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商業(yè)備案管理辦法一、總則(一)目的為加強(qiáng)商業(yè)活動(dòng)的規(guī)范管理,保障商業(yè)秩序,維護(hù)各方合法權(quán)益,依據(jù)相關(guān)法律法規(guī),制定本管理辦法。(二)適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事各類(lèi)商業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)及其他經(jīng)濟(jì)組織(以下統(tǒng)稱(chēng)“商業(yè)主體”)。(三)基本原則1.依法依規(guī)原則商業(yè)主體的備案活動(dòng)必須嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),確保備案行為合法、合規(guī)。2.真實(shí)準(zhǔn)確原則商業(yè)主體應(yīng)如實(shí)提供備案所需信息,保證信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性,不得隱瞞或虛報(bào)。3.及時(shí)更新原則商業(yè)主體的相關(guān)信息發(fā)生變更時(shí),應(yīng)及時(shí)辦理備案變更手續(xù),確保備案信息與實(shí)際情況相符。二、備案主體及內(nèi)容(一)主體范圍1.企業(yè)包括有限責(zé)任公司、股份有限公司、合伙企業(yè)等各類(lèi)形式的企業(yè)。2.個(gè)體工商戶(hù)依法經(jīng)工商行政管理部門(mén)登記,從事工商業(yè)經(jīng)營(yíng)的自然人或家庭。3.其他經(jīng)濟(jì)組織如個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社等。(二)備案內(nèi)容1.基本信息商業(yè)主體名稱(chēng)、住所、法定代表人(負(fù)責(zé)人)姓名、聯(lián)系方式。經(jīng)營(yíng)范圍、經(jīng)營(yíng)方式。2.資質(zhì)信息營(yíng)業(yè)執(zhí)照注冊(cè)號(hào)、稅務(wù)登記證號(hào)、組織機(jī)構(gòu)代碼證號(hào)(已完成“三證合一”或“五證合一”的,提供統(tǒng)一社會(huì)信用代碼)。行業(yè)資質(zhì)證書(shū)、許可證編號(hào)及有效期。3.經(jīng)營(yíng)狀況信息年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī),包括銷(xiāo)售額、利潤(rùn)額等。納稅情況,如納稅金額、納稅稅種等。4.人員信息主要管理人員名單及簡(jiǎn)歷。從業(yè)人員數(shù)量、結(jié)構(gòu)及分布情況。5.其他信息涉及商業(yè)主體的重大事項(xiàng),如股權(quán)變更、重組、分立等情況。法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)備案的其他相關(guān)信息。三、備案流程(一)申請(qǐng)1.商業(yè)主體應(yīng)指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)備案工作,并通過(guò)規(guī)定的備案系統(tǒng)或向備案管理部門(mén)提交備案申請(qǐng)材料。2.申請(qǐng)材料應(yīng)包括:備案申請(qǐng)表,如實(shí)填寫(xiě)各項(xiàng)備案信息。相關(guān)證明材料,如營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件、資質(zhì)證書(shū)復(fù)印件、人員身份證明等。其他需要提供的材料,根據(jù)具體備案內(nèi)容而定。(二)受理1.備案管理部門(mén)收到申請(qǐng)材料后,應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行審查。2.對(duì)于申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式的,予以受理,并出具受理通知書(shū);對(duì)于申請(qǐng)材料不齊全或不符合法定形式的,應(yīng)一次性告知商業(yè)主體需要補(bǔ)正的內(nèi)容。(三)審核1.備案管理部門(mén)對(duì)受理的備案申請(qǐng)進(jìn)行審核,主要審核申請(qǐng)材料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性,以及商業(yè)主體是否符合備案條件。2.審核過(guò)程中,可通過(guò)實(shí)地核查、數(shù)據(jù)比對(duì)、征求相關(guān)部門(mén)意見(jiàn)等方式進(jìn)行。3.對(duì)于審核中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,備案管理部門(mén)應(yīng)及時(shí)與商業(yè)主體溝通,要求其作出說(shuō)明或補(bǔ)充提供相關(guān)材料。(四)備案決定1.