上海交通管理辦法總則目的與依據(jù)為加強(qiáng)上海交通管理，維護(hù)交通秩序，保障交通安全與暢通，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及本市實際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的道路交通安全管理活動，包括機(jī)動車、非機(jī)動車、行人以及與道路交通活動有關(guān)的單位和個人。基本原則1.依法管理原則：嚴(yán)格依照法律法規(guī)開展交通管理工作，確保管理活動合法合規(guī)。2.安全第一原則：將保障交通安全放在首位，預(yù)防和減少交通事故的發(fā)生。3.高效便民原則：優(yōu)化管理流程，提高管理效率，為交通參與者提供便利。4.協(xié)同共治原則：加強(qiáng)政府各部門之間、政府與社會之間的協(xié)同配合，共同做好交通管理工作。交通規(guī)劃與設(shè)施交通規(guī)劃1.規(guī)劃編制：市交通管理部門應(yīng)會同相關(guān)部門根據(jù)城市發(fā)展戰(zhàn)略和交通需求，編制本市交通發(fā)展規(guī)劃，并報市政府批準(zhǔn)后組織實施。2.規(guī)劃實施：各部門應(yīng)按照交通發(fā)展規(guī)劃，制定具體的實施方案，確保規(guī)劃目標(biāo)的實現(xiàn)。同時，應(yīng)根據(jù)實際情況適時對規(guī)劃進(jìn)行評估和調(diào)整。交通設(shè)施建設(shè)與管理1.設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)：交通設(shè)施的建設(shè)應(yīng)符合國家和本市相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，確保設(shè)施的安全性、可靠性和便利性。2.設(shè)施維護(hù)管理：建立健全交通設(shè)施維護(hù)管理制度，明確維護(hù)責(zé)任主體，定期對交通設(shè)施進(jìn)行巡查、維護(hù)和更新，確保設(shè)施正常運(yùn)行。3.設(shè)施設(shè)置與調(diào)整：根據(jù)交通流量、流向等實際情況，合理設(shè)置交通信號燈、交通標(biāo)志、標(biāo)線等交通設(shè)施，并及時進(jìn)行調(diào)整。因工程建設(shè)、城市改造等原因需要調(diào)整交通設(shè)施的，應(yīng)提前向社會公告，并采取相應(yīng)的交通疏導(dǎo)措施。機(jī)動車管理注冊登記1.登記條件：機(jī)動車所有人應(yīng)當(dāng)按照國家和本市有關(guān)規(guī)定，向公安機(jī)關(guān)交通管理部門申請機(jī)動車注冊登記，并提交相關(guān)證明、憑證。2.登記程序：公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起，在規(guī)定的時間內(nèi)完成對機(jī)動車的查驗、審核等工作，符合條件的，予以注冊登記，發(fā)放機(jī)動車號牌、行駛證和登記證書。檢驗與報廢1.檢驗規(guī)定：機(jī)動車應(yīng)當(dāng)按照國家和本市規(guī)定的檢驗周期進(jìn)行安全技術(shù)檢驗。未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格的機(jī)動車，不得上道路行駛。2.報廢標(biāo)準(zhǔn)：達(dá)到國家和本市規(guī)定報廢標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動車，應(yīng)當(dāng)及時辦理報廢手續(xù)，不得繼續(xù)使用。報廢機(jī)動車應(yīng)當(dāng)交售給報廢機(jī)動車回收拆解企業(yè)，由報廢機(jī)動車回收拆解企業(yè)按照規(guī)定進(jìn)行拆解、銷毀，并將報廢機(jī)動車登記證書、號牌、行駛證交公安機(jī)關(guān)交通管理部門注銷。駕駛證管理1.考試與發(fā)證：申請機(jī)動車駕駛證應(yīng)當(dāng)符合國家和本市規(guī)定的條件，并按照規(guī)定參加考試?？荚嚭细竦模晒矙C(jī)關(guān)交通管理部門頒發(fā)相應(yīng)類別的機(jī)動車駕駛證。2.審驗與換證：機(jī)動車駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)按照規(guī)定參加審驗和換證。逾期未審驗或者未換證的，不得駕駛機(jī)動車。3.記分管理：公安機(jī)關(guān)交通管理部門對機(jī)動車駕駛?cè)说慕煌ㄟ`法行為實行記分管理。記分周期為12個月，滿分為12分。機(jī)動車駕駛?cè)嗽谝粋€記分周期內(nèi)累積記分達(dá)到12分的，應(yīng)當(dāng)參加學(xué)習(xí)和考試。非機(jī)動車管理登記與備案1.登記規(guī)定：電動自行車等非機(jī)動車應(yīng)當(dāng)經(jīng)公安機(jī)關(guān)交通管理部門登記，取得登記證書、號牌后，方可上道路行駛。