中鋁工程管理辦法一、總則（一）目的本管理辦法旨在規(guī)范中鋁工程的管理流程，確保工程建設的順利進行，提高工程質(zhì)量，控制工程進度和成本，保障公司資產(chǎn)安全，實現(xiàn)公司工程建設目標。（二）適用范圍本辦法適用于中鋁公司所屬各單位投資建設的各類工程項目，包括新建、改建、擴建、技術改造等項目。（三）基本原則1.依法合規(guī)原則嚴格遵守國家法律法規(guī)、行業(yè)標準以及公司相關規(guī)定，確保工程建設活動合法合規(guī)。2.質(zhì)量第一原則樹立質(zhì)量意識，強化質(zhì)量管理，確保工程質(zhì)量達到或超過行業(yè)標準，滿足生產(chǎn)運營需求。3.進度控制原則合理安排工程進度，制定科學的進度計劃，加強進度跟蹤與監(jiān)控，確保工程按時交付使用。4.成本效益原則在保證工程質(zhì)量和進度的前提下，嚴格控制工程成本，優(yōu)化資源配置，提高投資效益。5.安全環(huán)保原則堅持安全第一、預防為主、綜合治理的方針，加強工程建設中的安全管理和環(huán)境保護，確保施工安全和環(huán)境達標。二、工程前期管理（一）項目立項1.項目發(fā)起各單位根據(jù)公司發(fā)展戰(zhàn)略、生產(chǎn)經(jīng)營需求等提出工程項目立項申請，詳細闡述項目的背景、必要性、建設內(nèi)容、投資估算、預期效益等。2.立項審批公司對項目立項申請進行審核，組織相關部門和專家進行論證，根據(jù)論證結(jié)果做出立項決策。立項審批通過后，下達項目立項批復文件。（二）可行性研究1.委托編制項目立項后，由項目單位委托具有相應資質(zhì)的咨詢機構(gòu)編制可行性研究報告?？尚行匝芯繄蟾鎽椖扛攀觥⑹袌龇治?、技術方案、工程方案、環(huán)境保護、節(jié)能措施、項目實施進度、投資估算與資金籌措、財務評價、社會效益評價等內(nèi)容。2.評審與批復公司組織相關部門和專家對可行性研究報告進行評審，根據(jù)評審意見對報告進行修改完善。評審通過后，下達可行性研究報告批復文件，作為項目初步設計的依據(jù)。（三）初步設計1.委托設計項目單位根據(jù)可行性研究報告批復文件，委托具有相應資質(zhì)的設計單位進行初步設計。初步設計應包括設計說明書、設計圖紙、主要設備材料表、工程概算等內(nèi)容，滿足施工招標和施工圖設計的要求。2.審查與批復公司組織相關部門和專家對初步設計文件進行審查，重點審查設計方案的合理性、可行性、安全性、經(jīng)濟性等。根據(jù)審查意見對初步設計文件進行修改完善，下達初步設計批復文件。（四）施工圖設計1.委托設計設計單位根據(jù)初步設計批復文件進行施工圖設計，施工圖設計應詳細準確，滿足施工要求。2.審核與交底項目單位組織相關部門和人員對施工圖設計文件進行審核，重點審核圖紙的準確性、完整性、合規(guī)性等。設計單位向施工單位進行施工圖交底，明確設計意圖、施工要求和注意事項。三、工程招標管理（一）招標范圍符合下列條件之一的工程項目，必須進行招標：1.施工單項合同估算價在400萬元人民幣以上的；2.重要設備、材料等貨物的采購，單項合同估算價在200萬元人民幣以上的；3.勘察、設計、監(jiān)理等服務的采購，單項合同估算價在100萬元人民幣以上的；4.單項合同估算價低于前款規(guī)定的標準，但項目總投資額在3000萬元人民幣以上的。（二）招標方式1.公開招標招標人通過國家指定的報刊、信息網(wǎng)絡或者其他媒介發(fā)布招標公告，邀請不特定的法人或者其他組織投標。2.邀請招標招標人以投標邀請書的方式邀請?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌M織投標。有下列情形之一的，可以進行邀請招標：技術復雜、有特殊要求或者受自然環(huán)境限制，只有少量潛在投標人可供選擇；采用公開招標方式的費用占項目合同金額的比例過大。（三）招標程序1.招標申請項目單位向公司提出招標申請，提交招標項目的批準文件、招標方案、招標公告或投標邀請書等相關材料。2.資格預審（如有）招標人對潛在投標人進行資格預審，審查潛在投標人的資質(zhì)、業(yè)績、信譽、財務狀況等，確定合格的潛在投標人名單。3.招標文件編制招標人根據(jù)招標項目的特點和需要編制招標文件，招標文件應包括招標公告（或投標邀請書）、投標人須知、評標辦法、合同條款及格式、工程量清單、技術標準和要求、投標文件格式等內(nèi)容。4.發(fā)布招標公告（或投標邀請書）招標人按照規(guī)定的方式發(fā)布招標公告（或投標邀請書），邀請潛在投標人參加投標。5.發(fā)售招標文件招標人向潛在投標人發(fā)售招標文件，并收取招標文件費用。6.