專職護(hù)邊管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)專職護(hù)邊隊(duì)伍建設(shè)，規(guī)范專職護(hù)邊員管理，提高邊境安全防控能力，有效維護(hù)國家邊境安全和穩(wěn)定，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本地區(qū)專職護(hù)邊員的選拔、培訓(xùn)、考核、獎(jiǎng)懲、職責(zé)履行及日常管理等工作。（三）基本原則1.依法管理原則嚴(yán)格依據(jù)國家法律法規(guī)和相關(guān)政策開展專職護(hù)邊管理工作，確保各項(xiàng)管理活動(dòng)合法合規(guī)。2.嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)原則制定明確、嚴(yán)格的選拔、培訓(xùn)、考核標(biāo)準(zhǔn)，確保專職護(hù)邊員具備良好的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力和身體素質(zhì)，能夠勝任護(hù)邊工作。3.規(guī)范有序原則建立健全各項(xiàng)管理制度和工作流程，使專職護(hù)邊管理工作有章可循、規(guī)范有序。4.激勵(lì)約束原則通過合理的獎(jiǎng)懲機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)專職護(hù)邊員的工作積極性和主動(dòng)性，同時(shí)對違規(guī)違紀(jì)行為進(jìn)行嚴(yán)肅處理，確保隊(duì)伍紀(jì)律嚴(yán)明。二、專職護(hù)邊員選拔（一）基本條件1.政治素質(zhì)熱愛祖國，擁護(hù)中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決維護(hù)國家主權(quán)、安全和發(fā)展利益，具有較強(qiáng)的政治責(zé)任感和使命感。2.身體素質(zhì)身體健康，具備良好的體能和耐力，能夠適應(yīng)邊境地區(qū)艱苦的工作環(huán)境。男性身高一般不低于[X]厘米，女性身高一般不低于[X]厘米，年齡在[具體年齡段]之間。3.文化程度具有初中以上文化程度，具備一定的學(xué)習(xí)能力和理解能力。4.品行表現(xiàn)遵紀(jì)守法，品行端正，無違法違紀(jì)記錄，具有良好的道德品質(zhì)和職業(yè)操守。5.其他條件具備與履行護(hù)邊職責(zé)相適應(yīng)的其他條件，如熟悉邊境地區(qū)情況、具有一定的語言溝通能力等。（二）選拔程序1.發(fā)布公告通過政府網(wǎng)站、社交媒體、當(dāng)?shù)孛襟w等渠道發(fā)布專職護(hù)邊員招聘公告，明確招聘條件、程序、崗位要求等信息。2.報(bào)名登記符合條件的人員可在規(guī)定時(shí)間內(nèi)到指定地點(diǎn)報(bào)名，填寫報(bào)名登記表，并提交相關(guān)證明材料，如身份證、學(xué)歷證書、戶口本等。3.資格審查對報(bào)名人員進(jìn)行資格審查，核實(shí)其提交的證明材料真實(shí)性和有效性，確定符合條件的人員進(jìn)入下一環(huán)節(jié)。4.體能測試組織報(bào)名人員參加體能測試，測試項(xiàng)目包括[具體體能測試項(xiàng)目，如長跑、俯臥撐、仰臥起坐等]，根據(jù)測試結(jié)果確定進(jìn)入面試環(huán)節(jié)的人員名單。5.面試對進(jìn)入面試環(huán)節(jié)的人員進(jìn)行面試，主要考察其政治素質(zhì)、溝通能力、應(yīng)變能力、團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力等綜合素質(zhì)。面試可采取結(jié)構(gòu)化面試、現(xiàn)場問答等方式進(jìn)行。6.背景調(diào)查對擬錄用人員進(jìn)行背景調(diào)查，了解其現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)、家庭情況、社會(huì)關(guān)系等，確保其符合護(hù)邊員崗位要求。7.體檢組織擬錄用人員進(jìn)行體檢，體檢標(biāo)準(zhǔn)參照國家公務(wù)員錄用體檢通用標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，確保其身體健康，能夠勝任護(hù)邊工作。