中外合拍管理辦法一、總則（一）目的為規(guī)范中外合拍活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)中外合拍項(xiàng)目的管理，促進(jìn)中外文化交流與合作，推動(dòng)影視等相關(guān)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在中國(guó)境內(nèi)與外國(guó)（地區(qū)）的法人、其他組織或個(gè)人合作進(jìn)行的電影、電視劇、紀(jì)錄片、動(dòng)畫片等視聽節(jié)目及相關(guān)衍生產(chǎn)品的拍攝、制作、發(fā)行等活動(dòng)。（三）基本原則1.遵守中國(guó)法律法規(guī)，維護(hù)國(guó)家利益和文化安全。2.堅(jiān)持平等互利、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，促進(jìn)中外文化交流互鑒。3.鼓勵(lì)創(chuàng)新，提高作品質(zhì)量，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。二、合拍主體與資質(zhì)（一）中方主體1.具有獨(dú)立法人資格的影視制作機(jī)構(gòu)、發(fā)行機(jī)構(gòu)等。2.持有《廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營(yíng)許可證》或《電影發(fā)行經(jīng)營(yíng)許可證》等相關(guān)資質(zhì)證書。3.具有良好的商業(yè)信譽(yù)和專業(yè)制作能力。（二）外方主體1.所在國(guó)家（地區(qū)）具有合法經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的影視制作、發(fā)行等機(jī)構(gòu)。2.遵守中國(guó)法律法規(guī)，無(wú)不良記錄。（三）合拍主體要求1.合拍各方應(yīng)簽訂合作協(xié)議，明確各方權(quán)利義務(wù)。2.合拍項(xiàng)目應(yīng)設(shè)立專門的項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的策劃、組織、協(xié)調(diào)等工作。三、項(xiàng)目審批（一）申報(bào)材料1.合拍項(xiàng)目申請(qǐng)書，包括項(xiàng)目基本情況、合作各方情況、拍攝計(jì)劃、資金預(yù)算等。2.合作協(xié)議草案。3.劇本或故事大綱。4.主創(chuàng)人員名單及資質(zhì)證明。5.資金來(lái)源及使用計(jì)劃。6.其他相關(guān)材料。（二）審批流程1.中方合拍主體向省級(jí)廣播電視主管部門或電影主管部門提出申請(qǐng)。2.省級(jí)主管部門對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行初審，符合要求的報(bào)國(guó)家廣播電視總局或國(guó)家電影局。3.國(guó)家主管部門組織專家進(jìn)行評(píng)審，必要時(shí)進(jìn)行實(shí)地考察。4.根據(jù)評(píng)審結(jié)果，作出批準(zhǔn)或不批準(zhǔn)的決定，并書面通知申報(bào)單位。（三）審批時(shí)限國(guó)家主管部門應(yīng)在收到申報(bào)材料之日起[X]個(gè)工作日內(nèi)作出是否受理的決定，受理后[X]個(gè)工作日內(nèi)完成評(píng)審并作出審批決定。特殊情況可適當(dāng)延長(zhǎng)，但最長(zhǎng)不超過[X]個(gè)工作日。四、創(chuàng)作管理（一）內(nèi)容要求1.合拍作品應(yīng)符合中國(guó)法律法規(guī)和社會(huì)公德，不得含有違法違規(guī)、危害國(guó)家安全、損害國(guó)家形象等內(nèi)容。2.鼓勵(lì)傳播中華優(yōu)秀文化，展示中國(guó)特色和風(fēng)貌。（二）創(chuàng)作團(tuán)隊(duì)1.合拍各方應(yīng)共同組建創(chuàng)作團(tuán)隊(duì)，確保創(chuàng)作理念的一致性。2.主創(chuàng)人員應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)能力和經(jīng)驗(yàn)，遵守職業(yè)道德。（三）知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬1.合拍作品的知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬由合作協(xié)議約定。2.涉及中國(guó)傳統(tǒng)文化元素等具有特殊知識(shí)產(chǎn)權(quán)要求的，應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。五、資金管理（一）資金來(lái)源1.合拍項(xiàng)目資金可以由合作各方自籌，也可通過合法的融資渠道籌集。2.鼓勵(lì)社會(huì)資本參與合拍項(xiàng)目。（二）資金使用1.合拍項(xiàng)目資金應(yīng)?？顚Ｓ?，按照預(yù)算合理使用。2.建立健全資金管理制度，加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督。（三）資金監(jiān)管1.省級(jí)主管部門應(yīng)對(duì)合拍項(xiàng)目資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.國(guó)家主管部門可根據(jù)需要對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行專項(xiàng)檢查。六、拍攝與制作管理（一）拍攝許可1.合拍項(xiàng)目需在中國(guó)境內(nèi)拍攝的，應(yīng)按照中國(guó)相關(guān)規(guī)定辦理拍攝許可手續(xù)。2.涉及文物、風(fēng)景名勝等特殊拍攝地點(diǎn)的，應(yīng)依法取得相關(guān)許可。（二）制作規(guī)范1.合拍項(xiàng)目應(yīng)按照中國(guó)影視制作的相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行制作。2.加強(qiáng)對(duì)拍攝現(xiàn)場(chǎng)的管理，確保安全生產(chǎn)。（三）后期制作1.后期制作應(yīng)保證作品質(zhì)量，符合相關(guān)技術(shù)要求。2.涉及譯制等后期制作環(huán)節(jié)的，應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行。七、發(fā)行與播出管理（一）發(fā)行許可1.合拍作品在中國(guó)境內(nèi)發(fā)行的，應(yīng)按照中國(guó)相關(guān)規(guī)定辦理發(fā)行許可手續(xù)。2.取得發(fā)行許可后，方可在規(guī)定范圍內(nèi)發(fā)行。（二）播出管理1.合拍電視劇、紀(jì)錄片等在電視臺(tái)播出的，應(yīng)按照電視臺(tái)的節(jié)目播出管理規(guī)定執(zhí)行。2.合拍電影在電影院線發(fā)行放映的，應(yīng)遵守電影發(fā)行放映的相關(guān)規(guī)定。（三）境外發(fā)行1.合拍作品境外發(fā)行應(yīng)遵守中國(guó)和所在國(guó)家（地區(qū)）的法律法規(guī)。2.中方合拍主體應(yīng)及時(shí)向省級(jí)主管部門備案境外發(fā)行情況。八、人員管理（一）主創(chuàng)人員管理1.合拍項(xiàng)目主創(chuàng)人員應(yīng)遵守中國(guó)法律法規(guī)和職業(yè)道德，不得從事違法違規(guī)活動(dòng)。2.加強(qiáng)對(duì)主創(chuàng)人員的培訓(xùn)和考核，提高其業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)。（二）外籍人員管理1.參與合拍項(xiàng)目的外籍人員應(yīng)按照中國(guó)相關(guān)規(guī)定辦理工作許可等手續(xù)。2.加強(qiáng)對(duì)外籍人員在中國(guó)境內(nèi)工作期間的管理，確保其遵守中國(guó)法律法規(guī)。九、監(jiān)督管理（一）日常監(jiān)督1.省級(jí)主管部門負(fù)責(zé)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的中外合拍項(xiàng)目進(jìn)行日常監(jiān)督檢查。2.建立合拍項(xiàng)目信息管理系統(tǒng)，及時(shí)掌握項(xiàng)目進(jìn)展情況。（二）違規(guī)處理1.對(duì)違反本辦法規(guī)定的合拍項(xiàng)目，主管部門可責(zé)令限期整改，情節(jié)嚴(yán)重的可依法予以處罰。2.對(duì)違規(guī)的合拍主體和相