經(jīng)審核符合備案條件的,備案管理部門(mén)應(yīng)作出予以備案的決定,并頒發(fā)備案證書(shū)或在備案系統(tǒng)中予以公示。2.不符合備案條件的,備案管理部門(mén)應(yīng)作出不予備案的決定,并書(shū)面說(shuō)明理由。(五)備案變更1.商業(yè)主體備案信息發(fā)生變更的,應(yīng)在變更事項(xiàng)發(fā)生之日起規(guī)定時(shí)間內(nèi),向備案管理部門(mén)申請(qǐng)辦理備案變更手續(xù)。2.申請(qǐng)變更時(shí),應(yīng)提交變更申請(qǐng)表及相關(guān)證明材料,說(shuō)明變更的事項(xiàng)及原因。3.備案管理部門(mén)對(duì)變更申請(qǐng)進(jìn)行審核,審核通過(guò)后辦理備案變更手續(xù),并更新備案信息。(六)備案注銷(xiāo)1.商業(yè)主體終止經(jīng)營(yíng)活動(dòng)或不再符合備案條件的,應(yīng)向備案管理部門(mén)申請(qǐng)辦理備案注銷(xiāo)手續(xù)。2.申請(qǐng)注銷(xiāo)時(shí),應(yīng)提交注銷(xiāo)申請(qǐng)表及相關(guān)證明材料,如終止經(jīng)營(yíng)的證明文件等。3.備案管理部門(mén)對(duì)注銷(xiāo)申請(qǐng)進(jìn)行審核,審核通過(guò)后辦理備案注銷(xiāo)手續(xù),并收回備案證書(shū)或在備案系統(tǒng)中予以注銷(xiāo)公示。四、備案管理部門(mén)職責(zé)(一)制定和完善備案管理制度負(fù)責(zé)制定和修訂商業(yè)備案管理辦法及相關(guān)配套制度,明確備案流程、標(biāo)準(zhǔn)和要求。(二)組織實(shí)施備案工作1.負(fù)責(zé)備案申請(qǐng)的受理、審核、備案決定等工作。2.建立備案信息數(shù)據(jù)庫(kù),對(duì)備案信息進(jìn)行收集、整理、存儲(chǔ)和管理。(三)監(jiān)督檢查1.定期對(duì)商業(yè)主體的備案情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,核實(shí)備案信息的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。2.對(duì)發(fā)現(xiàn)的違規(guī)備案行為,依法進(jìn)行查處,并責(zé)令商業(yè)主體限期整改。(四)信息公開(kāi)與共享1.按照規(guī)定向社會(huì)公開(kāi)備案信息,接受公眾查詢(xún)和監(jiān)督。2.與其他相關(guān)部門(mén)建立信息共享機(jī)制,實(shí)現(xiàn)備案信息的互聯(lián)互通。(五)培訓(xùn)與指導(dǎo)1.組織開(kāi)展備案管理業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高備案工作人員的業(yè)務(wù)水平和服務(wù)能力。2.為商業(yè)主體提供備案咨詢(xún)服務(wù),指導(dǎo)其正確辦理備案手續(xù)。五、商業(yè)主體權(quán)利與義務(wù)(一)權(quán)利1.依法申請(qǐng)備案的權(quán)利,有權(quán)要求備案管理部門(mén)按照規(guī)定程序和期限辦理備案手續(xù)。2.對(duì)備案管理部門(mén)作出的不予備案、備案變更或注銷(xiāo)決定不服的,有權(quán)依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟。3.有權(quán)查詢(xún)、復(fù)制自己的備案信息。(二)義務(wù)1.如實(shí)提供備案所需信息,保證信息真實(shí)、準(zhǔn)確、完整,不得隱瞞或虛報(bào)。2.按照規(guī)定的程序和期限申請(qǐng)備案、備案變更及備案注銷(xiāo)。3.接受備案管理部門(mén)的監(jiān)督檢查,配合提供相關(guān)資料和情況說(shuō)明。4.妥善保管備案證書(shū),不得轉(zhuǎn)借、涂改、偽造。六、法律責(zé)任(一)商業(yè)主體違法責(zé)任1.商業(yè)主體提供虛假備案信息的,由備案管理部門(mén)責(zé)令改正,并處以罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,依法吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照或相關(guān)許可證。2.未按照規(guī)定辦理備案、備案變更或備案注銷(xiāo)手續(xù)的,由備案管理部門(mén)責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處以罰款。3.轉(zhuǎn)借、涂改、偽造備案證書(shū)的,由備案管理部門(mén)收繳備案證書(shū),并處以罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。(二)備案管理部門(mén)工作人員違法責(zé)任1.備案管理部門(mén)工作人員在備案工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。2.泄
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