依法治鎮(zhèn)管理辦法一、總則（一）目的為深入推進依法治鎮(zhèn)工作，加強鎮(zhèn)域治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)，維護社會穩(wěn)定，保障人民群眾合法權(quán)益，促進全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，特制定本管理辦法。（二）依據(jù)本辦法依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)以及上級政府關(guān)于依法治鎮(zhèn)的決策部署，結(jié)合我鎮(zhèn)實際情況制定。（三）適用范圍本辦法適用于我鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)的所有單位、組織和個人。（四）基本原則1.法治原則：嚴格遵循法律法規(guī)，確保各項管理活動依法進行。2.公正公開原則：管理過程和結(jié)果公正透明，接受社會監(jiān)督。3.以人為本原則：以保障人民群眾利益為出發(fā)點和落腳點。4.權(quán)責一致原則：明確各部門、各崗位的職責與權(quán)力，做到有權(quán)必有責、用權(quán)受監(jiān)督。二、法治宣傳教育（一）目標任務(wù)通過開展法治宣傳教育活動，提高全鎮(zhèn)公民的法律意識和法治觀念，營造良好的法治氛圍。（二）宣傳內(nèi)容1.憲法及相關(guān)法律法規(guī)：重點宣傳憲法的核心地位和權(quán)威，普及與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)，如民法、刑法、治安管理處罰法等。2.依法行政相關(guān)法律法規(guī)：加強對行政機關(guān)工作人員的法治培訓，宣傳行政許可法、行政處罰法、行政復議法等法律法規(guī)，提高依法行政能力。3.與鎮(zhèn)域經(jīng)濟社會發(fā)展相關(guān)的法律法規(guī)：如土地管理法、環(huán)境保護法、鄉(xiāng)村振興促進法等，引導全鎮(zhèn)人民依法參與經(jīng)濟社會活動。（三）宣傳方式1.集中宣傳：利用重要節(jié)日、紀念日等時間節(jié)點，組織開展大型法治宣傳活動，通過設(shè)立咨詢臺、發(fā)放宣傳資料、舉辦文藝演出等形式，向群眾宣傳法律法規(guī)。2.日常宣傳：在鎮(zhèn)政府、村（社區(qū)）辦公場所、學校、企業(yè)等設(shè)置法治宣傳欄，定期更新宣傳內(nèi)容；利用廣播、電視、微信公眾號等媒體平臺，發(fā)布法治信息，推送法治案例。3.專題培訓：針對不同群體，舉辦各類法治培訓班，如對村（社區(qū)）干部進行基層依法治理培訓，對企業(yè)經(jīng)營管理人員進行合規(guī)經(jīng)營培訓等。三、依法決策（一）決策程序1.議題提出：鎮(zhèn)政府各部門、村（社區(qū)）及其他相關(guān)單位根據(jù)工作需要，提出決策議題，經(jīng)分管領(lǐng)導審核后報鎮(zhèn)主要領(lǐng)導確定。2.調(diào)查研究：對擬決策事項進行深入調(diào)查研究，廣泛征求意見，充分了解實際情況，掌握相關(guān)法律法規(guī)和政策依據(jù)。3.合法性審查：決策事項提交鎮(zhèn)政府會議討論前，由鎮(zhèn)司法所或聘請的法律顧問進行合法性審查，出具審查意見。4.集體討論決定：重大決策事項經(jīng)合法性審查通過后，提交鎮(zhèn)政府領(lǐng)導班子會議集體討論決定。決策過程應(yīng)充分發(fā)揚民主，確保決策科學合理。5.決策公布：決策作出后，應(yīng)及時通過政務(wù)公開欄、政府網(wǎng)站等形式向社會公布，接受群眾監(jiān)督。（二）決策責任追究對違反決策程序、導致決策失誤并造成嚴重后果的，依法追究相關(guān)責任人的責任。四、行政執(zhí)法（一）執(zhí)法主體與職責明確鎮(zhèn)政府各行政執(zhí)法部門的執(zhí)法主體資格和職責范圍，確保執(zhí)法工作依法有序進行。（二）執(zhí)法程序1.立案：對發(fā)現(xiàn)的違法行為或接到的舉報線索進行審查，符合立案條件的予以立案，并制作立案決定書。2.調(diào)查取證：執(zhí)法人員進行調(diào)查取證時，應(yīng)不少于兩人，并出示執(zhí)法證件。通過詢問當事人、查閱資料、現(xiàn)場勘查等方式收集證據(jù)。3.告知與聽證：在作出行政處罰決定前，應(yīng)告知當事人作出處罰決定的事實、理由及依據(jù)，并告知當事人依法享有的權(quán)利。符合聽證條件的，應(yīng)組織聽證。4.決定與送達：根據(jù)調(diào)查結(jié)果，依法作出行政處罰決定，并制作行政處罰決定書。行政處罰決定書應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)送達當事人。