加強(qiáng)犬類管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)犬類管理，規(guī)范養(yǎng)犬行為，保障公民健康和人身安全，維護(hù)社會(huì)公共秩序和環(huán)境衛(wèi)生，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本行政區(qū)域內(nèi)犬類的飼養(yǎng)、經(jīng)營、診療以及相關(guān)管理活動(dòng)。（三）基本原則1.養(yǎng)犬管理遵循政府監(jiān)管、養(yǎng)犬人自律、社會(huì)公眾監(jiān)督相結(jié)合的原則。2.養(yǎng)犬應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)和社會(huì)公德，不得損害他人合法權(quán)益。二、養(yǎng)犬登記與免疫（一）養(yǎng)犬登記1.養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)自養(yǎng)犬之日起十五日內(nèi)，攜犬到住所地的區(qū)、縣公安機(jī)關(guān)指定的地點(diǎn)申請(qǐng)養(yǎng)犬登記。2.申請(qǐng)養(yǎng)犬登記，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：養(yǎng)犬人身份證明；犬只的狂犬病免疫證明；犬只照片。3.公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到養(yǎng)犬登記申請(qǐng)材料之日起七個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審核。符合條件的，予以登記，發(fā)放養(yǎng)犬登記證和犬牌；不符合條件的，不予登記，并書面說明理由。（二）養(yǎng)犬免疫1.養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)按照國家和本市有關(guān)規(guī)定，定期攜犬到動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)或者依法設(shè)立的動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)為犬只進(jìn)行狂犬病等疫病的免疫接種，并取得犬只的狂犬病免疫證明。2.動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)或者依法設(shè)立的動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的免疫程序，為犬只接種狂犬病疫苗，并建立免疫檔案。三、養(yǎng)犬行為規(guī)范（一）一般規(guī)定1.養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：定期為犬只注射預(yù)防狂犬病疫苗；飼養(yǎng)犬只不得干擾他人正常生活；犬吠影響他人時(shí)，應(yīng)當(dāng)采取有效措施予以制止；不得虐待、遺棄犬只；攜犬出戶時(shí)，應(yīng)當(dāng)束犬鏈、掛犬牌，由完全民事行為能力人牽領(lǐng)，并避讓老年人、殘疾人、孕婦和兒童；攜犬乘坐電梯的，應(yīng)當(dāng)避開乘坐電梯的高峰時(shí)間，并采取懷抱、裝入犬袋犬籠或者戴嘴套等措施；攜犬出戶時(shí)，對(duì)犬只在戶外排泄的糞便，應(yīng)當(dāng)立即清除；養(yǎng)犬不得危害公共安全或者妨礙他人生活。2.禁止攜帶犬只進(jìn)入下列場(chǎng)所：機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位辦公場(chǎng)所；醫(yī)院、學(xué)校、幼兒園、養(yǎng)老院、福利院等公共場(chǎng)所；圖書館、博物館、美術(shù)館、展覽館、體育館、影劇院、商場(chǎng)、飯店、公園、公共綠地、游樂場(chǎng)、候車室等人員密集的場(chǎng)所；設(shè)有犬只禁入標(biāo)識(shí)的場(chǎng)所。3.禁止在重點(diǎn)管理區(qū)內(nèi)飼養(yǎng)烈性犬和大型犬。烈性犬和大型犬的品種名錄由市公安機(jī)關(guān)會(huì)同市畜牧獸醫(yī)行政管理部門確定，并向社會(huì)公布。（二）特殊規(guī)定1.盲人攜帶導(dǎo)盲犬或者肢體重殘人攜帶扶助犬的，可以不受本辦法規(guī)定的禁入場(chǎng)所限制。2.因治療、免疫、診療等特殊需要，攜犬進(jìn)入禁止進(jìn)入場(chǎng)所的，應(yīng)當(dāng)將犬只裝入犬袋、犬籠，或者采取其他防護(hù)措施，并不得影響他人安全。四、犬類經(jīng)營管理（一）經(jīng)營許可1.從事犬類養(yǎng)殖、銷售、診療等經(jīng)營活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)依法辦理相關(guān)許可手續(xù)，并在規(guī)定的場(chǎng)所內(nèi)進(jìn)行。2.犬類養(yǎng)殖場(chǎng)、銷售場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)符合動(dòng)物防疫條件，配備必要的消毒、隔離、無害化處理等設(shè)施設(shè)備。（二）經(jīng)營規(guī)范1.犬類經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：建立犬只養(yǎng)殖、銷售、診療檔案，記錄犬只的品種、數(shù)量、來源、去向等信息；銷售的犬只應(yīng)當(dāng)具有合法來源，并提供有效的免疫證明；不得銷售、運(yùn)輸、診療染疫或者疑似染疫的犬只；對(duì)病死犬只應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行無害化處理，不得隨意丟棄。2.犬類診療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家和本市有關(guān)規(guī)定，開展犬類診療活動(dòng)，規(guī)范診療行為，保證醫(yī)療質(zhì)量。