上海獻(xiàn)血管理辦法一、總則（一）目的為了加強(qiáng)本市獻(xiàn)血管理，保證醫(yī)療臨床用血需要和安全，保障獻(xiàn)血者和用血者的身體健康，根據(jù)《中華人民共和國(guó)獻(xiàn)血法》《上海市獻(xiàn)血條例》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的獻(xiàn)血、采血、供血、用血及其監(jiān)督管理活動(dòng)。（三）基本原則本市獻(xiàn)血管理遵循自愿、無(wú)償、科學(xué)、規(guī)范的原則。鼓勵(lì)國(guó)家工作人員、現(xiàn)役軍人和高等學(xué)校在校學(xué)生率先獻(xiàn)血，為樹(shù)立社會(huì)新風(fēng)尚作表率。（四）職責(zé)分工1.衛(wèi)生健康部門(mén)負(fù)責(zé)本市獻(xiàn)血工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理，制定獻(xiàn)血工作規(guī)劃、計(jì)劃并組織實(shí)施，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督獻(xiàn)血相關(guān)部門(mén)和單位的工作，開(kāi)展獻(xiàn)血宣傳教育，組織開(kāi)展獻(xiàn)血者招募、采血、供血、用血的質(zhì)量管理和監(jiān)督檢查等工作。2.紅十字會(huì)依法參與、推動(dòng)獻(xiàn)血工作，開(kāi)展獻(xiàn)血宣傳動(dòng)員，表彰獎(jiǎng)勵(lì)在獻(xiàn)血工作中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人，協(xié)助衛(wèi)生健康部門(mén)做好獻(xiàn)血相關(guān)工作。3.其他部門(mén)教育、公安、財(cái)政、人力資源社會(huì)保障、規(guī)劃資源、交通、文化旅游、市場(chǎng)監(jiān)管、醫(yī)保、城管執(zhí)法等部門(mén)按照各自職責(zé)，協(xié)同做好獻(xiàn)血管理相關(guān)工作。4.采供血機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)具體實(shí)施獻(xiàn)血者招募、血液采集、檢驗(yàn)、分離、儲(chǔ)存、供應(yīng)等工作，建立健全質(zhì)量管理體系，確保血液質(zhì)量安全。5.醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)臨床用血的規(guī)范管理，合理、科學(xué)用血，保障醫(yī)療臨床用血需求，做好輸血不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)和報(bào)告等工作。二、獻(xiàn)血宣傳與動(dòng)員（一）宣傳計(jì)劃制定衛(wèi)生健康部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同相關(guān)部門(mén)制定年度獻(xiàn)血宣傳計(jì)劃，明確宣傳目標(biāo)、內(nèi)容、方式和重點(diǎn)對(duì)象等，組織開(kāi)展形式多樣、富有實(shí)效的獻(xiàn)血宣傳活動(dòng)。（二）宣傳內(nèi)容宣傳內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括獻(xiàn)血法律法規(guī)、獻(xiàn)血知識(shí)、獻(xiàn)血流程、獻(xiàn)血益處、用血政策以及本市獻(xiàn)血工作成果等，提高公眾對(duì)獻(xiàn)血的認(rèn)知度和認(rèn)同感。（三）宣傳渠道1.利用廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)站、微信公眾號(hào)、微博等媒體平臺(tái)，廣泛宣傳獻(xiàn)血知識(shí)和信息。2.在公共場(chǎng)所設(shè)置獻(xiàn)血宣傳廣告牌、宣傳欄、宣傳海報(bào)等，營(yíng)造獻(xiàn)血宣傳氛圍。3.組織開(kāi)展獻(xiàn)血宣傳進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村等活動(dòng)，深入宣傳獻(xiàn)血知識(shí)，動(dòng)員社會(huì)公眾參與獻(xiàn)血。4.鼓勵(lì)社會(huì)組織、志愿者參與獻(xiàn)血宣傳活動(dòng)，發(fā)揮其積極作用。（四）表彰獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)在獻(xiàn)血工作中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人，由衛(wèi)生健康部門(mén)或者紅十字會(huì)按照有關(guān)規(guī)定給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。