2.備案要求：其他非機(jī)動車應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向公安機(jī)關(guān)交通管理部門備案。通行規(guī)定1.遵守交通信號：非機(jī)動車應(yīng)當(dāng)遵守交通信號燈的指示，紅燈停，綠燈行。2.各行其道：在劃分機(jī)動車道、非機(jī)動車道和人行道的道路上，非機(jī)動車應(yīng)當(dāng)在非機(jī)動車道內(nèi)行駛；在沒有劃分機(jī)動車道、非機(jī)動車道和人行道的道路上，非機(jī)動車應(yīng)當(dāng)靠車行道的右側(cè)行駛。3.限速規(guī)定：電動自行車在道路上行駛時，最高時速不得超過15公里。行人管理通行規(guī)定1.遵守交通信號：行人應(yīng)當(dāng)遵守交通信號燈的指示，按照人行橫道信號燈的指示通行。2.走人行道：行人應(yīng)當(dāng)在人行道內(nèi)行走，沒有人行道的靠路邊行走。3.通過路口：行人通過路口或者橫過道路，應(yīng)當(dāng)走人行橫道或者過街設(shè)施；通過有交通信號燈的人行橫道，應(yīng)當(dāng)按照交通信號燈指示通行；通過沒有交通信號燈、人行橫道的路口，或者在沒有過街設(shè)施的路段橫過道路，應(yīng)當(dāng)在確認(rèn)安全后通過。文明出行倡導(dǎo)行人文明出行，遵守交通規(guī)則，尊重他人生命安全，共同維護(hù)良好的交通秩序。交通秩序管理一般規(guī)定1.遵守交通規(guī)則：所有交通參與者應(yīng)當(dāng)遵守交通規(guī)則，不得實施交通違法行為。2.服從指揮：交通警察在執(zhí)行職務(wù)時，交通參與者應(yīng)當(dāng)服從交通警察的指揮。違法行為處罰1.處罰種類：對交通違法行為的處罰種類包括警告、罰款、暫扣或者吊銷機(jī)動車駕駛證、拘留等。2.處罰程序：公安機(jī)關(guān)交通管理部門對交通違法行為進(jìn)行處罰時，應(yīng)當(dāng)按照法定程序進(jìn)行，保障當(dāng)事人的合法權(quán)益。交通疏導(dǎo)與應(yīng)急處置1.交通疏導(dǎo)：在交通流量較大、發(fā)生交通擁堵等情況下，公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)及時采取交通疏導(dǎo)措施，保障交通暢通。2.應(yīng)急處置：發(fā)生交通事故、交通設(shè)施損壞等突發(fā)事件時，公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，采取相應(yīng)的應(yīng)急處置措施，盡快恢復(fù)交通秩序。交通事故處理事故報告與現(xiàn)場處置1.報告規(guī)定：發(fā)生交通事故后，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)立即停車，保護(hù)現(xiàn)場，并迅速報告公安機(jī)關(guān)交通管理部門。造成人員傷亡的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)立即搶救受傷人員，并迅速報告公安機(jī)關(guān)交通管理部門。2.現(xiàn)場處置：公安機(jī)關(guān)交通管理部門接到交通事故報警后，應(yīng)當(dāng)立即派交通警察趕赴現(xiàn)場，組織搶救受傷人員，勘查現(xiàn)場，收集證據(jù)，并盡快恢復(fù)交通。責(zé)任認(rèn)定與損害賠償1.責(zé)任認(rèn)定：公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)交通事故現(xiàn)場勘查、檢驗、鑒定等情況，及時制作交通事故認(rèn)定書，認(rèn)定當(dāng)事人的責(zé)任。2.損害賠償：交通事故造成人身傷亡、財產(chǎn)損失的，由保險公司在機(jī)動車第三者責(zé)任強(qiáng)制保險責(zé)任限額范圍內(nèi)予以賠償；不足的部分，按照當(dāng)事人的責(zé)任比例分擔(dān)。當(dāng)事人可以自行協(xié)商處理損害賠償事宜，也可以請求公安機(jī)關(guān)交通管理部門調(diào)解，或者向人民法院提起民事訴訟。執(zhí)法監(jiān)督內(nèi)部監(jiān)督1.執(zhí)法規(guī)范：公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對交通警察的執(zhí)法培訓(xùn)，規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法水平。2.執(zhí)法監(jiān)督：建立健全交通警察執(zhí)法監(jiān)督制度，加強(qiáng)對交通警察執(zhí)法過程的監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正執(zhí)法違法行為。社會監(jiān)督1.舉報投訴：鼓勵公眾對交通違法行為