廈門托教管理辦法總則目的與依據(jù)為加強廈門托教機構(gòu)的規(guī)范管理，保障托教服務(wù)質(zhì)量，維護托教市場秩序，保護托教學生的合法權(quán)益，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)以及教育、衛(wèi)生、消防等行業(yè)標準，結(jié)合本市實際情況，制定本管理辦法。適用范圍本辦法適用于在廈門市行政區(qū)域內(nèi)依法設(shè)立的各類托教機構(gòu)，包括但不限于為中小學生提供課后托管、作業(yè)輔導、生活照料等服務(wù)的機構(gòu)?；驹瓌t托教機構(gòu)應(yīng)遵循教育性、安全性、規(guī)范性、公益性原則，堅持立德樹人，促進學生全面發(fā)展，確保學生在安全、健康、有序的環(huán)境中接受托教服務(wù)。機構(gòu)設(shè)立與審批設(shè)立條件1.場地設(shè)施托教機構(gòu)應(yīng)設(shè)置在安全、通風、采光良好的場所，不得設(shè)在居民住宅、工業(yè)廠房、地下室、半地下室等不符合安全規(guī)定的地點。教學及生活設(shè)施應(yīng)符合國家和本市相關(guān)標準，配備必要的桌椅、床鋪、廚房設(shè)備、消防設(shè)施、衛(wèi)生設(shè)施等。2.人員配備托教機構(gòu)應(yīng)配備具有相應(yīng)資質(zhì)和能力的管理人員、教師、保育員等工作人員。管理人員應(yīng)具備教育管理經(jīng)驗和相應(yīng)的管理能力；教師應(yīng)具有相應(yīng)的教師資格證書；保育員應(yīng)經(jīng)過專業(yè)培訓，具備照顧學生生活的能力。工作人員應(yīng)身體健康，無傳染性疾病、精神病史等不適宜從事托教工作的疾病。3.資金保障托教機構(gòu)應(yīng)具備與開展業(yè)務(wù)相適應(yīng)的資金，能夠保證機構(gòu)的正常運轉(zhuǎn)和服務(wù)質(zhì)量。4.規(guī)章制度建立健全各項規(guī)章制度，包括但不限于安全管理制度、衛(wèi)生管理制度、教學管理制度、人員管理制度、收費管理制度等。審批程序1.申請舉辦者向所在區(qū)教育行政部門提交設(shè)立托教機構(gòu)的申請材料，包括申請書、機構(gòu)章程、場地證明、人員資質(zhì)證明、資金證明等。2.受理區(qū)教育行政部門對申請材料進行審查，符合受理條件的予以受理，并出具受理通知書；不符合受理條件的，不予受理，并書面說明理由。3.審核區(qū)教育行政部門會同相關(guān)部門對托教機構(gòu)的場地、設(shè)施、人員等進行實地審核。審核合格的，出具審核意見；審核不合格的，書面通知舉辦者并說明整改要求。4.審批區(qū)教育行政部門根據(jù)審核意見，作出是否批準設(shè)立的決定。批準設(shè)立的，頒發(fā)托教機構(gòu)辦學許可證；不予批準的，書面通知舉辦者并說明理由。登記備案托教機構(gòu)取得辦學許可證后，應(yīng)依法到工商行政管理部門辦理注冊登記手續(xù)，并向所在區(qū)教育行政部門和相關(guān)部門進行備案。教育教學管理教學計劃與課程設(shè)置1.教學計劃托教機構(gòu)應(yīng)根據(jù)學生的年齡特點和學習需求，制定科學合理的教學計劃，明確教學目標、教學內(nèi)容、教學方法和教學進度。教學計劃應(yīng)注重培養(yǎng)學生的綜合素質(zhì)和創(chuàng)新能力，不得加重學生的課業(yè)負擔。2.課程設(shè)置托教機構(gòu)應(yīng)開設(shè)豐富多樣的課程，包括文化課程輔導、藝術(shù)興趣培養(yǎng)、體育活動等，滿足學生的多樣化需求。文化課程輔導應(yīng)注重基礎(chǔ)知識的鞏固和拓展，不得進行超前教學和應(yīng)試教育。教學活動組織1.教學方法托教機構(gòu)應(yīng)采用靈活多樣的教學方法，激發(fā)學生的學習興趣，提高教學效果。鼓勵教師運用現(xiàn)代教育技術(shù)手段進行教學，提高教學質(zhì)量和效率。