佛教僧人管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)對(duì)佛教僧人的管理，維護(hù)佛教寺院的正常秩序，保障佛教界的合法權(quán)益，促進(jìn)佛教事業(yè)健康發(fā)展，依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和宗教政策，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于依法登記的佛教寺院及其僧人。（三）基本原則1.堅(jiān)持愛國(guó)愛教，擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義制度，遵守國(guó)家法律法規(guī)和政策。2.堅(jiān)持獨(dú)立自主自辦原則，抵御境外勢(shì)力利用宗教進(jìn)行滲透。3.堅(jiān)持正信正行，傳承和弘揚(yáng)佛教優(yōu)良傳統(tǒng)，引導(dǎo)僧人持戒修行，服務(wù)社會(huì)。二、僧人資格認(rèn)定（一）認(rèn)定條件1.信仰佛教，愛國(guó)守法，品行端正，自愿出家。2.年滿十八歲，具有初中以上文化程度。3.父母或監(jiān)護(hù)人同意其出家。4.身體健康，無(wú)精神病史和傳染性疾病。（二）認(rèn)定程序1.本人提出書面申請(qǐng)，經(jīng)所在寺院同意后，報(bào)當(dāng)?shù)胤鸾虆f(xié)會(huì)。2.當(dāng)?shù)胤鸾虆f(xié)會(huì)對(duì)申請(qǐng)人進(jìn)行審核，符合條件的，報(bào)省級(jí)佛教協(xié)會(huì)。3.省級(jí)佛教協(xié)會(huì)組織相關(guān)人員進(jìn)行考察和面試，合格者予以認(rèn)定，并頒發(fā)戒牒。（三）戒牒管理1.戒牒由省級(jí)佛教協(xié)會(huì)統(tǒng)一印制、編號(hào)、發(fā)放。2.僧人應(yīng)妥善保管戒牒，如有遺失或損壞，應(yīng)及時(shí)向省級(jí)佛教協(xié)會(huì)申請(qǐng)補(bǔ)發(fā)。3.戒牒是僧人身份的重要憑證，嚴(yán)禁買賣、轉(zhuǎn)借或冒用。三、寺院管理（一）寺院登記1.新建、擴(kuò)建、遷建佛教寺院，須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。2.寺院建成后，應(yīng)及時(shí)向當(dāng)?shù)刈诮淌聞?wù)部門申請(qǐng)登記，領(lǐng)取宗教活動(dòng)場(chǎng)所登記證。（二）寺院組織1.寺院應(yīng)建立健全民主管理組織，實(shí)行民主管理。2.寺院住持由僧人民主選舉產(chǎn)生，報(bào)當(dāng)?shù)胤鸾虆f(xié)會(huì)備案。3.寺院應(yīng)設(shè)立執(zhí)事會(huì)議，負(fù)責(zé)處理寺院日常事務(wù)。（三）寺院制度1.寺院應(yīng)建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，包括作息時(shí)間、修行規(guī)范、財(cái)務(wù)管理制度等。2.僧人應(yīng)嚴(yán)格遵守寺院規(guī)章制度，服從寺院管理。3.寺院應(yīng)加強(qiáng)對(duì)僧人日常修行的指導(dǎo)和監(jiān)督，確保僧人持戒修行。四、修行管理（一）修行規(guī)范1.僧人應(yīng)嚴(yán)格遵守佛教戒律，如《比丘戒》《比丘尼戒》等。2.僧人應(yīng)堅(jiān)持每日誦經(jīng)、念佛、禪修等修行活動(dòng)，不斷提高自身修行水平。3.僧人應(yīng)注重品德修養(yǎng)，做到慈悲為懷、善良正直、誠(chéng)實(shí)守信。（二）修行指導(dǎo)1.寺院應(yīng)配備專業(yè)的修行指導(dǎo)教師，為僧人提供修行指導(dǎo)和幫助。2.修行指導(dǎo)教師應(yīng)具備較高的宗教素養(yǎng)和教學(xué)能力，能夠引導(dǎo)僧人正確修行。3.寺院應(yīng)定期組織僧人參加修行培訓(xùn)和研討活動(dòng)，交流修行經(jīng)驗(yàn)，提高修行水平。（三）修行監(jiān)督1.寺院應(yīng)建立修行監(jiān)督機(jī)制，對(duì)僧人修行情況進(jìn)行定期檢查和評(píng)估。2.僧人應(yīng)如實(shí)向寺院匯報(bào)自己的修行情況，接受寺院的監(jiān)督和管理。3.對(duì)于違反修行規(guī)范的僧人，寺院應(yīng)及時(shí)進(jìn)行批評(píng)教育和糾正，情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)按照寺院規(guī)章制度進(jìn)行處理。五、教育管理（一）教育機(jī)構(gòu)1.佛教界應(yīng)積極興辦佛教院校，培養(yǎng)佛教人才。2.佛教院校應(yīng)具備相應(yīng)的師資力量、教學(xué)設(shè)施和管理制度，確保教學(xué)質(zhì)量。3.佛教院校應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，制定教學(xué)計(jì)劃和課程設(shè)置，開展思想政治教育、宗教知識(shí)教育和文化知識(shí)教育。（二）教育內(nèi)容1.