三、獻(xiàn)血者招募（一）招募主體采供血機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)獻(xiàn)血者的招募工作，應(yīng)當(dāng)制定科學(xué)合理的獻(xiàn)血者招募計(jì)劃，建立穩(wěn)定的獻(xiàn)血者隊(duì)伍。（二）招募方式1.設(shè)立固定獻(xiàn)血點(diǎn)和流動(dòng)獻(xiàn)血車，方便獻(xiàn)血者獻(xiàn)血。2.利用互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)、電話等方式開(kāi)展獻(xiàn)血預(yù)約、咨詢服務(wù)，提高獻(xiàn)血服務(wù)的便捷性。3.與社區(qū)、學(xué)校、機(jī)關(guān)、企業(yè)等單位合作，開(kāi)展團(tuán)體獻(xiàn)血活動(dòng)。4.開(kāi)展無(wú)償獻(xiàn)血志愿服務(wù)活動(dòng)，吸引更多志愿者參與獻(xiàn)血宣傳和招募工作。（三）招募要求1.采供血機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向獻(xiàn)血者提供真實(shí)、準(zhǔn)確、完整的獻(xiàn)血信息，包括獻(xiàn)血流程、注意事項(xiàng)、血液檢測(cè)結(jié)果等，保障獻(xiàn)血者的知情權(quán)。2.對(duì)獻(xiàn)血者進(jìn)行健康征詢和體格檢查，嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，確保獻(xiàn)血者身體健康符合獻(xiàn)血要求。3.尊重獻(xiàn)血者的意愿，不得強(qiáng)迫、誘導(dǎo)他人獻(xiàn)血。四、采血管理（一）采血機(jī)構(gòu)與人員資質(zhì)1.采血機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)取得《血站執(zhí)業(yè)許可證》，并按照許可的范圍開(kāi)展采血工作。2.從事采血工作的人員應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格證書(shū)，并經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn)，具備熟練的采血技能和應(yīng)急處理能力。（二）采血場(chǎng)所與設(shè)施設(shè)備1.采血場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和要求，布局合理，環(huán)境整潔，通風(fēng)良好，具備必要的消毒、隔離、冷藏等設(shè)施設(shè)備。2.采血用的一次性采血器材應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，不得重復(fù)使用。（三）采血流程規(guī)范1.采血人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行采血，確保采血過(guò)程安全、衛(wèi)生、規(guī)范。2.采血前應(yīng)當(dāng)對(duì)獻(xiàn)血者進(jìn)行身份核對(duì)、健康征詢和體格檢查，確認(rèn)符合獻(xiàn)血條件后方可采血。3.采血過(guò)程中應(yīng)當(dāng)密切觀察獻(xiàn)血者的反應(yīng)，如出現(xiàn)不良反應(yīng)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取相應(yīng)的措施進(jìn)行處理。4.采血結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)對(duì)獻(xiàn)血者進(jìn)行適當(dāng)?shù)男菹⒑妥o(hù)理，并告知獻(xiàn)血者注意事項(xiàng)。（四）血液采集量與間隔期1.每次采集血液量一般為二百毫升，最多不得超過(guò)四百毫升，兩次采集間隔期不少于六個(gè)月。2.嚴(yán)格控制單采血小板的采集頻率和采集量，確保獻(xiàn)血者的身體健康。五、血液檢測(cè)與質(zhì)量管理（一）檢測(cè)機(jī)構(gòu)與資質(zhì)血液檢測(cè)工作由具有相應(yīng)資質(zhì)的血液檢測(cè)機(jī)構(gòu)承擔(dān)，檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定開(kāi)展檢測(cè)工作。（二）檢測(cè)項(xiàng)目與標(biāo)準(zhǔn)1.血液檢測(cè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)包括血型、血紅蛋白、轉(zhuǎn)氨酶、乙肝表面抗原、丙肝抗體、梅毒抗體、艾滋病病毒抗體等。2.檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和本市的相關(guān)規(guī)定，確保檢測(cè)結(jié)果準(zhǔn)確可靠。（三）檢測(cè)流程與記錄1.血液檢測(cè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的流程進(jìn)行，嚴(yán)格遵守操作規(guī)程，確保檢測(cè)過(guò)程的質(zhì)量控制。2.檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全檢測(cè)記錄制度，對(duì)檢測(cè)過(guò)程和結(jié)果進(jìn)行詳細(xì)記錄，保存期限應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定。（四）質(zhì)量控制與改進(jìn)1.采供血機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立質(zhì)量管理體系，加強(qiáng)對(duì)血液采集、檢測(cè)、儲(chǔ)存、供應(yīng)等環(huán)節(jié)的質(zhì)量控制，定期進(jìn)行內(nèi)部審核和管理評(píng)審，確保血液質(zhì)量安全。2.衛(wèi)生健康部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)采供血機(jī)構(gòu)和血液檢測(cè)機(jī)構(gòu)的質(zhì)量監(jiān)督檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)督促整改，保障血液質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)要求。六、血液儲(chǔ)存與供應(yīng)（一）儲(chǔ)存設(shè)施與條件1.采供血機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備符合國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和要求的血液儲(chǔ)存設(shè)施設(shè)備，確保血液儲(chǔ)存環(huán)境符合規(guī)定的溫度、濕度等條件。2.血液儲(chǔ)存設(shè)施應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行維護(hù)、保養(yǎng)和消毒，確保設(shè)施設(shè)備正常運(yùn)行。（二）庫(kù)存管理1.采供血機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立血液庫(kù)存管理制度，合理控制血液庫(kù)存數(shù)量，確保血液供應(yīng)的及時(shí)性和穩(wěn)定性。2.定期對(duì)血液庫(kù)存進(jìn)行盤(pán)點(diǎn)和分析，根據(jù)臨床用血需求和血液庫(kù)存情況，及時(shí)調(diào)整采血計(jì)劃和血液調(diào)配方案。（三）供應(yīng)流程與要求1.采供血機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照醫(yī)療機(jī)構(gòu)的用血申請(qǐng)，及時(shí)、準(zhǔn)確地供應(yīng)血液，確保臨床用血需求。2.建立血液供應(yīng)追溯制度，對(duì)血液的來(lái)源、去向、庫(kù)存等信息進(jìn)行詳細(xì)記錄，便于查詢和追溯。3.加強(qiáng)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)的溝通協(xié)調(diào)，及時(shí)了解臨床用血情況，優(yōu)化血液供應(yīng)流程，提高血液供應(yīng)效率。七、臨床用血管理（一）用血申請(qǐng)與審核1.醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立臨床用血申請(qǐng)管理制度，嚴(yán)格掌握臨床用血指征，按照規(guī)定的程序和要求進(jìn)行用血申請(qǐng)和審核。2.同一患者一天申請(qǐng)備血量少于八百毫升的，由具有中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的醫(yī)師提出申請(qǐng)，上級(jí)醫(yī)師核準(zhǔn)簽發(fā)后，方可備血。3.同一患者一天申請(qǐng)備血量在八百毫升至一千六百毫升的，由具有中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的醫(yī)師提出申請(qǐng)，經(jīng)上級(jí)醫(yī)師審核，科室主任核準(zhǔn)簽發(fā)后，方可備血。4.同一患者一天申請(qǐng)備血量達(dá)到或超過(guò)一千六百毫升的，由具有中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的醫(yī)師提出申請(qǐng)，科室主任核準(zhǔn)簽發(fā)后，報(bào)醫(yī)務(wù)部門(mén)批準(zhǔn)，方可備血。