2.教學活動安排托教機構(gòu)應(yīng)合理安排教學活動時間，保證學生有足夠的休息和活動時間。教學活動應(yīng)注重實踐操作和互動交流，培養(yǎng)學生的動手能力和團隊合作精神。教師管理1.教師資質(zhì)托教機構(gòu)聘用的教師應(yīng)具有相應(yīng)的教師資格證書，并符合國家和本市關(guān)于教師任職資格的相關(guān)規(guī)定。2.教師培訓托教機構(gòu)應(yīng)定期組織教師參加培訓，提高教師的業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)。培訓內(nèi)容應(yīng)包括教育教學理論、專業(yè)知識、職業(yè)道德等方面。3.教師考核托教機構(gòu)應(yīng)建立教師考核制度，對教師的教學工作、師德表現(xiàn)等進行定期考核。考核結(jié)果作為教師聘任、晉升、獎勵等的重要依據(jù)。安全管理安全制度建設(shè)1.安全責任制度托教機構(gòu)應(yīng)建立健全安全責任制度，明確機構(gòu)負責人、管理人員、教師、保育員等人員的安全職責，確保安全工作責任到人。2.安全教育制度托教機構(gòu)應(yīng)定期對學生進行安全教育，提高學生的安全意識和自我保護能力。安全教育內(nèi)容應(yīng)包括交通安全、消防安全、食品安全、防溺水安全等方面。3.安全檢查制度托教機構(gòu)應(yīng)建立安全檢查制度，定期對機構(gòu)的場地、設(shè)施、設(shè)備等進行安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。安全檢查應(yīng)包括日常檢查、定期檢查、專項檢查等。4.安全應(yīng)急預(yù)案制度托教機構(gòu)應(yīng)制定安全應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置流程和責任分工，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力。安全應(yīng)急預(yù)案應(yīng)定期進行演練，確保在突發(fā)事件發(fā)生時能夠迅速、有效地進行處置。安全設(shè)施設(shè)備1.消防設(shè)施設(shè)備托教機構(gòu)應(yīng)按照國家和本市相關(guān)標準配備消防設(shè)施設(shè)備，如滅火器、消火栓、自動噴水滅火系統(tǒng)等，并定期進行維護和檢查，確保消防設(shè)施設(shè)備完好有效。消防設(shè)施設(shè)備應(yīng)設(shè)置明顯的標識，保持疏散通道暢通無阻。2.食品安全設(shè)施設(shè)備托教機構(gòu)應(yīng)具備與提供的食品種類、數(shù)量相適應(yīng)的食品處理和加工場所，配備必要的冷藏、冷凍、消毒、保潔等設(shè)施設(shè)備。食品處理和加工場所應(yīng)保持清潔衛(wèi)生，符合食品安全標準。3.其他安全設(shè)施設(shè)備托教機構(gòu)應(yīng)根據(jù)實際情況配備必要的安全設(shè)施設(shè)備，如監(jiān)控設(shè)備、門禁系統(tǒng)、防滑設(shè)施等，確保學生的人身安全。食品安全管理1.食品采購與儲存托教機構(gòu)應(yīng)采購符合食品安全標準的食品，嚴格索證索票制度，確保食品來源合法、安全。食品應(yīng)分類存放，隔墻離地，保持通風良好，防止食品變質(zhì)。2.食品加工與制作托教機構(gòu)應(yīng)按照食品安全操作規(guī)范進行食品加工與制作，做到生熟分開、燒熟煮透。食品加工與制作過程中應(yīng)嚴格遵守衛(wèi)生要求，防止交叉污染。3.食品留樣托教機構(gòu)應(yīng)按照規(guī)定對每餐次的食品進行留樣，留樣數(shù)量不少于100克，留樣時間不少于48小時。留樣食品應(yīng)存放在專用的留樣冰箱內(nèi)，并做好記錄。衛(wèi)生管理衛(wèi)生制度建設(shè)1.