中國(guó)民宿管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為了規(guī)范民宿經(jīng)營(yíng)行為，保障消費(fèi)者合法權(quán)益，促進(jìn)民宿行業(yè)健康有序發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國(guó)民法典》《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》《中華人民共和國(guó)消防法》《中華人民共和國(guó)旅游法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本行業(yè)實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國(guó)境內(nèi)利用非國(guó)有住宅，結(jié)合當(dāng)?shù)厝宋?、自然景觀、生態(tài)環(huán)境及生產(chǎn)、生活方式，為游客提供體驗(yàn)當(dāng)?shù)刈匀?、文化與生產(chǎn)生活方式的小型住宿設(shè)施，即民宿。（三）基本原則1.合法經(jīng)營(yíng)原則：民宿經(jīng)營(yíng)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)，不得從事違法違規(guī)行為。2.安全第一原則：確保民宿的建筑安全、消防安全、治安安全等，保障消費(fèi)者生命財(cái)產(chǎn)安全。3.誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)原則：誠(chéng)實(shí)守信，提供真實(shí)、準(zhǔn)確的信息，保障消費(fèi)者知情權(quán)，維護(hù)市場(chǎng)秩序。4.生態(tài)保護(hù)原則：注重生態(tài)環(huán)境保護(hù)，合理利用資源，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。二、民宿設(shè)立（一）經(jīng)營(yíng)主體1.民宿經(jīng)營(yíng)主體應(yīng)當(dāng)是具有完全民事行為能力的自然人、法人或其他組織。2.民宿經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依法辦理工商登記，并按照相關(guān)規(guī)定申領(lǐng)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。（二）選址要求1.民宿選址應(yīng)當(dāng)符合城鄉(xiāng)規(guī)劃要求，不得位于自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、文物保護(hù)單位、飲用水水源保護(hù)區(qū)等禁止建設(shè)區(qū)域。2.民宿所在建筑應(yīng)當(dāng)結(jié)構(gòu)安全，滿足消防、抗震等要求，不得使用違法建筑、危險(xiǎn)房屋等作為經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。（三）設(shè)施設(shè)備要求1.住宿設(shè)施：客房應(yīng)保持整潔衛(wèi)生，配備必要的生活設(shè)施，如床鋪、桌椅、衣柜、照明設(shè)備等?？头?jī)?nèi)應(yīng)當(dāng)提供有效的防蚊、防蟲(chóng)、防暑、防寒等設(shè)施。床上用品、毛巾等應(yīng)當(dāng)一客一換，確保衛(wèi)生。2.餐飲設(shè)施（如有）：廚房應(yīng)當(dāng)保持清潔衛(wèi)生，配備必要的廚具、餐具清洗消毒設(shè)備等。食品經(jīng)營(yíng)應(yīng)當(dāng)符合食品安全相關(guān)法律法規(guī)要求，取得食品經(jīng)營(yíng)許可證，從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)持有健康證明。3.安全設(shè)施：安裝符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的消防設(shè)施和器材，如滅火器、消火栓等，并保持完好有效。配備必要的安全疏散指示標(biāo)志和應(yīng)急照明設(shè)備。安裝防盜報(bào)警裝置，確保住宿區(qū)域安全。對(duì)可能存在安全風(fēng)險(xiǎn)的區(qū)域，如樓梯、陽(yáng)臺(tái)等，設(shè)置防護(hù)設(shè)施。4.衛(wèi)生設(shè)施：提供符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的衛(wèi)生間，配備必要的洗漱用品、衛(wèi)生紙等。定期對(duì)衛(wèi)生間進(jìn)行清潔消毒，保持無(wú)異味、無(wú)污漬。（四）申報(bào)與審批1.民宿經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)乜h級(jí)人民政府相關(guān)部門(mén)提交以下申報(bào)材料：民宿設(shè)立申請(qǐng)書(shū)。營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件。房屋產(chǎn)權(quán)證明或租賃合同復(fù)印件。民宿建筑平面圖、設(shè)施設(shè)備清單等。消防安全、食品安全等相關(guān)證明材料。2.相關(guān)部門(mén)收到申報(bào)材料后，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行審核。審核內(nèi)容包括選址、設(shè)施設(shè)備、安全衛(wèi)生等是否符合要求。3.經(jīng)審核符合要求的，相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)予以批準(zhǔn)，并頒發(fā)民宿經(jīng)營(yíng)相關(guān)許可證件；不符合要求的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面告知經(jīng)營(yíng)者并說(shuō)明理由。三、經(jīng)營(yíng)規(guī)范（一）信息公示1.民宿應(yīng)當(dāng)在顯著位置公示營(yíng)業(yè)執(zhí)照、相關(guān)許可證件、服務(wù)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、投訴舉報(bào)電話等信息。2.公示內(nèi)容應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，不得虛假宣傳或誤導(dǎo)消費(fèi)者。（二）服務(wù)質(zhì)量1.民宿經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)為消費(fèi)者提供優(yōu)質(zhì)、規(guī)范的服務(wù)，尊重消費(fèi)者的人格尊嚴(yán)和風(fēng)俗習(xí)慣。2.建立健全服務(wù)質(zhì)量管理制度，加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的培訓(xùn)，提高服務(wù)水平。3.及時(shí)處理消費(fèi)者的投訴和建議，保障消費(fèi)者合法權(quán)益。（三）價(jià)格管理1.民宿應(yīng)當(dāng)明碼標(biāo)價(jià)，不得收取任何未標(biāo)明的費(fèi)用。2.價(jià)格變動(dòng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)提前告知消費(fèi)者。3.不得進(jìn)行價(jià)格欺詐、哄抬物價(jià)等違法行為。