中考噪聲管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)中考期間噪聲管理，給廣大考生創(chuàng)造一個(gè)安靜的學(xué)習(xí)、考試和休息環(huán)境，確保中考順利進(jìn)行，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于中考期間（以下簡(jiǎn)稱“考試期間”），在中考考點(diǎn)周邊區(qū)域內(nèi)產(chǎn)生噪聲污染的各類活動(dòng)的管理?？键c(diǎn)周邊區(qū)域范圍由當(dāng)?shù)亟逃块T(mén)會(huì)同相關(guān)部門(mén)根據(jù)實(shí)際情況劃定并公布。（三）基本原則1.預(yù)防為主原則通過(guò)提前宣傳、告知和管理措施，預(yù)防各類噪聲源在考試期間對(duì)考生造成干擾。2.嚴(yán)格控制原則對(duì)可能產(chǎn)生噪聲的活動(dòng)實(shí)施嚴(yán)格限制和管控，確保噪聲水平符合國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。3.部門(mén)協(xié)同原則教育、公安、生態(tài)環(huán)境、城管等相關(guān)部門(mén)密切配合，形成合力，共同做好中考噪聲管理工作。二、噪聲源分類及管理要求（一）工業(yè)噪聲1.考點(diǎn)周邊區(qū)域內(nèi)的工業(yè)企業(yè)，在考試期間應(yīng)合理安排生產(chǎn)計(jì)劃，采取有效的降噪措施，確保廠界噪聲符合國(guó)家規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。2.嚴(yán)禁在考試期間進(jìn)行高噪聲設(shè)備的調(diào)試、維修和生產(chǎn)作業(yè)，如因工藝要求必須連續(xù)生產(chǎn)的，應(yīng)提前向當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境部門(mén)申報(bào)，并經(jīng)批準(zhǔn)后方可進(jìn)行，同時(shí)要采取有效的降噪措施，確保不對(duì)考點(diǎn)造成噪聲干擾。（二）建筑施工噪聲1.考試期間，考點(diǎn)周邊區(qū)域內(nèi)的所有建筑施工活動(dòng)必須停止。因特殊情況確需施工的，必須經(jīng)當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門(mén)和生態(tài)環(huán)境部門(mén)批準(zhǔn)，并公告附近居民。施工單位應(yīng)采取有效的降噪措施，合理安排施工時(shí)間，避免在考生休息和考試時(shí)間段進(jìn)行高噪聲作業(yè)。2.建筑施工噪聲排放必須符合國(guó)家規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁使用高噪聲設(shè)備進(jìn)行施工作業(yè)。施工單位應(yīng)定期對(duì)施工設(shè)備進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保設(shè)備正常運(yùn)行，降低噪聲排放。（三）社會(huì)生活噪聲1.商業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中使用的空調(diào)器、冷卻塔、風(fēng)機(jī)、發(fā)電機(jī)、水泵、變壓器等產(chǎn)生噪聲的設(shè)備，其邊界噪聲不得超過(guò)國(guó)家規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。在考試期間，應(yīng)合理控制營(yíng)業(yè)時(shí)間，避免在考生休息和考試時(shí)間段進(jìn)行促銷等產(chǎn)生較大噪聲的活動(dòng)。2.文化娛樂(lè)場(chǎng)所、餐飲場(chǎng)所等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，應(yīng)采取有效的隔音、減振措施，確保場(chǎng)界噪聲符合國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。在考試期間，應(yīng)嚴(yán)格控制音量，避免噪聲對(duì)考點(diǎn)造成影響。3.居民家庭應(yīng)合理安排活動(dòng)時(shí)間，避免在考生休息和考試時(shí)間段進(jìn)行裝修、大聲喧嘩等產(chǎn)生噪聲的行為。（四）交通運(yùn)輸噪聲1.考點(diǎn)周邊區(qū)域內(nèi)的主次干道，公安交通管理部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)交通疏導(dǎo)，合理控制機(jī)動(dòng)車流量和車速，減少機(jī)動(dòng)車?guó)Q笛等噪聲污染。2.禁止在考點(diǎn)周邊區(qū)域內(nèi)進(jìn)行機(jī)動(dòng)車試?guó)Q喇叭、超速行駛等產(chǎn)生較大噪聲的行為。3.對(duì)于經(jīng)過(guò)考點(diǎn)周邊區(qū)域的貨運(yùn)車輛，應(yīng)合理規(guī)劃運(yùn)輸路線和時(shí)間，盡量避開(kāi)考試時(shí)間段通行。