環(huán)境衛(wèi)生制度托教機構(gòu)應(yīng)建立環(huán)境衛(wèi)生制度，保持機構(gòu)內(nèi)環(huán)境整潔衛(wèi)生，定期進行清掃、消毒。環(huán)境衛(wèi)生應(yīng)包括室內(nèi)外環(huán)境、教室、寢室、食堂、衛(wèi)生間等場所。2.個人衛(wèi)生制度托教機構(gòu)應(yīng)建立個人衛(wèi)生制度，要求工作人員和學生保持良好的個人衛(wèi)生習慣。工作人員應(yīng)勤洗手、勤換衣、勤剪指甲；學生應(yīng)勤洗澡、勤換衣、勤剪指甲，定期理發(fā)。3.疾病防控制度托教機構(gòu)應(yīng)建立疾病防控制度，做好傳染病的預(yù)防和控制工作。發(fā)現(xiàn)學生患有傳染病或疑似傳染病時，應(yīng)及時報告當?shù)丶膊☆A(yù)防控制機構(gòu)，并采取隔離、治療等措施。衛(wèi)生設(shè)施設(shè)備1.生活衛(wèi)生設(shè)施設(shè)備托教機構(gòu)應(yīng)配備必要的生活衛(wèi)生設(shè)施設(shè)備，如洗手池、衛(wèi)生間、淋浴設(shè)施等，并定期進行維護和清潔。生活衛(wèi)生設(shè)施設(shè)備應(yīng)符合衛(wèi)生標準，滿足學生的生活需求。2.消毒設(shè)施設(shè)備托教機構(gòu)應(yīng)配備必要的消毒設(shè)施設(shè)備，如紫外線燈、消毒柜、消毒劑等，并定期進行消毒。消毒設(shè)施設(shè)備應(yīng)按照規(guī)定正確使用，確保消毒效果。收費管理收費標準1.收費原則托教機構(gòu)的收費應(yīng)遵循公平、合理、公開的原則，不得高于市場同類機構(gòu)的收費水平。2.收費項目托教機構(gòu)的收費項目應(yīng)包括學費、餐費、住宿費等，不得擅自增設(shè)收費項目。3.收費公示托教機構(gòu)應(yīng)在顯著位置公示收費項目、收費標準、收費依據(jù)等內(nèi)容，接受學生家長和社會的監(jiān)督。收費管理1.收費方式托教機構(gòu)應(yīng)按照規(guī)定的收費方式進行收費，不得采取預(yù)收、多收等方式違規(guī)收費。2.退費規(guī)定托教機構(gòu)應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定制定退費辦法，明確退費條件、退費標準、退費程序等內(nèi)容。學生因特殊原因需要退學的，托教機構(gòu)應(yīng)按照退費辦法及時辦理退費手續(xù)。監(jiān)督管理監(jiān)督檢查1.檢查主體教育行政部門會同相關(guān)部門對托教機構(gòu)進行定期檢查和不定期抽查，加強對托教機構(gòu)的監(jiān)督管理。2.檢查內(nèi)容檢查內(nèi)容包括托教機構(gòu)的設(shè)立與審批、教育教學管理、安全管理、衛(wèi)生管理、收費管理等方面。3.檢查結(jié)果處理對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，教育行政部門會同相關(guān)部門應(yīng)責令托教機構(gòu)限期整改；整改不合格的，依法予以處理。投訴舉報處理1.投訴舉報渠道教育行政部門應(yīng)設(shè)立投訴舉報電話、郵箱等渠道，接受學生家長和社會對托教機構(gòu)的投訴舉報。2.投訴舉報處理程序教育行政部門接到投訴舉報后，應(yīng)及時進行調(diào)查核實，并按照規(guī)定進行處理。處理結(jié)果應(yīng)及時反饋給投訴舉報人。法律責任違規(guī)行為處罰1.未經(jīng)審批擅自設(shè)立托教機構(gòu)的處罰由教育行政部門會同相關(guān)部門依法予以取締，沒收違法所得；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。2.托教機構(gòu)違反教育教學、安全、衛(wèi)生、收費等管理規(guī)定的處罰由教育行政部門會同相關(guān)部門責令限期整改；逾期不整改或整改不合格的，依法