國外犬只管理辦法一、總則（一）目的為了規(guī)范犬只管理，保障公民健康和人身安全，維護社會公共秩序和環(huán)境衛(wèi)生，促進人與犬只和諧共處，特制定本管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本國境內(nèi)犬只的飼養(yǎng)、經(jīng)營、診療、防疫、登記等活動及其相關管理。（三）基本原則1.養(yǎng)犬人自律原則：養(yǎng)犬人應當自覺遵守法律法規(guī)和本辦法規(guī)定，文明養(yǎng)犬，承擔養(yǎng)犬的相關責任和義務。2.政府監(jiān)管與社會監(jiān)督相結(jié)合原則：政府相關部門依法履行犬只管理職責，同時鼓勵社會組織和公眾參與犬只管理監(jiān)督，共同維護良好的養(yǎng)犬秩序。3.保障公共安全與健康原則：犬只管理各項措施應圍繞保障公眾安全、健康以及環(huán)境衛(wèi)生展開，防止犬只對他人造成傷害和傳播疾病。二、犬只飼養(yǎng)管理（一）養(yǎng)犬條件1.具有完全民事行為能力。2.有固定住所且獨戶居住。3.已對飼養(yǎng)犬只進行狂犬病免疫。4.法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。（二）禁養(yǎng)犬只種類1.烈性犬種類：明確列舉如藏獒、比特斗牛梗、阿根廷杜高犬等烈性犬種，禁止個人飼養(yǎng)。2.大型犬標準：規(guī)定肩高超過一定厘米數(shù)（如60厘米）或體重超過一定公斤數(shù)（如30公斤）的犬只為大型犬，大型犬在特定區(qū)域（如人口密集區(qū)、公共場所等）限制飼養(yǎng)。（三）養(yǎng)犬登記1.登記流程：養(yǎng)犬人應當自養(yǎng)犬之日起[X]日內(nèi)，攜犬只到所在地的犬只登記機構(gòu)申請養(yǎng)犬登記。提交養(yǎng)犬人身份證明、犬只免疫證明、犬只照片等材料，填寫?zhàn)B犬登記表。登記機構(gòu)對提交的材料進行審核，符合條件的予以登記，發(fā)放養(yǎng)犬登記證和犬牌。2.登記信息變更：養(yǎng)犬人變更養(yǎng)犬登記信息的，應當自變更之日起[X]日內(nèi)，到原登記機構(gòu)辦理變更登記。包括養(yǎng)犬人姓名、地址、聯(lián)系方式變更，犬只品種、性別、出生日期變更等情況。3.注銷登記：犬只死亡或者失蹤的，養(yǎng)犬人應當自犬只死亡或者失蹤之日起[X]日內(nèi)，到原登記機構(gòu)辦理注銷登記。放棄飼養(yǎng)犬只的，養(yǎng)犬人應當將犬只送交犬只收容場所，并到原登記機構(gòu)辦理注銷登記。（四）養(yǎng)犬行為規(guī)范1.圈養(yǎng)或拴養(yǎng)要求：養(yǎng)犬人應當采取有效措施，防止犬只自行出戶。在養(yǎng)犬人住所內(nèi)飼養(yǎng)的，應當圈養(yǎng)或者拴養(yǎng)犬只，不得放任犬只自行在室內(nèi)外活動。在戶外飼養(yǎng)的，應當圈養(yǎng)或者拴養(yǎng)犬只，并設置明顯的警示標志，防止犬只傷人。2.外出牽領與束犬鏈：養(yǎng)犬人攜犬只出戶時，應當對犬只束犬鏈、掛犬牌，由完全民事行為能力人牽領，并避讓老年人、殘疾人、孕婦和兒童。犬只束犬鏈長度不得超過[X]米。3.即時清除犬只糞便：養(yǎng)犬人應當即時清除犬只在戶外排泄的糞便。未即時清除的，由城市管理部門責令改正，可以處警告或者五十元以下罰款。4.不得干擾他人正常生活：養(yǎng)犬人不得驅(qū)使犬只恐嚇、傷害他人。犬只吠叫影響他人正常生活的，養(yǎng)犬人應當采取有效措施予以制止。三、犬只經(jīng)營管理（一）犬只銷售1.經(jīng)營場所要求：從事犬只銷售的單位和個人，應當具有與經(jīng)營規(guī)模相適應的固定場所，場所應當符合動物防疫條件，配備必要的消毒、通風、隔離等設施設備。2.銷售犬只來源要求：銷售的犬只應當具有合法來源，提供動物檢疫合格證明、犬只免疫證明等相關證明文件。不得銷售無合法來源、未經(jīng)檢疫或者檢疫不合格的犬只。3.銷售記錄：建立犬只銷售臺賬，如實記錄犬只的品種、數(shù)量、來源、去向等信息。