（四）環(huán)境保護(hù)1.民宿應(yīng)當(dāng)采取有效措施，減少對(duì)周邊環(huán)境的污染和破壞。2.合理利用自然資源，倡導(dǎo)綠色消費(fèi)，推廣使用環(huán)保產(chǎn)品。（五）網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)管理1.利用互聯(lián)網(wǎng)從事民宿經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)在網(wǎng)站首頁(yè)顯著位置公示營(yíng)業(yè)執(zhí)照、相關(guān)許可證件等信息。2.遵守網(wǎng)絡(luò)交易相關(guān)法律法規(guī)，保障消費(fèi)者個(gè)人信息安全，不得泄露、出售或非法向他人提供消費(fèi)者信息。四、安全管理（一）安全責(zé)任1.民宿經(jīng)營(yíng)者是安全管理的第一責(zé)任人，應(yīng)當(dāng)建立健全安全管理制度，落實(shí)安全管理責(zé)任。2.定期組織從業(yè)人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，提高安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力。（二）消防管理1.按照消防法律法規(guī)要求，加強(qiáng)消防設(shè)施設(shè)備的維護(hù)管理，確保完好有效。2.保障疏散通道、安全出口暢通，不得堆放雜物或設(shè)置障礙物。3.制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，并定期組織演練。（三）治安管理1.安裝符合要求的監(jiān)控設(shè)備，確保住宿區(qū)域全覆蓋，監(jiān)控資料保存期限不少于30日。2.對(duì)入住人員進(jìn)行實(shí)名登記，如實(shí)記錄姓名、性別、身份證號(hào)碼、聯(lián)系方式、入住時(shí)間、退房時(shí)間等信息，并按照規(guī)定報(bào)送公安機(jī)關(guān)。3.不得留宿無(wú)有效身份證件的人員，發(fā)現(xiàn)可疑人員或違法犯罪行為應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告公安機(jī)關(guān)。（四）食品安全管理（如有餐飲服務(wù)）1.嚴(yán)格遵守食品安全法律法規(guī)，采購(gòu)食品應(yīng)當(dāng)索證索票，確保食品來(lái)源合法、安全。2.按照食品安全操作規(guī)范加工制作食品，防止食品污染和變質(zhì)。3.配備必要的食品儲(chǔ)存設(shè)施，分類(lèi)存放食品，防止交叉污染。（五）應(yīng)急管理1.制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，包括火災(zāi)、地震、治安事件等，明確應(yīng)急處置流程和責(zé)任分工。2.定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。3.發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)采取措施進(jìn)行處置，并向相關(guān)部門(mén)報(bào)告。五、監(jiān)督管理（一）監(jiān)管部門(mén)職責(zé)1.縣級(jí)以上人民政府相關(guān)部門(mén)按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)對(duì)民宿經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理。市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)民宿的登記注冊(cè)、營(yíng)業(yè)執(zhí)照核發(fā)以及市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)行為的監(jiān)督檢查。公安部門(mén)負(fù)責(zé)民宿的治安管理、消防安全檢查等工作。消防救援機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)民宿的消防監(jiān)督檢查，指導(dǎo)火災(zāi)隱患整改等工作。衛(wèi)生健康部門(mén)負(fù)責(zé)民宿的公共衛(wèi)生監(jiān)督檢查，指導(dǎo)衛(wèi)生設(shè)施設(shè)備的清潔消毒等工作。文化和旅游部門(mén)負(fù)責(zé)民宿的旅游服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督管理，指導(dǎo)民宿提升服務(wù)水平等工作。2.各監(jiān)管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全協(xié)作配合機(jī)制，加強(qiáng)信息共享和聯(lián)合執(zhí)法，形成監(jiān)管合力。（二）監(jiān)督檢查措施1.監(jiān)管部門(mén)有權(quán)依法對(duì)民宿進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，查閱、復(fù)制相關(guān)資料，詢問(wèn)相關(guān)人員。2.民宿經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)積極配合監(jiān)管部門(mén)的監(jiān)督檢查，如實(shí)提供有關(guān)情況和資料。（三）投訴舉報(bào)處理1.設(shè)立投訴舉報(bào)渠道，接受消費(fèi)者和社會(huì)公眾的投訴舉報(bào)。2.對(duì)投訴舉報(bào)事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理、調(diào)查處理，并將處理結(jié)果及時(shí)反饋投訴舉報(bào)人。（四）信用管理1.建立民宿經(jīng)營(yíng)主體信用檔案，記錄其經(jīng)營(yíng)行為、違法違規(guī)情況等信息。2.對(duì)守信經(jīng)營(yíng)者給予激勵(lì)，對(duì)失信經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行懲戒，將失信信息納入信用信息共享平臺(tái)。六、法律責(zé)任（一）一般違法行為處罰民宿經(jīng)營(yíng)者違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由相關(guān)部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處警告或者罰款：1.未按照規(guī)定進(jìn)行信息公示的。2.未明碼標(biāo)價(jià)或進(jìn)行價(jià)格欺詐的。3.未按照要求進(jìn)行實(shí)名登記的。4.未按照規(guī)定維護(hù)和使用監(jiān)控設(shè)備的。（二）嚴(yán)重違法行為處罰1.民宿經(jīng)營(yíng)者違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由相關(guān)部門(mén)責(zé)令停業(yè)整頓，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)相關(guān)許可證件：存在重大安全隱患，經(jīng)責(zé)令整改仍不消除的。發(fā)生食品安全事故，情節(jié)嚴(yán)重的。存在消防違法行為，導(dǎo)致火災(zāi)事故發(fā)生的。違反治安管理規(guī)定，情節(jié)嚴(yán)重的。2.民宿經(jīng)營(yíng)者違反