確需通行的，應(yīng)采取有效的降噪措施，如安裝消聲器、減速慢行等。三、部門(mén)職責(zé)（一）教育部門(mén)1.負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)中考噪聲管理工作，組織相關(guān)部門(mén)制定中考噪聲管理方案。2.及時(shí)向社會(huì)公布中考考點(diǎn)信息及考試時(shí)間安排，以便各部門(mén)和單位提前做好噪聲管控工作。3.協(xié)調(diào)學(xué)校做好考生和家長(zhǎng)的宣傳教育工作，引導(dǎo)考生和家長(zhǎng)自覺(jué)遵守中考噪聲管理規(guī)定。（二）公安部門(mén)1.加強(qiáng)考點(diǎn)周邊區(qū)域的治安巡邏，維護(hù)考試期間的社會(huì)秩序。2.負(fù)責(zé)對(duì)考點(diǎn)周邊區(qū)域的交通秩序進(jìn)行管理，加強(qiáng)交通疏導(dǎo)，確保道路暢通，減少交通噪聲對(duì)考點(diǎn)的影響。3.依法查處考試期間違反治安管理規(guī)定的行為，對(duì)干擾考試秩序、制造噪聲的單位和個(gè)人進(jìn)行嚴(yán)肅處理。（三）生態(tài)環(huán)境部門(mén)1.負(fù)責(zé)對(duì)考點(diǎn)周邊區(qū)域內(nèi)的工業(yè)企業(yè)、建筑施工單位等噪聲污染源進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保其噪聲排放符合國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。2.受理和處理群眾對(duì)噪聲污染的投訴舉報(bào)，及時(shí)查處違法排放噪聲的行為。3.在考試期間，加強(qiáng)對(duì)考點(diǎn)周邊區(qū)域的環(huán)境噪聲監(jiān)測(cè)，及時(shí)掌握噪聲污染情況，并向相關(guān)部門(mén)通報(bào)監(jiān)測(cè)結(jié)果。（四）城管部門(mén)1.加強(qiáng)對(duì)考點(diǎn)周邊區(qū)域的市容市貌管理，查處占道經(jīng)營(yíng)、露天燒烤等產(chǎn)生噪聲的違法行為。2.配合相關(guān)部門(mén)做好考點(diǎn)周邊區(qū)域的噪聲管控工作，對(duì)違反噪聲管理規(guī)定的行為依法進(jìn)行處理。（五）其他相關(guān)部門(mén)其他相關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé)，做好中考期間的噪聲管理工作，共同營(yíng)造良好的考試環(huán)境。四、噪聲監(jiān)測(cè)與報(bào)告（一）監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)由當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境部門(mén)所屬的環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)中考期間考點(diǎn)周邊區(qū)域的噪聲監(jiān)測(cè)工作。監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)和能力，按照國(guó)家規(guī)定的監(jiān)測(cè)方法和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行監(jiān)測(cè)。（二）監(jiān)測(cè)點(diǎn)位根據(jù)考點(diǎn)周邊區(qū)域的實(shí)際情況，在考點(diǎn)邊界及周邊敏感區(qū)域設(shè)置噪聲監(jiān)測(cè)點(diǎn)位。監(jiān)測(cè)點(diǎn)位應(yīng)具有代表性，能夠準(zhǔn)確反映考點(diǎn)周邊區(qū)域的噪聲水平。（三）監(jiān)測(cè)時(shí)間考試期間，每天在考生休息和考試時(shí)間段進(jìn)行噪聲監(jiān)測(cè)，監(jiān)測(cè)時(shí)間不少于[X]小時(shí)。具體監(jiān)測(cè)時(shí)間為[具體時(shí)間段]。（四）監(jiān)測(cè)頻次每[X]小時(shí)進(jìn)行一次噪聲監(jiān)測(cè)，記錄監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。（五）監(jiān)測(cè)報(bào)告監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)在每次監(jiān)測(cè)結(jié)束后[X]小時(shí)內(nèi)，將監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)報(bào)送當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境部門(mén)。生態(tài)環(huán)境部門(mén)應(yīng)及時(shí)匯總分析監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，并向教育、公安、城管等相關(guān)部門(mén)通報(bào)。如發(fā)現(xiàn)噪聲超標(biāo)情況，應(yīng)立即采取措施進(jìn)行處理，并及時(shí)向社會(huì)公布。