8.公示錄用根據(jù)體能測試、面試、背景調(diào)查和體檢結(jié)果，確定擬錄用人員名單，并在一定范圍內(nèi)進(jìn)行公示，公示期為[X]個(gè)工作日。公示無異議的，辦理錄用手續(xù)，簽訂勞動(dòng)合同。三、專職護(hù)邊員培訓(xùn)（一）培訓(xùn)目標(biāo)通過系統(tǒng)培訓(xùn)，使專職護(hù)邊員掌握邊境安全防控基本知識(shí)和技能，熟悉邊境地區(qū)法律法規(guī)和政策，具備較強(qiáng)的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力和應(yīng)急處置能力，能夠有效履行護(hù)邊職責(zé)。（二）培訓(xùn)內(nèi)容1.政治理論深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，提高政治覺悟和政治能力。2.法律法規(guī)學(xué)習(xí)國家邊境管理、治安管理等相關(guān)法律法規(guī)，明確護(hù)邊員的權(quán)利和義務(wù)，依法履行職責(zé)。3.業(yè)務(wù)知識(shí)掌握邊境地理環(huán)境、邊境管控政策、情報(bào)信息收集與分析、巡邏防控技巧、突發(fā)事件應(yīng)急處置等業(yè)務(wù)知識(shí)。4.軍事技能開展隊(duì)列訓(xùn)練、體能訓(xùn)練、射擊訓(xùn)練、擒拿格斗等軍事技能訓(xùn)練，提高身體素質(zhì)和軍事素養(yǎng)。5.職業(yè)道德加強(qiáng)職業(yè)道德教育，培養(yǎng)護(hù)邊員的敬業(yè)精神、奉獻(xiàn)精神和團(tuán)隊(duì)協(xié)作精神，樹立良好的職業(yè)形象。（三）培訓(xùn)方式1.集中培訓(xùn)定期組織專職護(hù)邊員進(jìn)行集中培訓(xùn)，邀請專家學(xué)者、業(yè)務(wù)骨干進(jìn)行授課，系統(tǒng)講解培訓(xùn)內(nèi)容。集中培訓(xùn)時(shí)間不少于[X]天/年。2.崗位練兵結(jié)合日常工作實(shí)際，開展崗位練兵活動(dòng)，通過模擬邊境突發(fā)事件、組織巡邏演練等方式，提高護(hù)邊員的實(shí)戰(zhàn)能力。3.在線學(xué)習(xí)建立在線學(xué)習(xí)平臺(tái)，提供豐富的學(xué)習(xí)資源，供專職護(hù)邊員自主學(xué)習(xí)。鼓勵(lì)護(hù)邊員利用業(yè)余時(shí)間進(jìn)行學(xué)習(xí)，不斷提升自身素質(zhì)。4.實(shí)地觀摩組織護(hù)邊員到邊境一線實(shí)地觀摩學(xué)習(xí)，了解邊境管控實(shí)際情況，學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法。（四）培訓(xùn)考核1.建立培訓(xùn)考核檔案對專職護(hù)邊員的培訓(xùn)情況進(jìn)行詳細(xì)記錄，建立培訓(xùn)考核檔案，作為其晉升、獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。2.定期考核定期對專職護(hù)邊員進(jìn)行考核，考核內(nèi)容包括培訓(xùn)內(nèi)容掌握情況、業(yè)務(wù)能力提升情況、工作表現(xiàn)等?？己丝刹扇±碚摽荚嚒?shí)際操作、工作業(yè)績評(píng)價(jià)等方式進(jìn)行。3.不合格處理對考核不合格的專職護(hù)邊員，進(jìn)行補(bǔ)考或重新培訓(xùn)。補(bǔ)考或重新培訓(xùn)仍不合格的，按照相關(guān)規(guī)定予以辭退。四、專職護(hù)邊員職責(zé)（一）巡邏防控1.按照規(guī)定的巡邏路線和時(shí)間，對邊境地區(qū)進(jìn)行巡邏，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和報(bào)告邊境異常情況。2.加強(qiáng)對邊境重點(diǎn)地段、敏感區(qū)域的巡查，防范非法越境、走私、偷渡等違法犯罪行為。3.協(xié)助公安機(jī)關(guān)開展邊境治安管理工作，維護(hù)邊境地區(qū)社會(huì)治安秩序。（二）情報(bào)信息收集1.