思想政治教育方面，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)僧人愛國(guó)主義、集體主義、社會(huì)主義教育，引導(dǎo)僧人樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀。2.宗教知識(shí)教育方面，應(yīng)系統(tǒng)傳授佛教教義、教規(guī)、歷史、文化等知識(shí)，培養(yǎng)僧人扎實(shí)的宗教素養(yǎng)。3.文化知識(shí)教育方面，應(yīng)根據(jù)僧人實(shí)際情況，開展相應(yīng)的文化課程教育，提高僧人文化素質(zhì)。（三）教育考核1.佛教院校應(yīng)建立健全教育考核制度，對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)情況進(jìn)行定期考核和評(píng)估。2.考核內(nèi)容包括思想政治表現(xiàn)、宗教知識(shí)掌握程度、文化知識(shí)水平等。3.對(duì)于考核合格的學(xué)生，頒發(fā)相應(yīng)的畢業(yè)證書；對(duì)于考核不合格的學(xué)生，應(yīng)進(jìn)行補(bǔ)考或退學(xué)處理。六、財(cái)務(wù)管理（一）財(cái)務(wù)制度1.寺院應(yīng)建立健全財(cái)務(wù)管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)財(cái)務(wù)法規(guī)和會(huì)計(jì)制度。2.寺院應(yīng)配備專職或兼職財(cái)務(wù)人員，負(fù)責(zé)寺院財(cái)務(wù)管理工作。3.財(cái)務(wù)人員應(yīng)具備相應(yīng)的會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書，遵守財(cái)務(wù)紀(jì)律，保守財(cái)務(wù)秘密。（二）財(cái)務(wù)收支1.寺院財(cái)務(wù)收入主要包括門票收入、功德捐贈(zèng)、政府資助等。2.寺院財(cái)務(wù)支出主要包括僧人生活費(fèi)用、寺院建設(shè)維修、宗教活動(dòng)開支等。3.寺院應(yīng)嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)制度進(jìn)行財(cái)務(wù)收支核算，做到賬目清晰、收支平衡。（三）財(cái)務(wù)監(jiān)督1.寺院應(yīng)建立財(cái)務(wù)監(jiān)督機(jī)制，定期公布財(cái)務(wù)收支情況，接受僧人監(jiān)督。2.當(dāng)?shù)胤鸾虆f(xié)會(huì)應(yīng)對(duì)寺院財(cái)務(wù)進(jìn)行定期審計(jì)和檢查，確保財(cái)務(wù)規(guī)范。3.對(duì)于違反財(cái)務(wù)制度的行為，應(yīng)依法依規(guī)進(jìn)行處理。七、對(duì)外交流管理（一）交流原則1.堅(jiān)持獨(dú)立自主自辦原則，嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定開展對(duì)外交流活動(dòng)。2.注重交流實(shí)效，促進(jìn)佛教文化交流與合作，增進(jìn)與各國(guó)佛教界的友誼。3.加強(qiáng)對(duì)對(duì)外交流活動(dòng)的管理，防止境外勢(shì)力利用宗教進(jìn)行滲透。（二）交流審批1.寺院開展對(duì)外交流活動(dòng)，須提前向當(dāng)?shù)刈诮淌聞?wù)部門提出申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后方可進(jìn)行。2.申請(qǐng)材料應(yīng)包括交流活動(dòng)的內(nèi)容、時(shí)間、地點(diǎn)、人員等。3.當(dāng)?shù)刈诮淌聞?wù)部門應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審批，并報(bào)上級(jí)宗教事務(wù)部門備案。（三）交流管理1.寺院在對(duì)外交流活動(dòng)中，應(yīng)遵守國(guó)家法律法規(guī)和外事紀(jì)律，維護(hù)國(guó)家尊嚴(yán)和利益。2.僧人在對(duì)外交流活動(dòng)中，應(yīng)展示中國(guó)佛教界的良好形象，傳播中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。3.對(duì)于違反對(duì)外交流管理規(guī)定的行為，應(yīng)依法依規(guī)進(jìn)行處理。八、獎(jiǎng)懲制度（一）獎(jiǎng)勵(lì)1.對(duì)于愛國(guó)愛教、持戒修行、服務(wù)社會(huì)表現(xiàn)突出的僧人，寺院或佛教協(xié)會(huì)應(yīng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。2.獎(jiǎng)勵(lì)方式包括榮譽(yù)稱號(hào)、物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)等。（二）懲罰1.對(duì)于違反國(guó)家法律法規(guī)、宗教政策和寺院規(guī)章制度的僧人