五、犬類收容與處置（一）收容場(chǎng)所1.市、區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立犬類收容場(chǎng)所，負(fù)責(zé)收容流浪犬、遺棄犬以及因養(yǎng)犬人違反本辦法規(guī)定被沒收的犬只。2.犬類收容場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)具備必要的飼養(yǎng)、防疫、醫(yī)療等條件，對(duì)收容的犬只進(jìn)行妥善管理。（二）處置程序1.犬類收容場(chǎng)所對(duì)收容的犬只，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行檢疫。經(jīng)檢疫合格的，予以妥善安置；經(jīng)檢疫不合格的，按照國家和本市有關(guān)規(guī)定進(jìn)行無害化處理。2.養(yǎng)犬人遺棄犬只的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令領(lǐng)回；拒不領(lǐng)回的，由犬類收容場(chǎng)所收容。養(yǎng)犬人因違反本辦法規(guī)定被沒收犬只的，自沒收之日起一年內(nèi)不得申請(qǐng)養(yǎng)犬登記。3.對(duì)無人認(rèn)領(lǐng)的流浪犬、遺棄犬，由犬類收容場(chǎng)所按照規(guī)定進(jìn)行處理。六、監(jiān)督管理（一）部門職責(zé)1.公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)養(yǎng)犬登記、年檢，查處養(yǎng)犬人違反養(yǎng)犬登記、養(yǎng)犬行為規(guī)范等規(guī)定的行為。2.畜牧獸醫(yī)行政管理部門負(fù)責(zé)犬類的防疫、檢疫和診療管理，指導(dǎo)犬類收容場(chǎng)所的建設(shè)和管理。3.城市管理綜合執(zhí)法部門負(fù)責(zé)查處養(yǎng)犬人攜犬出戶時(shí)未即時(shí)清除犬只糞便等影響環(huán)境衛(wèi)生的行為。4.其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好養(yǎng)犬管理的相關(guān)工作。（二）聯(lián)合執(zhí)法1.公安機(jī)關(guān)、畜牧獸醫(yī)行政管理部門、城市管理綜合執(zhí)法部門等應(yīng)當(dāng)建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)犬管理工作的監(jiān)督檢查。2.對(duì)違反本辦法規(guī)定的行為，由相關(guān)部門按照各自職責(zé)依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（三）投訴舉報(bào)1.任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)違反本辦法規(guī)定的養(yǎng)犬行為進(jìn)行投訴舉報(bào)。2.相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理投訴舉報(bào)，并依法進(jìn)行處理。對(duì)查證屬實(shí)的投訴舉報(bào)人，應(yīng)當(dāng)給予獎(jiǎng)勵(lì)。七、法律責(zé)任（一）養(yǎng)犬人法律責(zé)任1.養(yǎng)犬人違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由公安機(jī)關(guān)予以警告，并可處二百元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處二百元以上一千元以下罰款：未按照規(guī)定辦理養(yǎng)犬登記的；未按照規(guī)定定期為犬只注射預(yù)防狂犬病疫苗的；飼養(yǎng)犬只干擾他人正常生活，經(jīng)警告后不改正的；攜犬出戶時(shí)未束犬鏈、掛犬牌，或者未由完全民事行為能力人牽領(lǐng)的；攜犬乘坐電梯未采取懷抱、裝入犬袋犬籠或者戴嘴套等措施的；攜犬出戶時(shí)未即時(shí)清除犬只糞便的。2.養(yǎng)犬人違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由公安機(jī)關(guān)沒收犬只，并可處五百元以上二千元以下罰款：遺棄犬只的；虐待犬只的；攜帶犬只進(jìn)入禁止進(jìn)入場(chǎng)所，經(jīng)警告后不改正的；在重點(diǎn)管理區(qū)內(nèi)飼養(yǎng)烈性犬和大型犬的。3.養(yǎng)犬人違反本辦法規(guī)定，造成他人人身傷害或者財(cái)產(chǎn)損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（二）犬類經(jīng)營者法律責(zé)任1.犬類經(jīng)營者違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由畜牧獸醫(yī)行政管理部門或者其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)依法予以處罰：未依法辦理相關(guān)許可手續(xù)從事犬類經(jīng)營活動(dòng)的；犬類養(yǎng)殖場(chǎng)、銷售場(chǎng)所不符合動(dòng)物防疫條件的；銷售的犬只未具有合法來源或者未提供有效免疫證明的；銷售、運(yùn)輸、診療染疫或者疑似染疫的犬只的；對(duì)病死犬只未按照規(guī)定進(jìn)行無害化處理的。2.犬類經(jīng)營者違反本辦法規(guī)定，造成他人人身傷害或者財(cái)產(chǎn)損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（三）其他相關(guān)人員法律責(zé)任1.阻礙國家機(jī)關(guān)工作人員依法執(zhí)行職務(wù)，違反治安管理規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管