費(fèi)者需求，提供周到的服務(wù)。2.應(yīng)向消費(fèi)者提供真實(shí)、準(zhǔn)確的服務(wù)信息，包括住宿價(jià)格、餐飲種類、服務(wù)項(xiàng)目等，不得進(jìn)行虛假宣傳。3.應(yīng)按照約定為消費(fèi)者提供住宿、餐飲等服務(wù)，不得擅自降低服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)或變更服務(wù)內(nèi)容。（二）住宿服務(wù)1.提供的住宿房間應(yīng)整潔衛(wèi)生，床上用品、洗漱用品等應(yīng)符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，一客一換。2.應(yīng)保持住宿房間通風(fēng)良好，溫度、濕度適宜，為消費(fèi)者提供舒適的住宿環(huán)境。3.應(yīng)保障住宿房間的安靜，避免夜間噪音干擾消費(fèi)者休息。（三）餐飲服務(wù)1.提供的餐飲食品應(yīng)符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)，口味鮮美，營養(yǎng)均衡。2.應(yīng)根據(jù)消費(fèi)者需求合理安排用餐時(shí)間，提供優(yōu)質(zhì)的餐飲服務(wù)。3.餐飲服務(wù)人員應(yīng)著裝整潔，佩戴口罩、手套等，操作規(guī)范，文明服務(wù)。（四）投訴處理1.民宿應(yīng)設(shè)立投訴處理機(jī)制，公布投訴電話或郵箱，及時(shí)受理消費(fèi)者投訴。2.對消費(fèi)者投訴應(yīng)認(rèn)真調(diào)查核實(shí)，在[X]個(gè)工作日內(nèi)給予答復(fù)，并采取有效措施妥善處理投訴問題，直至消費(fèi)者滿意。3.應(yīng)定期對投訴處理情況進(jìn)行分析總結(jié)，針對存在的問題及時(shí)整改，不斷提高服務(wù)質(zhì)量。五、環(huán)境保護(hù)（一）環(huán)境管理1.民宿應(yīng)加強(qiáng)環(huán)境管理，保持經(jīng)營場所及周邊環(huán)境整潔衛(wèi)生，無垃圾堆積、污水橫流等現(xiàn)象。2.應(yīng)合理設(shè)置垃圾桶、污水處理設(shè)施等，確保垃圾及時(shí)清理、污水達(dá)標(biāo)排放。3.嚴(yán)禁在民宿內(nèi)焚燒垃圾、秸稈等，防止環(huán)境污染。（二）生態(tài)保護(hù)1.民宿經(jīng)營活動(dòng)應(yīng)注重生態(tài)保護(hù)，合理利用自然資源，避免過度開發(fā)和破壞。2.應(yīng)積極推廣使用清潔能源，減少能源消耗和環(huán)境污染。3.鼓勵(lì)民宿開展生態(tài)綠化建設(shè)，種植花草樹木，美化周邊環(huán)境。六、監(jiān)督管理（一）部門職責(zé)1.文化和旅游主管部門負(fù)責(zé)民宿行業(yè)的統(tǒng)籌規(guī)劃、指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理，組織開展民宿服務(wù)質(zhì)量評定等工作。2.公安部門負(fù)責(zé)民宿的治安管理、消防安全監(jiān)督檢查等工作，依法查處各類違法犯罪行為。3.市場監(jiān)管部門負(fù)責(zé)民宿的市場主體登記注冊、食品安全監(jiān)管、價(jià)格監(jiān)督檢查等工作，依法查處各類違法經(jīng)營行為。4.消防救援機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)民宿的消防安全監(jiān)督檢查，指導(dǎo)民宿經(jīng)營者落實(shí)消防安全責(zé)任。5.其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好民宿管理的相關(guān)工作。（二）監(jiān)督檢查1.各相關(guān)部門應(yīng)定期對民宿進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括設(shè)立條件、安全管理、服務(wù)規(guī)范、環(huán)境保護(hù)等方面。2.監(jiān)督檢查可以采取現(xiàn)場檢查、查閱資料、抽樣檢測等方式進(jìn)行。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)責(zé)令民宿經(jīng)營者限期整改；對存在嚴(yán)重安全隱患或違法違規(guī)行為的，依法予以處罰。3.文化和旅游主管部門應(yīng)建立民宿經(jīng)營信息數(shù)據(jù)庫，及時(shí)掌握民宿經(jīng)營動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)對民宿行業(yè)的信息化管理。（三）信用管理1.建立民宿經(jīng)營者信用檔案，記錄其經(jīng)營行為、服務(wù)質(zhì)量、投訴處理等情況。2.對信用良好的民宿經(jīng)營者給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，在政策扶持、項(xiàng)目申報(bào)等方面予以優(yōu)先考慮；對信用不良的民宿經(jīng)營者，依法予以懲戒，限制其經(jīng)營活動(dòng)。3.鼓勵(lì)民宿經(jīng)營者開展誠信經(jīng)營承諾活動(dòng)，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，提高行業(yè)整體信用水平。七、法律責(zé)任（一）違法違規(guī)行為界定1.民宿經(jīng)營者違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由相關(guān)部門依法予以處罰：未按照規(guī)定進(jìn)行備案或備案后擅自變更經(jīng)營內(nèi)容的；違反安全管理規(guī)定，存在重大安全隱患的；提供虛假服務(wù)信息，進(jìn)行虛假宣傳的；違反食品安全規(guī)定，發(fā)生食品安全事故的；違反環(huán)境保護(hù)規(guī)定，造成環(huán)境污染的；其他違法違規(guī)行為。2.對違反治安管理、消防管理等法律法規(guī)的行為，由公安部門依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（二）處罰措施1.對未按照規(guī)定進(jìn)行備案或備案后擅自變更經(jīng)營內(nèi)容的，由文化和旅游主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處[X]元以上[X]元以下罰款。2.對違反安全管理規(guī)定，存在重大安全隱患的，由相關(guān)部門責(zé)令限期整改；逾期不整改或整改后仍不符合要求的，責(zé)令停業(yè)整頓，并處[X]元以上[X]元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷相關(guān)許可證照。3.對提供虛假服務(wù)信息，進(jìn)行虛假宣傳的，由市場監(jiān)管部門責(zé)令改正，并處