關(guān)注邊境地區(qū)動(dòng)態(tài)，及時(shí)收集、整理、上報(bào)涉及邊境安全的情報(bào)信息。2.加強(qiáng)與邊境地區(qū)群眾、其他護(hù)邊力量的溝通聯(lián)系，拓寬情報(bào)信息來源渠道。3.對收集到的情報(bào)信息進(jìn)行分析研判，為邊境管控決策提供參考依據(jù)。（三）應(yīng)急處置1.制定完善應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置流程和職責(zé)分工。2.遇有邊境突發(fā)事件，迅速到達(dá)現(xiàn)場，按照應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行處置，及時(shí)控制局面，防止事態(tài)擴(kuò)大。3.配合公安機(jī)關(guān)、邊防部隊(duì)等相關(guān)部門做好應(yīng)急處置工作，提供必要的協(xié)助和支持。（四）法律法規(guī)宣傳1.向邊境地區(qū)群眾宣傳國家邊境管理法律法規(guī)和政策，增強(qiáng)群眾的法律意識(shí)和邊境安全意識(shí)。2.教育引導(dǎo)群眾自覺遵守邊境管理規(guī)定，積極支持和配合護(hù)邊工作。（五）其他職責(zé)1.完成上級(jí)交辦的其他與護(hù)邊工作相關(guān)的任務(wù)。2.積極參與邊境地區(qū)的平安創(chuàng)建、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步等活動(dòng)，維護(hù)邊境地區(qū)和諧穩(wěn)定。五、專職護(hù)邊員考核（一）考核原則1.客觀公正原則考核過程和結(jié)果要客觀、真實(shí)、公正，不受主觀因素影響。2.全面考核原則從政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力、工作業(yè)績、職業(yè)道德等方面進(jìn)行全面考核，確?？己私Y(jié)果準(zhǔn)確反映護(hù)邊員的綜合表現(xiàn)。3.注重實(shí)績原則以工作實(shí)際成效為重點(diǎn)，突出對護(hù)邊員履行職責(zé)情況的考核評(píng)價(jià)。（二）考核內(nèi)容1.政治素質(zhì)主要考核護(hù)邊員的政治立場、政治覺悟、政治紀(jì)律等方面的表現(xiàn)。2.業(yè)務(wù)能力考核護(hù)邊員掌握業(yè)務(wù)知識(shí)和技能的程度，以及運(yùn)用業(yè)務(wù)知識(shí)解決實(shí)際問題的能力。3.工作業(yè)績包括巡邏防控工作成效、情報(bào)信息收集質(zhì)量、應(yīng)急處置能力等方面的工作表現(xiàn)。4.職業(yè)道德考察護(hù)邊員遵守職業(yè)道德規(guī)范、廉潔自律、敬業(yè)奉獻(xiàn)等方面的情況。（三）考核方式1.日常考核由護(hù)邊員所在單位或部門負(fù)責(zé)，對護(hù)邊員的日常工作表現(xiàn)進(jìn)行記錄和評(píng)價(jià)，包括出勤情況、工作任務(wù)完成情況、遵守紀(jì)律情況等。2.定期考核每年組織一次定期考核，采取個(gè)人述職、民主測評(píng)、實(shí)地檢查等方式進(jìn)行。定期考核結(jié)果分為優(yōu)秀、合格、不合格三個(gè)等次。3.專項(xiàng)考核根據(jù)工作需要，對護(hù)邊員在某項(xiàng)重點(diǎn)工作或?qū)ｍ?xiàng)任務(wù)中的表現(xiàn)進(jìn)行專項(xiàng)考核，考核結(jié)果作為評(píng)先評(píng)優(yōu)和獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。（四）考核結(jié)果運(yùn)用1.與薪酬待遇掛鉤根據(jù)考核結(jié)果，調(diào)整護(hù)邊員的薪酬待遇，對考核優(yōu)秀的給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)，對考核不合格的適當(dāng)降低薪酬。2.與晉升晉級(jí)掛鉤將考核結(jié)果作為護(hù)邊員晉升晉級(jí)的重要依據(jù)，優(yōu)先推薦考核優(yōu)秀的護(hù)邊員晉升職務(wù)或職級(jí)。3.