踏勘現(xiàn)場（如有）招標人組織潛在投標人踏勘項目現(xiàn)場，向潛在投標人介紹項目情況，解答潛在投標人的疑問。7.投標文件編制與遞交潛在投標人按照招標文件的要求編制投標文件，并在規(guī)定的時間內(nèi)遞交投標文件。8.開標招標人按照招標文件規(guī)定的時間和地點開標，邀請所有投標人參加。開標時，由投標人或者其推選的代表檢查投標文件的密封情況，也可以由招標人委托的公證機構(gòu)檢查并公證；經(jīng)確認無誤后，由工作人員當眾拆封，宣讀投標人名稱、投標價格和投標文件的其他主要內(nèi)容。9.評標招標人依法組建評標委員會，評標委員會按照招標文件規(guī)定的評標辦法對投標文件進行評審和比較，推薦中標候選人。10.中標候選人公示招標人將中標候選人名單在規(guī)定的媒介上進行公示，公示期不得少于3日。11.定標招標人根據(jù)評標委員會推薦的中標候選人確定中標人，向中標人發(fā)出中標通知書，并同時將中標結(jié)果通知所有未中標的投標人。12.簽訂合同招標人與中標人自中標通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，按照招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同。四、工程合同管理（一）合同簽訂1.合同起草項目單位根據(jù)中標結(jié)果，起草工程合同文本。合同文本應明確雙方的權利和義務、工程內(nèi)容、工程價款、工程進度、質(zhì)量標準、付款方式、違約責任等條款。2.合同審核項目單位將合同文本提交公司相關部門進行審核，重點審核合同條款的合法性、完整性、準確性、合理性等。審核通過后，由項目單位負責人簽字并加蓋單位公章。3.合同簽訂項目單位與中標人簽訂工程合同，并將合同副本報公司備案。（二）合同履行1.合同交底項目單位組織相關部門和人員對合同進行交底，明確合同執(zhí)行要求和注意事項，確保合同雙方全面履行合同義務。2.進度管理項目單位按照合同約定的工程進度計劃，定期對工程進度進行檢查和分析，及時發(fā)現(xiàn)和解決影響工程進度的問題，確保工程按時完成。3.質(zhì)量管理項目單位建立質(zhì)量管理體系，加強對工程質(zhì)量的監(jiān)督和檢查，嚴格執(zhí)行工程質(zhì)量標準，確保工程質(zhì)量達到合同要求。4.安全管理項目單位建立安全管理體系，加強對施工現(xiàn)場的安全管理，落實安全責任，確保施工安全。5.成本管理項目單位嚴格控制工程成本，按照合同約定的付款方式支付工程款，加強對工程費用的核算和分析，及時發(fā)現(xiàn)和糾正成本偏差。6.變更管理工程實施過程中，如發(fā)生合同變更，項目單位應按照合同約定的程序辦理變更手續(xù)，簽訂變更協(xié)議，并及時調(diào)整工程進度、質(zhì)量、成本等相關計劃。（三）合同結(jié)算與支付1.工程竣工結(jié)算工程竣工后，項目單位按照合同約定和相關規(guī)定編制工程竣工結(jié)算報告，報公司審核。公司組織相關部門和人員對工程竣工結(jié)算報告進行審核，審核通過后，作為工程結(jié)算的依據(jù)。2.工程款支付項目單位根據(jù)工程竣工結(jié)算報告和合同約定，向中標人支付工程款。支付工程款時，應嚴格按照公司資金管理規(guī)定辦理支付手續(xù)。（四）合同終止1.合同期滿合同期滿，雙方按照合同約定履行完各自的義務后，合同終止。2.合同解除在合同履行過程中，如發(fā)生合同解除的情形，雙方應按照合同約定和相關法律法規(guī)的規(guī)定辦理合同解除手續(xù)。合同解除后，雙方應按照合同約定進行結(jié)算和清理。五、工程建設管理（一）項目管理機構(gòu)1.組建原則項目單位應根據(jù)工程規(guī)模和管理要求，組建項目管理機構(gòu)，明確項目管理機構(gòu)的職責和人員配備。2.職責分工項目管理機構(gòu)應明確項目經(jīng)理、技術負責人、質(zhì)量管理人員、安全管理人員、造價管理人員等各崗位的職責，確保工程建設管理工作的順利進行。（二）施工管理1.施工組織設計施工單位應根據(jù)工程特點和施工要求，編制施工組織設計。施工組織設計應包括工程概況、施工部署、施工進度計劃、施工方法及技術措施、質(zhì)量保證措施、安全保證措施、環(huán)境保護措施等內(nèi)容。2.施工技術交底施工單位在施工前應進行施工技術交底，向施工人員詳細講解施工工藝、質(zhì)量標準、安全注意事項等，確保施工人員熟悉施工要求。3.施工過程控制施工單位應加強對施工過程的控制，嚴格按照施工組織設計和施工規(guī)范進行施工，確保工程質(zhì)量和施工安全。