保健化妝管理辦法一、總則（一）目的為加強保健化妝行業(yè)管理，規(guī)范保健化妝市場秩序，保障消費者健康和合法權(quán)益，促進保健化妝行業(yè)健康發(fā)展，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，制定本管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國境內(nèi)從事保健化妝產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營、使用及相關(guān)監(jiān)督管理活動。（三）基本原則1.合法性原則保健化妝產(chǎn)品的生產(chǎn)、經(jīng)營、使用等活動必須嚴格遵守國家法律法規(guī)和行業(yè)標準，不得從事違法違規(guī)行為。2.安全性原則確保保健化妝產(chǎn)品的質(zhì)量安全，保障消費者在使用過程中不會對健康造成損害。3.誠信經(jīng)營原則生產(chǎn)經(jīng)營者應誠實守信，履行社會責任，提供真實、準確的產(chǎn)品信息和服務。二、保健化妝產(chǎn)品定義與分類（一）定義保健化妝產(chǎn)品是指具有調(diào)節(jié)人體生理功能、預防疾病等保健作用，不以治療疾病為目的，同時又具有一定化妝效果的產(chǎn)品。（二）分類1.護膚類保健化妝產(chǎn)品如具有保濕、滋養(yǎng)、抗皺等功效的護膚品，可改善皮膚狀況，起到保健護膚作用。2.彩妝類保健化妝產(chǎn)品例如含有防曬、隔離等功能的彩妝產(chǎn)品，在化妝的同時為肌膚提供一定保護。3.口腔護理類保健化妝產(chǎn)品像具有防蛀、清新口氣、改善口腔黏膜健康等功能的牙膏、漱口水等。三、生產(chǎn)管理（一）生產(chǎn)企業(yè)資質(zhì)1.生產(chǎn)保健化妝產(chǎn)品的企業(yè)應依法取得相應的生產(chǎn)許可證，未取得許可證的企業(yè)不得從事生產(chǎn)活動。2.企業(yè)應具備與所生產(chǎn)產(chǎn)品相適應的生產(chǎn)條件，包括生產(chǎn)場地、生產(chǎn)設(shè)備、質(zhì)量控制設(shè)備等，且生產(chǎn)環(huán)境應符合衛(wèi)生要求。（二）生產(chǎn)過程控制1.嚴格按照國家標準和企業(yè)生產(chǎn)工藝進行生產(chǎn)，確保產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定。2.對原材料采購進行嚴格把關(guān)，建立原材料供應商評估和選擇機制，確保原材料質(zhì)量合格。3.生產(chǎn)過程中的每一個環(huán)節(jié)都應有詳細記錄，包括原材料投入量、生產(chǎn)時間、生產(chǎn)批次等信息，以便追溯產(chǎn)品質(zhì)量問題。（三）質(zhì)量檢驗1.企業(yè)應建立完善的質(zhì)量檢驗體系，配備專業(yè)的質(zhì)量檢驗人員和檢驗設(shè)備。2.每批產(chǎn)品在出廠前都必須進行嚴格的質(zhì)量檢驗，檢驗項目應涵蓋產(chǎn)品的外觀、氣味、功效、安全性等方面，確保產(chǎn)品符合質(zhì)量標準。3.對檢驗不合格的產(chǎn)品，應及時進行返工或報廢處理，嚴禁不合格產(chǎn)品流入市場。四、經(jīng)營管理（一）經(jīng)營企業(yè)資質(zhì)1.從事保健化妝產(chǎn)品經(jīng)營的企業(yè)應取得營業(yè)執(zhí)照，并按照規(guī)定辦理相關(guān)經(jīng)營許可手續(xù)。2.企業(yè)應具備與經(jīng)營規(guī)模相適應的經(jīng)營場所和倉儲設(shè)施，保證產(chǎn)品儲存條件符合要求。（二）進貨管理1.建立嚴格的進貨查驗制度，對所采購的保健化妝產(chǎn)品進行索證索票，確保產(chǎn)品來源合法。2.認真核對產(chǎn)品的名稱、規(guī)格、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期等信息，檢查產(chǎn)品包裝是否完好，標識是否清晰準確。3.不得采購和銷售無合法來源、假冒偽劣、過期變質(zhì)的保健化妝產(chǎn)品。