五、投訴舉報(bào)與處理（一）投訴舉報(bào)渠道設(shè)立中考噪聲投訴舉報(bào)電話、郵箱等渠道，向社會(huì)公布。投訴舉報(bào)電話應(yīng)保持暢通，及時(shí)受理群眾對(duì)噪聲污染的投訴舉報(bào)。（二）投訴舉報(bào)受理對(duì)群眾的投訴舉報(bào)，相關(guān)部門(mén)應(yīng)及時(shí)受理，并做好記錄。記錄內(nèi)容應(yīng)包括投訴舉報(bào)人姓名、聯(lián)系方式、投訴舉報(bào)時(shí)間、噪聲污染源位置、噪聲污染情況等。（三）投訴舉報(bào)處理1.對(duì)于一般性噪聲投訴舉報(bào)，相關(guān)部門(mén)應(yīng)在接到投訴舉報(bào)后[X]小時(shí)內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查處理，并及時(shí)將處理結(jié)果反饋給投訴舉報(bào)人。2.對(duì)于較為復(fù)雜或嚴(yán)重的噪聲投訴舉報(bào)，相關(guān)部門(mén)應(yīng)在接到投訴舉報(bào)后[X]個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果書(shū)面反饋給投訴舉報(bào)人。3.處理噪聲投訴舉報(bào)時(shí)，應(yīng)做好現(xiàn)場(chǎng)勘查記錄，收集相關(guān)證據(jù)，依法對(duì)噪聲污染源進(jìn)行處理。對(duì)違反本辦法規(guī)定的單位和個(gè)人，應(yīng)依法予以處罰。六、宣傳教育（一）宣傳內(nèi)容1.中考噪聲管理辦法的相關(guān)規(guī)定和要求。2.噪聲污染對(duì)考生的危害以及遵守中考噪聲管理規(guī)定的重要性。3.鼓勵(lì)廣大市民積極參與中考噪聲管理工作，共同為考生創(chuàng)造良好的考試環(huán)境。（二）宣傳方式1.通過(guò)當(dāng)?shù)卣W(wǎng)站、新聞媒體、微信公眾號(hào)等渠道發(fā)布中考噪聲管理辦法及相關(guān)信息，進(jìn)行廣泛宣傳。2.在考點(diǎn)周邊區(qū)域張貼宣傳海報(bào)、懸掛宣傳橫幅，向過(guò)往群眾發(fā)放宣傳資料。3.組織學(xué)校開(kāi)展“為中考靜音”主題宣傳活動(dòng)，引導(dǎo)考生和家長(zhǎng)自覺(jué)遵守中考噪聲管理規(guī)定。七、應(yīng)急處置（一）應(yīng)急預(yù)案制定教育部門(mén)應(yīng)會(huì)同相關(guān)部門(mén)制定中考噪聲污染應(yīng)急處置預(yù)案，明確應(yīng)急處置的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、處置程序、應(yīng)急保障等內(nèi)容。應(yīng)急處置預(yù)案應(yīng)具有可操作性，能夠有效應(yīng)對(duì)突發(fā)噪聲污染事件。（二）應(yīng)急處置措施1.當(dāng)接到噪聲污染投訴舉報(bào)或發(fā)現(xiàn)考點(diǎn)周邊區(qū)域出現(xiàn)噪聲污染事件時(shí)，相關(guān)部門(mén)應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急處置預(yù)案，迅速到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查處理。2.對(duì)于突發(fā)噪聲污染事件，應(yīng)采取有效的降噪措施，盡快消除噪聲污染，確?？忌？荚嚭托菹ⅰ?.如因噪聲污染事件導(dǎo)致考試無(wú)法正常進(jìn)行或?qū)忌斐奢^大影響的，應(yīng)及時(shí)向上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告，并采取相應(yīng)的補(bǔ)救措施，保障考生的合法權(quán)益。（三）應(yīng)急演練相關(guān)部門(mén)應(yīng)定期組織中考噪聲污染應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。應(yīng)急演練應(yīng)包括應(yīng)急響應(yīng)、現(xiàn)場(chǎng)處置、信息報(bào)告、后期處置等環(huán)節(jié)，通過(guò)演練檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行整改。八、法律責(zé)任（一）對(duì)違反本辦法規(guī)定的單位和個(gè)人，由相關(guān)部門(mén)依法予以處罰1.違反工業(yè)噪聲管理規(guī)定的，由生態(tài)環(huán)境部門(mén)責(zé)令改正，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)。2.違反建筑施工噪聲管理規(guī)定的，由生態(tài)環(huán)境部門(mén)責(zé)令改正，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停止施工。3.違反社會(huì)生活噪聲管理規(guī)定的，由公安部門(mén)或城管部門(mén)責(zé)令改正，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，依法予以取締。4.違