與評(píng)先評(píng)優(yōu)掛鉤考核優(yōu)秀的護(hù)邊員優(yōu)先評(píng)選為年度優(yōu)秀護(hù)邊員、先進(jìn)個(gè)人等榮譽(yù)稱號(hào)。4.與辭退解聘掛鉤對連續(xù)兩年考核不合格的護(hù)邊員，按照相關(guān)規(guī)定予以辭退或解聘。六、專職護(hù)邊員獎(jiǎng)懲（一）獎(jiǎng)勵(lì)1.獎(jiǎng)勵(lì)種類對表現(xiàn)突出的專職護(hù)邊員，給予以下獎(jiǎng)勵(lì)：（1）嘉獎(jiǎng)；（2）三等功；（3）二等功；（4）一等功；（5）授予榮譽(yù)稱號(hào)。2.獎(jiǎng)勵(lì)條件（1）在巡邏防控工作中表現(xiàn)出色，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并有效處置重大邊境安全隱患，為維護(hù)邊境安全做出突出貢獻(xiàn)的；（2）在情報(bào)信息收集工作中成績顯著，提供重要情報(bào)線索，協(xié)助破獲重大邊境違法犯罪案件的；（3）在應(yīng)急處置工作中表現(xiàn)英勇，臨危不懼，成功化解突發(fā)事件，保護(hù)國家和人民生命財(cái)產(chǎn)安全的；（4）在法律法規(guī)宣傳、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步等工作中成績突出，得到邊境地區(qū)群眾廣泛好評(píng)的；（5）其他表現(xiàn)突出，應(yīng)當(dāng)給予獎(jiǎng)勵(lì)的。3.獎(jiǎng)勵(lì)程序（1）由護(hù)邊員所在單位或部門提出獎(jiǎng)勵(lì)建議，填寫?yīng)剟?lì)審批表，附相關(guān)事跡材料；（2）經(jīng)上級(jí)主管部門審核后，報(bào)同級(jí)人民政府或相關(guān)部門批準(zhǔn)；（3）對獲得獎(jiǎng)勵(lì)的護(hù)邊員，頒發(fā)獎(jiǎng)勵(lì)證書和獎(jiǎng)金，并在一定范圍內(nèi)進(jìn)行表彰宣傳。（二）懲處1.懲處種類對違反本辦法及相關(guān)規(guī)定的專職護(hù)邊員，視情節(jié)輕重給予以下懲處：（1）批評(píng)教育；（2）警告；（3）記過；（4）記大過；（5）降級(jí)；（6）撤職；（7）開除。2.懲處情形（1）違反政治紀(jì)律，發(fā)表不當(dāng)言論，損害國家形象和利益的；（2）違反工作紀(jì)律，擅自離崗、脫崗，不履行巡邏防控等工作職責(zé)的；（3）違反保密規(guī)定，泄露國家機(jī)密、工作秘密的；（4）違反廉潔紀(jì)律，接受管理服務(wù)對象財(cái)物或其他利益的；（5）在工作中弄虛作假，騙取榮譽(yù)或獎(jiǎng)勵(lì)的；（6）參與違法犯罪活動(dòng)，或?yàn)檫`法犯罪活動(dòng)提供便利條件的；（7）其他違反法律法規(guī)和本辦法規(guī)定，應(yīng)當(dāng)給予懲處的。3.懲處程序（1）由護(hù)邊員所在單位或部門進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，收集相關(guān)證據(jù)材料；（2）根據(jù)調(diào)查結(jié)果，提出懲處意見，填寫懲處審批表，報(bào)上級(jí)主管部門審批；（3）對受到懲處的護(hù)邊員，下達(dá)懲處決定，并在一定范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)。七、專職護(hù)邊員待遇保障（一）薪酬待遇1.基本工資根據(jù)護(hù)邊員的工作崗位、工作年限、學(xué)歷等因素確定基本工資標(biāo)準(zhǔn)，確保其收入水平能夠滿足基本生活需求。2.績效工資根據(jù)護(hù)邊員的工作業(yè)績、考核結(jié)果等發(fā)放績效工資，激勵(lì)護(hù)邊員積極履行職責(zé)，提高工作效率和質(zhì)量。3.加班補(bǔ)貼對因工作需要加班的護(hù)邊員，按照國家有關(guān)規(guī)定發(fā)放加班補(bǔ)貼。（二）社會(huì)保險(xiǎn)為專職護(hù)邊員繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)，保障其社會(huì)保險(xiǎn)權(quán)益。（三）福利待遇1.提供必要的工作裝備和防護(hù)用品，確保護(hù)邊員在工作中的