（二）用血評(píng)估與監(jiān)測(cè)1.醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)臨床用血情況進(jìn)行定期評(píng)估和分析，優(yōu)化用血方案，提高用血合理性。2.建立輸血不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、報(bào)告和處理輸血不良反應(yīng)，保障患者用血安全。（三）互助獻(xiàn)血與用血費(fèi)用報(bào)銷1.本市實(shí)行互助獻(xiàn)血制度，鼓勵(lì)家庭成員、親友之間相互獻(xiàn)血，為用血者提供幫助。2.無(wú)償獻(xiàn)血者及其配偶、直系親屬臨床用血時(shí)，可以按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定享受用血費(fèi)用報(bào)銷待遇。八、監(jiān)督管理（一）監(jiān)督檢查主體與職責(zé)1.衛(wèi)生健康部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)本市獻(xiàn)血、采血、供血、用血等活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查，依法查處違法行為。2.衛(wèi)生健康部門(mén)可以委托衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)具體實(shí)施獻(xiàn)血監(jiān)督檢查工作。（二）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.采供血機(jī)構(gòu)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)資質(zhì)、人員資質(zhì)、設(shè)施設(shè)備、管理制度等情況。2.獻(xiàn)血宣傳、招募、采血、檢測(cè)、儲(chǔ)存、供應(yīng)、臨床用血等環(huán)節(jié)的質(zhì)量控制和規(guī)范操作情況。3.無(wú)償獻(xiàn)血者及其配偶、直系親屬用血費(fèi)用報(bào)銷政策的落實(shí)情況。（三）投訴舉報(bào)處理1.建立健全獻(xiàn)血投訴舉報(bào)制度，暢通投訴舉報(bào)渠道，及時(shí)受理和處理投訴舉報(bào)事項(xiàng)。2.對(duì)投訴舉報(bào)內(nèi)容進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，依法處理投訴舉報(bào)涉及的違法行為，并將處理結(jié)果及時(shí)反饋投訴舉報(bào)人。九、法律責(zé)任（一）對(duì)違反獻(xiàn)血管理辦法行為的處罰規(guī)定1.違反本辦法規(guī)定，采供血機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，由衛(wèi)生健康部門(mén)責(zé)令改正，給予警告；情節(jié)嚴(yán)重的，處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款，并可以吊銷其《血站執(zhí)業(yè)許可證》：未按照規(guī)定取得《血站執(zhí)業(yè)許可證》擅自執(zhí)業(yè)的；超出執(zhí)業(yè)范圍開(kāi)展采血工作的；未按照規(guī)定對(duì)獻(xiàn)血者進(jìn)行健康征詢、體格檢查或者未按照規(guī)定檢測(cè)血液的；使用不符合國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的一次性采血器材的；未按照規(guī)定儲(chǔ)存、供應(yīng)血液的。2.違反本辦法規(guī)定，醫(yī)療機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，由衛(wèi)生健康部門(mén)責(zé)令改正，給予警告；情節(jié)嚴(yán)重的，處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款，并可以暫停其六個(gè)月以上一年以下執(zhí)業(yè)活動(dòng)；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：未按照規(guī)定進(jìn)行臨床用血申請(qǐng)和審核的；未按照規(guī)定對(duì)臨床用血情況進(jìn)行評(píng)估和監(jiān)測(cè)的；未按照規(guī)定執(zhí)行互助獻(xiàn)血制度的；非法采集、供應(yīng)血液或者出售無(wú)償獻(xiàn)血的血液的。3.違反本辦法規(guī)定，其他單位和個(gè)人有下列情形之一的，由衛(wèi)生健康部門(mén)責(zé)令改正，給予警告；情節(jié)嚴(yán)重的，處一千元以上一萬(wàn)元以下罰款：