5.執(zhí)行：當事人應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)履行行政處罰決定。對逾期不履行的，依法申請人民法院強制執(zhí)行。（三）執(zhí)法監(jiān)督1.內(nèi)部監(jiān)督：建立健全行政執(zhí)法監(jiān)督制度，加強對行政執(zhí)法部門的日常監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正執(zhí)法過程中的違法違規(guī)行為。2.外部監(jiān)督：主動接受人大監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督，對群眾反映的執(zhí)法問題及時進行調(diào)查處理，并反饋處理結(jié)果。五、政務(wù)公開（一）公開內(nèi)容1.政策法規(guī)：及時公開國家和地方有關(guān)鎮(zhèn)域經(jīng)濟社會發(fā)展的政策法規(guī)、規(guī)范性文件。2.財政預(yù)決算：公開鎮(zhèn)政府年度財政預(yù)算、決算報告及“三公”經(jīng)費使用情況。3.重大建設(shè)項目：公開鎮(zhèn)域內(nèi)重大建設(shè)項目的規(guī)劃、實施進度等信息。4.社會救助：公開城鄉(xiāng)低保、特困人員供養(yǎng)、臨時救助等社會救助政策及救助對象信息。5.公共資源交易：公開工程建設(shè)、政府采購、土地出讓等公共資源交易信息。（二）公開方式1.政府網(wǎng)站：設(shè)立政務(wù)公開專欄，及時發(fā)布各類政務(wù)信息。2.政務(wù)公開欄：在鎮(zhèn)政府及村（社區(qū)）顯著位置設(shè)置政務(wù)公開欄，定期更新公開內(nèi)容。3.新聞發(fā)布會：對涉及全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展的重大事項，適時召開新聞發(fā)布會，向社會公開相關(guān)信息。（三）依申請公開建立健全依申請公開制度，明確申請受理、審查、處理、答復等環(huán)節(jié)的工作流程，依法依規(guī)處理公民、法人和其他組織提出的政府信息公開申請。六、基層依法治理（一）村（社區(qū)）依法治理1.民主選舉：嚴格按照法律法規(guī)和程序，組織村（社區(qū)）換屆選舉，確保選舉公正、公平、公開。2.民主決策：建立健全村（社區(qū)）民主決策機制，涉及村（社區(qū)）重大事項的決策，應(yīng)經(jīng)村民會議或居民會議討論決定。3.民主管理：制定和完善村規(guī)民約、居民公約，規(guī)范村（社區(qū)）事務(wù)管理，促進村（社區(qū)）和諧穩(wěn)定。4.民主監(jiān)督：設(shè)立村務(wù)監(jiān)督委員會、居務(wù)監(jiān)督委員會等監(jiān)督組織，對村（社區(qū)）財務(wù)收支、重大事項決策等進行監(jiān)督。（二）法治示范村（社區(qū)）創(chuàng)建制定法治示范村（社區(qū)）創(chuàng)建標準，組織開展創(chuàng)建活動，發(fā)揮典型示范引領(lǐng)作用，推動全鎮(zhèn)基層依法治理水平整體提升。七、矛盾糾紛化解（一）多元化解機制建立人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動的多元矛盾糾紛化解機制，整合各方資源，形成化解合力。（二）糾紛排查與預(yù)警定期開展矛盾糾紛排查工作，及時發(fā)現(xiàn)各類矛盾糾紛隱患，并進行分析研判，建立預(yù)警機制，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。（三）調(diào)解程序1.受理：對當事人申請調(diào)解或有關(guān)部門移送的矛盾糾紛，進行登記受理。2.調(diào)查核實：調(diào)解人員對糾紛事實進行調(diào)查核實，了解雙方當事人的訴求和爭議焦點。3.調(diào)解協(xié)商：根據(jù)糾紛情況，組織雙方當事人進行調(diào)解協(xié)商，提出解決方案，引導當事人達成調(diào)解協(xié)議。4.協(xié)議制作與履行：經(jīng)調(diào)解達成協(xié)議的，制作調(diào)解協(xié)議書，并督促當事人履行協(xié)議。八、法治保障（一）組織保障成立依法治鎮(zhèn)工作領(lǐng)導小組，由鎮(zhèn)黨委書記任組長，鎮(zhèn)長任副組長，各相關(guān)部門負責人為成員。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，負責依法治鎮(zhèn)日常工作的組織協(xié)調(diào)和指導。（二）隊伍保障加強法治工作隊伍建設(shè)，充實鎮(zhèn)司法所人員力量，配備必要的辦公設(shè)備和經(jīng)費。建立法律顧問制度，聘請專