銷售臺賬應當保存[X]年以上。（二）犬只寄養(yǎng)1.寄養(yǎng)場所條件：提供犬只寄養(yǎng)服務的場所，應當符合動物防疫條件，具備通風、采光、消毒、隔離等設施設備，保持寄養(yǎng)場所清潔衛(wèi)生。2.寄養(yǎng)協(xié)議：寄養(yǎng)人與寄養(yǎng)場所經(jīng)營者應當簽訂寄養(yǎng)協(xié)議，明確雙方的權(quán)利義務。寄養(yǎng)協(xié)議應當包括犬只的品種、數(shù)量、寄養(yǎng)期限、寄養(yǎng)費用、防疫要求、傷亡處理等內(nèi)容。3.寄養(yǎng)期間管理：寄養(yǎng)場所經(jīng)營者應當按照寄養(yǎng)協(xié)議對犬只進行飼養(yǎng)管理，提供必要的飲食、住宿等條件。定期對犬只進行健康檢查，發(fā)現(xiàn)犬只患病或者疑似患病的，應當及時通知寄養(yǎng)人，并采取隔離等措施。（三）犬只診療1.診療機構(gòu)資質(zhì)：從事犬只診療活動的機構(gòu)，應當取得動物診療許可證，并在規(guī)定的診療范圍內(nèi)開展診療活動。診療機構(gòu)應當具備與診療活動相適應的專業(yè)技術人員、診療設備和設施，建立健全診療管理制度、病歷檔案管理制度、獸藥管理制度等。2.診療人員要求：犬只診療人員應當取得執(zhí)業(yè)獸醫(yī)師資格證書，并在動物診療機構(gòu)執(zhí)業(yè)。診療人員應當按照有關動物診療的操作技術規(guī)范進行診療活動，使用符合國家規(guī)定的獸藥和醫(yī)療器械。3.診療記錄：建立犬只診療檔案，如實記錄犬只的診療情況，包括病史、癥狀、診斷結(jié)果、治療方案、用藥情況等。診療檔案應當保存[X]年以上。四、犬只防疫管理（一）免疫接種1.免疫責任：養(yǎng)犬人應當按照國家和地方有關規(guī)定，定期為犬只接種狂犬病疫苗等動物疫病疫苗。養(yǎng)犬人應當在犬只出生后[X]周內(nèi)，到所在地的動物疫病預防控制機構(gòu)或者具有動物診療資質(zhì)的機構(gòu)為犬只接種狂犬病疫苗，并取得犬只免疫證明。2.免疫標識：犬只免疫后，應當在犬只頸部佩戴免疫標識。免疫標識應當載明犬只品種、年齡、免疫日期、免疫機構(gòu)等信息。（二）疫情監(jiān)測與報告1.監(jiān)測機構(gòu)職責：動物疫病預防控制機構(gòu)應當定期對犬只進行疫病監(jiān)測，掌握犬只疫病流行情況。發(fā)現(xiàn)犬只感染疫病或者疑似感染疫病的，應當及時進行診斷、采樣、送檢，并采取隔離、消毒等控制措施。2.疫情報告制度：養(yǎng)犬人發(fā)現(xiàn)犬只出現(xiàn)發(fā)熱、咳嗽、嘔吐、腹瀉、脫毛、消瘦等異常癥狀的，應當及時向當?shù)貏游镆卟☆A防控制機構(gòu)報告。動物診療機構(gòu)在診療過程中發(fā)現(xiàn)犬只感染疫病或者疑似感染疫病的，應當按照規(guī)定及時向當?shù)貏游镆卟☆A防控制機構(gòu)報告。任何單位和個人發(fā)現(xiàn)犬只疫情的，應當及時向當?shù)貏游镆卟☆A防控制機構(gòu)或者有關部門報告。（三）疫病控制與撲滅1.疫情處置措施：發(fā)生犬只疫病疫情時，當?shù)卣畱斄⒓唇M織有關部門和單位采取封鎖、隔離、撲殺、消毒、無害化處理等控制和撲滅措施，防止疫病擴散。對疫點、疫區(qū)、受威脅區(qū)的犬只進行全面排查、監(jiān)測和免疫，對染疫犬只和疑似染疫犬只進行撲殺和無害化處理。2.無害化處理：犬只死亡或者因疫病被撲殺的，應當按照國家有關規(guī)定進行無害化處理。無害化處理方式包括焚燒、深埋、化制等。禁止隨意丟棄犬只尸體。五、犬只收容與領養(yǎng)（一）收容場所建設與管理1.場所規(guī)劃：政府應當根據(jù)實際需要，合理規(guī)劃建設犬只收容場所。收容場所應當具備通風、采光、保暖、防暑、消毒、隔離等設施設備，能夠滿足犬只收容、飼養(yǎng)、診療、防疫等需要。2.管理職責：犬只收容場所應當建立健全管理制度，配備相應的管理人員，負責犬只的日常管理、飼養(yǎng)、防疫、診療等工作。