（三）銷售管理1.銷售人員應具備相關(guān)產(chǎn)品知識和銷售技能，能夠為消費者提供準確、專業(yè)的產(chǎn)品介紹和咨詢服務。2.向消費者銷售保健化妝產(chǎn)品時，應如實告知產(chǎn)品的功效、使用方法、注意事項等信息，不得夸大產(chǎn)品功效或進行虛假宣傳。3.建立銷售臺賬，記錄產(chǎn)品的銷售日期、名稱、規(guī)格、數(shù)量、購買者等信息，以便查詢和追溯。五、使用管理（一）消費者使用注意事項1.消費者在使用保健化妝產(chǎn)品前，應仔細閱讀產(chǎn)品說明書，了解產(chǎn)品的成分、功效、使用方法和注意事項。2.根據(jù)自身膚質(zhì)、年齡、健康狀況等因素合理選擇適合自己的保健化妝產(chǎn)品，避免因使用不當造成皮膚過敏或其他不適。3.如在使用過程中出現(xiàn)皮膚不適或其他異常情況，應立即停止使用，并及時就醫(yī)。（二）特殊人群使用管理1.對于孕婦、兒童、老年人、過敏體質(zhì)者等特殊人群，在使用保健化妝產(chǎn)品時應格外謹慎。2.孕婦應避免使用含有可能對胎兒有害成分的保健化妝產(chǎn)品；兒童應選擇溫和、無刺激的產(chǎn)品，并在成人監(jiān)護下使用；老年人和過敏體質(zhì)者應根據(jù)自身情況選擇合適的產(chǎn)品，并先在局部皮膚進行試用。六、標簽、說明書管理（一）基本要求1.保健化妝產(chǎn)品的標簽、說明書應符合國家法律法規(guī)和行業(yè)標準的要求，內(nèi)容真實、準確、完整。2.標簽應標注產(chǎn)品名稱、生產(chǎn)企業(yè)名稱、地址、聯(lián)系方式、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、凈含量、成分、功效、使用方法、注意事項等信息。3.說明書應詳細說明產(chǎn)品的特點、適用人群、使用方法、注意事項、儲存條件等內(nèi)容，以便消費者正確使用產(chǎn)品。（二）禁止標注內(nèi)容1.標簽、說明書不得含有虛假、夸大、誤導性內(nèi)容，不得宣傳產(chǎn)品具有治療疾病的作用。2.不得標注未經(jīng)科學驗證的功效或承諾，不得使用絕對化語言。七、廣告管理（一）廣告準則1.保健化妝產(chǎn)品廣告必須真實、合法，不得含有虛假、誤導性內(nèi)容，不得欺騙和誤導消費者。2.廣告內(nèi)容應符合產(chǎn)品實際情況，不得夸大產(chǎn)品功效，不得宣傳產(chǎn)品具有醫(yī)療作用。3.不得利用消費者的名義和形象作證明，不得含有貶低其他同類產(chǎn)品的內(nèi)容。（二）廣告審批1.發(fā)布保健化妝產(chǎn)品廣告前，應按照規(guī)定向相關(guān)部門申請廣告審批，未經(jīng)審批不得發(fā)布。2.廣告審批部門應嚴格按照法律法規(guī)和廣告準則對廣告內(nèi)容進行審查，確保廣告合法合規(guī)。八、監(jiān)督管理（一）監(jiān)管部門職責1.各級市場監(jiān)督管理部門負責本轄區(qū)內(nèi)保健化妝產(chǎn)品的監(jiān)督管理工作，依法查處違法違規(guī)行為。2.衛(wèi)生健康部門負責對保健化妝產(chǎn)品的衛(wèi)生質(zhì)量進行監(jiān)督檢查，指導企業(yè)做好產(chǎn)品衛(wèi)生管理工作。3.其他相關(guān)部門按照各自職責，協(xié)同做好保健化妝產(chǎn)品的監(jiān)督管理工作。（二）監(jiān)督檢查措施1.監(jiān)管部門有權(quán)對保健化妝產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位進行現(xiàn)場檢查，查閱、復制有關(guān)資料，調(diào)查了解相關(guān)情況。2.對涉嫌違法違規(guī)的產(chǎn)品和企業(yè)，監(jiān)管部門可依法采取查封、扣押等行政強制措施，防止問題產(chǎn)品繼續(xù)流通。3.定期對保健化妝產(chǎn)品進行質(zhì)量抽檢，及時發(fā)現(xiàn)和處理質(zhì)量不合格產(chǎn)品。（三）違法違規(guī)處理1.對違反本辦法規(guī)