反恐資金管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)公司/組織反恐資金管理，規(guī)范反恐資金的使用、存儲(chǔ)和監(jiān)督，提高反恐資金的使用效益，有效防范和應(yīng)對(duì)恐怖主義活動(dòng)，保障公司/組織的安全穩(wěn)定運(yùn)營(yíng)，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于公司/組織內(nèi)涉及反恐資金管理的所有部門、分支機(jī)構(gòu)及相關(guān)人員。（三）基本原則1.合法性原則：反恐資金的管理和使用必須嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)，確保資金來源合法、用途合法。2.?？顚Ｓ迷瓌t：反恐資金應(yīng)專項(xiàng)用于防范、應(yīng)對(duì)恐怖主義活動(dòng)相關(guān)的支出，不得挪作他用。3.安全高效原則：保障反恐資金的安全存儲(chǔ)和有效使用，提高資金使用效率，確保能夠及時(shí)、足額地滿足反恐工作需要。4.監(jiān)督制衡原則：建立健全反恐資金管理的監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督和外部審計(jì)，確保資金管理規(guī)范、透明。二、資金來源（一）公司/組織預(yù)算安排公司/組織根據(jù)反恐工作的實(shí)際需求，在年度預(yù)算中合理安排反恐專項(xiàng)資金，確保有穩(wěn)定的資金來源用于反恐相關(guān)支出。（二）政府專項(xiàng)撥款積極爭(zhēng)取政府部門對(duì)反恐工作的支持，按照規(guī)定程序申請(qǐng)并獲得政府專項(xiàng)反恐資金撥款，?？顚Ｓ谩＃ㄈ┥鐣?huì)捐贈(zèng)接受社會(huì)各界對(duì)反恐工作的捐贈(zèng)，按照相關(guān)法律法規(guī)和捐贈(zèng)協(xié)議，規(guī)范管理和使用捐贈(zèng)資金，確保捐贈(zèng)資金用于反恐事業(yè)，并及時(shí)向社會(huì)公開捐贈(zèng)資金的使用情況。三、資金使用范圍（一）人員培訓(xùn)1.組織員工參加反恐知識(shí)培訓(xùn)、技能培訓(xùn)，包括但不限于恐怖襲擊識(shí)別、應(yīng)急處置、安全防范等方面的培訓(xùn)課程。2.邀請(qǐng)專業(yè)反恐機(jī)構(gòu)或?qū)＜疫M(jìn)行內(nèi)部培訓(xùn)、講座，提高員工的反恐意識(shí)和應(yīng)對(duì)能力。（二）設(shè)備購(gòu)置1.購(gòu)買反恐相關(guān)的安全檢測(cè)設(shè)備，如金屬探測(cè)器、爆炸物探測(cè)器等，用于場(chǎng)所安全檢查。2.配備應(yīng)急救援設(shè)備，如滅火器、急救箱、防護(hù)用具等，以應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的恐怖襲擊事件。3.購(gòu)置監(jiān)控設(shè)備，包括攝像頭、錄像機(jī)等，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域的實(shí)時(shí)監(jiān)控，確保安全。（三）安全設(shè)施建設(shè)1.加固重要場(chǎng)所的門窗、圍墻等物理屏障，提高場(chǎng)所的抗沖擊能力。2.安裝門禁系統(tǒng)、報(bào)警裝置等安全設(shè)施，實(shí)現(xiàn)對(duì)人員和區(qū)域的有效管控。3.建設(shè)反恐應(yīng)急避難場(chǎng)所，完善相關(guān)設(shè)施和標(biāo)識(shí)，確保在緊急情況下人員能夠迅速、安全地避難。（四）情報(bào)收集與分析1.建立情報(bào)收集渠道，與相關(guān)部門、機(jī)構(gòu)合作，獲取有關(guān)恐怖主義活動(dòng)的情報(bào)信息。2.投入資金用于情報(bào)分析工作，配備專業(yè)的分析人員和設(shè)備，對(duì)收集到的情報(bào)進(jìn)行整理、分析和研判，為反恐決策提供依據(jù)。（五）應(yīng)急演練1.定期組織反恐應(yīng)急演練，模擬恐怖襲擊場(chǎng)景，檢驗(yàn)和提高公司/組織的應(yīng)急響應(yīng)能力和協(xié)同作戰(zhàn)能力。2.為應(yīng)急演練提供必要的物資、設(shè)備和場(chǎng)地支持，確保演練的順利進(jìn)行。（六）其他反恐相關(guān)支出經(jīng)公司/組織反恐工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)的其他與反恐工作直接相關(guān)的支出，如反恐宣傳費(fèi)用、與反恐協(xié)作單位的溝通協(xié)調(diào)費(fèi)用等。