項目單位應加強對施工過程的監(jiān)督和檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決施工中存在的問題。（三）質(zhì)量管理1.質(zhì)量目標項目單位應明確工程質(zhì)量目標，并將質(zhì)量目標分解到各施工單位和各施工環(huán)節(jié)。2.質(zhì)量體系建立施工單位應建立質(zhì)量管理體系，制定質(zhì)量管理制度和質(zhì)量保證措施，確保工程質(zhì)量符合相關標準和要求。3.質(zhì)量檢驗與驗收施工單位應按照施工規(guī)范和質(zhì)量檢驗標準對工程質(zhì)量進行檢驗，檢驗合格后方可進行下一道工序。工程竣工后，項目單位應組織相關部門和人員進行工程質(zhì)量驗收，驗收合格后方可交付使用。（四）安全管理1.安全目標項目單位應明確工程安全目標，并將安全目標分解到各施工單位和各施工環(huán)節(jié)。2.安全體系建立施工單位應建立安全管理體系，制定安全管理制度和安全保證措施，確保施工安全。3.安全教育培訓施工單位應對施工人員進行安全教育培訓，提高施工人員的安全意識和安全技能。4.安全檢查與隱患排查施工單位應定期進行安全檢查和隱患排查，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。項目單位應加強對施工現(xiàn)場的安全監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)的安全問題及時下達整改通知書，督促施工單位進行整改。（五）環(huán)境保護管理1.環(huán)保目標項目單位應明確工程環(huán)境保護目標，并將環(huán)保目標分解到各施工單位和各施工環(huán)節(jié)。2.環(huán)保措施制定施工單位應根據(jù)工程特點和施工要求，制定環(huán)境保護措施，減少施工過程中對環(huán)境的污染和破壞。3.環(huán)保監(jiān)督檢查項目單位應加強對施工現(xiàn)場的環(huán)境保護監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)的環(huán)境問題及時下達整改通知書，督促施工單位進行整改。六、工程竣工驗收管理（一）驗收準備1.工程竣工施工單位完成合同約定的全部工程內(nèi)容后，應進行工程竣工自驗，自驗合格后向項目單位提交工程竣工報告。2.資料整理施工單位應整理工程建設過程中的各項資料，包括工程前期文件、施工技術文件、質(zhì)量檢驗文件、安全管理文件、工程結(jié)算文件等，確保資料齊全、真實、有效。3.預驗收項目單位組織相關部門和人員對工程進行預驗收，對預驗收中發(fā)現(xiàn)的問題，下達整改通知書，督促施工單位進行整改。（二）驗收組織1.驗收申請項目單位在工程預驗收合格后，向公司提出工程竣工驗收申請，提交工程竣工報告、工程結(jié)算報告、工程質(zhì)量檢驗報告、工程安全評價報告等相關材料。2.驗收組成公司組織相關部門和專家組成工程竣工驗收組，對工程進行竣工驗收。驗收組成員應包括工程管理、技術、質(zhì)量、安全、造價等方面的專業(yè)人員。3.驗收程序工程竣工驗收組聽取項目單位和施工單位的工程建設情況匯報，查閱工程建設資料，實地查看工程建設情況，對工程質(zhì)量、工程進度、工程安全、工程環(huán)保等方面進行評價，形成工程竣工驗收意見。（三）驗收備案1.備案申請項目單位在工程竣工驗收合格后，向公司提交工程竣工驗收備案申請，提交工程竣工驗收報告、工程質(zhì)量檢驗報告、工程安全評價報告等相關材料。2.備案審查公司對項目單位提交的工程竣工驗收備案申請進行審查，對符合備案條件的，予以備案；對不符合備案條件的，責令項目單位限期整改，整改合格后重新申請備案。七、工程后評價管理（一）后評價組織1.評價機構(gòu)公司成立工程后評價工作領導小組，負責領導和組織工程后評價工作。領導小組下設辦公室，負責工程后評價的具體組織實施工作。2.評價人員工程后評價工作領導小組辦公室組織相關部門和專家組成工程后評價組，對工程進行后評價。評價組成員應包括工程管理、技術、質(zhì)量、安全、造價、財務等方面的專業(yè)人員。（二）后評價內(nèi)容1.項目目標評價對工程建設項目的目標實現(xiàn)情況進行評價，包括工程質(zhì)量目標、工程進度目標、工程安全目標、工程環(huán)保目標、工程投資目標等。2.項目實施過程評價對工程建設項目的實施過程進行評價，包括項目前期管理、項目招標管理、項目合同管理、項目建設管理、項目竣工驗收管理等。3.項目效益評價對工程建設項目的經(jīng)濟效益、社會效益、環(huán)境效益等進行評價，分析項目的盈利能力、償債能力、抗風險能力等。4.項目經(jīng)驗教訓總結(jié)