廈門地鐵管理辦法總則目的與依據(jù)為加強(qiáng)廈門地鐵的管理，保障地鐵安全、正點(diǎn)、高效運(yùn)營(yíng)，維護(hù)乘客的合法權(quán)益，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)地鐵的規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、安全管理以及相關(guān)的監(jiān)督活動(dòng)?；驹瓌t地鐵管理遵循安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針，堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、規(guī)范運(yùn)營(yíng)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、節(jié)能環(huán)保的原則。規(guī)劃與建設(shè)規(guī)劃編制地鐵規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合城市總體規(guī)劃和綜合交通規(guī)劃，與城市發(fā)展相適應(yīng)，注重與其他交通方式的銜接與融合。規(guī)劃編制單位應(yīng)當(dāng)廣泛征求社會(huì)意見(jiàn)，進(jìn)行科學(xué)論證，并按照規(guī)定程序報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)。建設(shè)管理1.地鐵建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定進(jìn)行立項(xiàng)、可行性研究、初步設(shè)計(jì)等前期工作，并依法辦理相關(guān)審批手續(xù)。2.建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)選擇具備相應(yīng)資質(zhì)的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位，嚴(yán)格按照工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行建設(shè)，確保工程質(zhì)量和安全。3.建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)制定建設(shè)期間的交通疏解方案，減少對(duì)城市交通的影響。在施工過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)采取有效的環(huán)境保護(hù)措施，減少施工噪聲、粉塵等對(duì)周邊環(huán)境的污染。運(yùn)營(yíng)管理運(yùn)營(yíng)單位職責(zé)1.運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，制定運(yùn)營(yíng)管理制度和操作規(guī)程，保障地鐵運(yùn)營(yíng)安全、正點(diǎn)、高效。2.運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全檢查制度，定期對(duì)地鐵設(shè)施設(shè)備進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新，確保設(shè)施設(shè)備處于良好運(yùn)行狀態(tài)。3.運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的培訓(xùn)和考核，提高從業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)水平。4.運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，定期組織演練，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。運(yùn)營(yíng)服務(wù)1.運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的時(shí)間、線路、站點(diǎn)運(yùn)營(yíng)，不得擅自停運(yùn)、縮短運(yùn)營(yíng)時(shí)間或者調(diào)整運(yùn)營(yíng)線路。2.運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)在車站醒目位置公布首末班車時(shí)間、票價(jià)、列車運(yùn)行狀況等信息，為乘客提供便捷的服務(wù)。3.運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)車站、列車的環(huán)境衛(wèi)生管理，保持整潔衛(wèi)生。4.運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)為乘客提供必要的乘車設(shè)施和服務(wù)，如無(wú)障礙設(shè)施、母嬰室等。票務(wù)管理1.地鐵票價(jià)應(yīng)當(dāng)按照物價(jià)部門核定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，并向社會(huì)公布。2.運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)采用先進(jìn)的票務(wù)管理系統(tǒng)，方便乘客購(gòu)票、乘車。3.乘客應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定購(gòu)票乘車，不得逃票、冒用他人乘車證件。對(duì)逃票、冒用他人乘車證件的，運(yùn)營(yíng)單位有權(quán)按照規(guī)定加收票款。安全管理安全責(zé)任1.運(yùn)營(yíng)單位是地鐵安全運(yùn)營(yíng)的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)建立健全安全管理制度，落實(shí)安全責(zé)任，確保地鐵運(yùn)營(yíng)安全。2.市交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)對(duì)地鐵安全運(yùn)營(yíng)進(jìn)行監(jiān)督管理，其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好地鐵安全管理的相關(guān)工作。設(shè)施設(shè)備安全1.運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，配備必要的安全設(shè)施設(shè)備，如消防設(shè)施、通風(fēng)設(shè)備、監(jiān)控設(shè)備等，并定期進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新，確保設(shè)施設(shè)備正常運(yùn)行。2.運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)地鐵線路、軌道、隧道、橋梁、車站、車輛等設(shè)施設(shè)備進(jìn)行定期巡查和檢測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和排除安全隱患。運(yùn)營(yíng)安全1.運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)車站、列車的安全管理，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，引導(dǎo)乘客安全乘車。2.運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)乘客的安全宣傳教育，提醒乘客遵守乘車規(guī)定，不得攜帶易燃易爆、有毒有害等危險(xiǎn)物品進(jìn)站乘車。3.在地鐵運(yùn)營(yíng)過(guò)程中，如發(fā)生突發(fā)事件，運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施進(jìn)行處置，并及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告。應(yīng)急管理應(yīng)急預(yù)案制定運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)制定完善的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，包括火災(zāi)、地震、爆炸、恐怖襲擊等各類突發(fā)事件的應(yīng)急處置措施。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)報(bào)市交通運(yùn)輸主管部門備案，并定期組織演練。應(yīng)急處置1.突發(fā)事件發(fā)生后，運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織力量進(jìn)行救援和處置，盡快恢復(fù)地鐵運(yùn)營(yíng)。2.市交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)協(xié)調(diào)有關(guān)部門，共同做好突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，提供必要的支持和保障。3.運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向社會(huì)公布突發(fā)事件的相關(guān)信息，保障公眾的知情權(quán)。監(jiān)督檢查監(jiān)督檢查主體市交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)地鐵規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、安全管理等工作的監(jiān)督檢查，其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好相關(guān)監(jiān)督檢查工作。監(jiān)督檢查內(nèi)容1.對(duì)地鐵規(guī)劃、建設(shè)項(xiàng)目的審批手續(xù)辦理情況進(jìn)行檢查。2.對(duì)地鐵運(yùn)營(yíng)單位的運(yùn)營(yíng)管理制度、操作規(guī)程執(zhí)行情況進(jìn)行檢查。3.對(duì)地鐵設(shè)施設(shè)備的維護(hù)、更新情況進(jìn)行檢查。4.對(duì)地鐵安全管理措施的落實(shí)情況進(jìn)行檢查。5.對(duì)地鐵應(yīng)急管理工作進(jìn)行檢查。監(jiān)督檢查方式監(jiān)督檢查可以采取定期檢查、不定期抽查、專項(xiàng)檢查等方式進(jìn)行。監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)出示有效證件，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)責(zé)令有關(guān)單位限期整改。法律責(zé)任違反本辦法的處罰1.對(duì)違反本辦法規(guī)定的單位和個(gè)人，由市交通運(yùn)輸主管部門或者其他有關(guān)部門按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰。2.構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事