收容場所應當定期對犬只進行健康檢查，做好犬只的清潔衛(wèi)生和疫病防治工作。（二）收容犬只來源1.棄養(yǎng)犬只：養(yǎng)犬人放棄飼養(yǎng)犬只的，應當將犬只送交犬只收容場所。2.走失犬只：公安部門、城市管理部門等在工作中發(fā)現(xiàn)的走失犬只，應當及時送交犬只收容場所。3.沒收犬只：對違反本辦法規(guī)定飼養(yǎng)的犬只，由相關部門依法予以沒收，送交犬只收容場所。（三）領養(yǎng)程序1.領養(yǎng)申請：有意領養(yǎng)犬只的個人或者單位，應當向犬只收容場所提出領養(yǎng)申請。填寫領養(yǎng)申請表，提交個人身份證明、家庭情況證明等相關材料。2.審核與評估：犬只收容場所對領養(yǎng)申請進行審核，對領養(yǎng)人進行實地考察和評估。審核內(nèi)容包括領養(yǎng)人的養(yǎng)犬條件、養(yǎng)犬目的、家庭環(huán)境、經(jīng)濟狀況、養(yǎng)犬經(jīng)驗等。評估合格的，予以批準領養(yǎng)。3.領養(yǎng)手續(xù)：領養(yǎng)人經(jīng)批準后，與犬只收容場所簽訂領養(yǎng)協(xié)議，領取犬只。領養(yǎng)協(xié)議應當明確雙方的權(quán)利義務，包括犬只的所有權(quán)轉(zhuǎn)移、養(yǎng)犬責任、防疫要求、犬只健康狀況等內(nèi)容。六、法律責任（一）養(yǎng)犬人違法責任1.未按規(guī)定登記養(yǎng)犬的，由相關部門責令限期改正；逾期不改正的，處警告或者[X]元以上[X]元以下罰款。2.違反養(yǎng)犬行為規(guī)范，如未束犬鏈、未即時清除犬只糞便、驅(qū)使犬只恐嚇傷害他人等，由相關部門責令改正，可以處警告或者五十元以上二百元以下罰款；情節(jié)嚴重的，處二百元以上一千元以下罰款。3.養(yǎng)犬人未按規(guī)定為犬只接種狂犬病疫苗的，由動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)責令改正，給予警告；拒不改正的，由動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)代作處理，所需處理費用由違法行為人承擔，可以處一千元以下罰款。（二）犬只經(jīng)營單位和個人違法責任1.犬只銷售單位和個人銷售無合法來源、未經(jīng)檢疫或者檢疫不合格犬只的，由動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)責令改正，沒收違法所得，并處同類檢疫合格犬只貨值金額一倍以上五倍以下罰款；對貨值金額不足一萬元的，并處五千元以上五萬元以下罰款。2.犬只寄養(yǎng)場所經(jīng)營者未按規(guī)定對犬只進行飼養(yǎng)管理，導致犬只患病或者死亡的，應當依法承擔賠償責任；情節(jié)嚴重的，由相關部門吊銷其寄養(yǎng)經(jīng)營許可證。3.犬只診療機構(gòu)超出診療范圍從事診療活動、使用假劣獸藥和醫(yī)療器械等違法行為，由動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)責令停止診療活動，沒收違法所得，并處違法所得一倍以上五倍以下罰款；沒有違法所得或者違法所得不足一萬元的，并處五千元以上五萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷動物診療許可證。（三）其他相關部門違法責任1.動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)及其工作人員違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由其上級主管部門或者監(jiān)察機關責令改正，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：對符合條件的養(yǎng)犬登記申請不予受理或者拖延辦理的；對不符合條件的養(yǎng)犬登記申請予以登記的；對犬只經(jīng)營、診療等活動監(jiān)管不力，導致疫病傳播或