四、資金管理與審批（一）管理部門公司/組織設(shè)立專門的反恐資金管理部門，負(fù)責(zé)反恐資金的日常管理工作，包括資金的收支核算、賬戶管理、財(cái)務(wù)報(bào)表編制等。（二）審批流程1.資金申請(qǐng)：各部門根據(jù)反恐工作實(shí)際需要，填寫《反恐資金申請(qǐng)表》，詳細(xì)說明申請(qǐng)資金的用途、金額、預(yù)計(jì)使用時(shí)間等，并提交相關(guān)證明材料。2.部門審核：部門負(fù)責(zé)人對(duì)本部門提交的資金申請(qǐng)進(jìn)行審核，核實(shí)申請(qǐng)事項(xiàng)的真實(shí)性、必要性和合理性，簽署審核意見后報(bào)反恐資金管理部門。3.財(cái)務(wù)審核：反恐資金管理部門的財(cái)務(wù)人員對(duì)資金申請(qǐng)進(jìn)行財(cái)務(wù)審核，重點(diǎn)審核資金預(yù)算、支出標(biāo)準(zhǔn)、資金來源等是否符合規(guī)定，審核通過后提交反恐工作領(lǐng)導(dǎo)小組審批。4.領(lǐng)導(dǎo)小組審批：反恐工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)資金申請(qǐng)進(jìn)行審批，根據(jù)公司/組織的反恐工作規(guī)劃和實(shí)際情況，綜合考慮資金需求和資金狀況，做出審批決定。對(duì)于重大資金支出項(xiàng)目，需報(bào)公司/組織高層領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。（三）賬戶管理1.反恐資金應(yīng)設(shè)立專門的銀行賬戶，實(shí)行專戶存儲(chǔ)、專款專用。2.嚴(yán)格按照銀行賬戶管理規(guī)定，辦理賬戶的開立、變更、撤銷等手續(xù)，確保賬戶安全。3.定期核對(duì)銀行賬戶余額，編制銀行存款余額調(diào)節(jié)表，保證賬實(shí)相符。（四）資金核算1.反恐資金管理部門按照國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，設(shè)置專門的會(huì)計(jì)科目，準(zhǔn)確記錄反恐資金的收支情況。2.建立健全反恐資金財(cái)務(wù)檔案管理制度，妥善保管會(huì)計(jì)憑證、賬簿、報(bào)表等財(cái)務(wù)資料，確保財(cái)務(wù)檔案的完整性和安全性。五、資金監(jiān)督與檢查（一）內(nèi)部監(jiān)督1.公司/組織內(nèi)部審計(jì)部門定期對(duì)反恐資金的管理和使用情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，檢查資金的使用是否符合規(guī)定用途、審批程序是否合規(guī)、資金核算是否準(zhǔn)確等。2.反恐資金管理部門應(yīng)定期開展自查自糾工作，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行整改，并向反恐工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告自查情況。（二）外部審計(jì)1.按照國(guó)家法律法規(guī)要求，聘請(qǐng)具有資質(zhì)的外部審計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)公司/組織反恐資金進(jìn)行年度審計(jì)，確保資金管理和使用的合法性、合規(guī)性和效益性。2.積極配合外部審計(jì)機(jī)構(gòu)的工作，提供真實(shí)、完整的財(cái)務(wù)資料和相關(guān)信息，對(duì)審計(jì)提出的問題及時(shí)進(jìn)行整改，并將整改情況向外部審計(jì)機(jī)構(gòu)反饋。（三）信息公開1.公司/組織應(yīng)按照規(guī)定向社會(huì)公開反恐資金的來源、使用情況等信息，接受社會(huì)監(jiān)督。2.建立反恐資金信息公開制度，明確信息公開的內(nèi)容、方式、時(shí)間等要求，確保信息公開的及時(shí)、準(zhǔn)確、完整。六、法律責(zé)任（一）對(duì)違反本辦法規(guī)定的行為，按照國(guó)家法律法規(guī)和公司/組織內(nèi)部規(guī)章制度進(jìn)行嚴(yán)肅處理。（二）對(duì)于挪用、侵占反恐資金的行為，依法追究相關(guān)人員的法律責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，移交