商戶外擺管理辦法一、總則（一）目的為加強商戶外擺管理，規(guī)范商戶經(jīng)營行為，維護(hù)良好的商業(yè)秩序和城市環(huán)境，保障消費者、商戶及相關(guān)方的合法權(quán)益，特制定本管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本公司/組織管理區(qū)域內(nèi)所有涉及外擺經(jīng)營的商戶，包括但不限于臨街店鋪、商場內(nèi)鋪位、餐飲門店等。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)及地方相關(guān)政策規(guī)定，確保外擺管理活動合法合規(guī)。2.安全有序原則保障外擺區(qū)域的人員安全、食品安全及公共安全，維護(hù)經(jīng)營秩序和交通秩序。3.合理規(guī)劃原則根據(jù)區(qū)域功能定位、商業(yè)布局及城市景觀要求，合理規(guī)劃外擺區(qū)域，優(yōu)化資源配置。4.公平公正原則對所有商戶一視同仁，公平對待，確保管理政策的公正性和透明度。二、外擺區(qū)域規(guī)劃（一）區(qū)域劃分1.根據(jù)公司/組織管理區(qū)域的實際情況，結(jié)合街道、商圈特點，劃分不同類型的外擺區(qū)域，如人行道外擺區(qū)、建筑物退讓紅線外擺區(qū)、廣場外擺區(qū)等。2.明確各外擺區(qū)域的具體范圍，通過設(shè)置明顯的標(biāo)識牌進(jìn)行界定，標(biāo)識牌應(yīng)注明外擺區(qū)域的邊界、使用時間、管理要求等信息。（二）布局設(shè)計1.綜合考慮商業(yè)業(yè)態(tài)、人流量、交通流量等因素，對外擺區(qū)域進(jìn)行合理布局。確保外擺設(shè)施的設(shè)置不影響行人通行、消防安全及周邊居民的正常生活。2.鼓勵商戶采用統(tǒng)一的外擺風(fēng)格和形式，與整體商業(yè)環(huán)境相協(xié)調(diào)。外擺設(shè)施的設(shè)計應(yīng)注重美觀、實用，體現(xiàn)地域文化特色和商業(yè)氛圍。3.合理規(guī)劃外擺區(qū)域內(nèi)的座位、攤位、展示架等設(shè)施的擺放位置，保證顧客有足夠的活動空間，避免出現(xiàn)擁堵現(xiàn)象。（三）容量控制1.根據(jù)外擺區(qū)域的面積、交通狀況及承載能力，確定各區(qū)域的外擺容量上限。嚴(yán)格控制外擺商戶數(shù)量和經(jīng)營規(guī)模，防止過度外擺對公共空間造成負(fù)面影響。2.定期對外擺區(qū)域的使用情況進(jìn)行評估，根據(jù)實際需求和變化情況，適時調(diào)整外擺容量控制標(biāo)準(zhǔn)。三、商戶準(zhǔn)入與退出（一）準(zhǔn)入條件1.具有合法有效的營業(yè)執(zhí)照、食品經(jīng)營許可證（如有餐飲服務(wù)）等相關(guān)經(jīng)營資質(zhì)，且經(jīng)營范圍與外擺經(jīng)營活動相符。2.遵守國家法律法規(guī)和本公司/組織的各項管理規(guī)定，信譽良好，無違法違規(guī)經(jīng)營記錄。3.具備相應(yīng)的經(jīng)營能力和管理水平，能夠按照要求規(guī)范開展外擺經(jīng)營活動，保障經(jīng)營安全和服務(wù)質(zhì)量。4.承諾遵守外擺管理辦法，接受公司/組織的監(jiān)督管理，并按照規(guī)定繳納相關(guān)費用（如有）。（二）申請流程1.商戶如有外擺經(jīng)營需求，應(yīng)向公司/組織管理部門提出書面申請，申請內(nèi)容包括外擺經(jīng)營項目、范圍、時間、設(shè)施設(shè)置方案等。2.管理部門收到申請后，對申請材料進(jìn)行審核，必要時進(jìn)行實地勘查。審核內(nèi)容包括申請事項是否符合外擺區(qū)域規(guī)劃、準(zhǔn)入條件及安全要求等。3.審核通過后，管理部門與商戶簽訂外擺經(jīng)營協(xié)議，明確雙方的權(quán)利義務(wù)、外擺經(jīng)營規(guī)范、違約責(zé)任等事項。協(xié)議簽訂后，商戶方可按照規(guī)定開展外擺經(jīng)營活動。（三）退出機(jī)制1.商戶如有下列情形之一，公司/組織有權(quán)解除外擺經(jīng)營協(xié)議，收回外擺區(qū)域使用權(quán)：違反國家法律法規(guī)或本管理辦法，經(jīng)警告后仍不改正的；擅自改變外擺經(jīng)營項目、范圍、時間或設(shè)施設(shè)置方案，拒不整改的；經(jīng)營過程中存在嚴(yán)重安全隱患，經(jīng)責(zé)令整改后仍不符合安全要求的；拖欠相關(guān)費用，經(jīng)催繳后仍不繳納的；其他嚴(yán)重違反協(xié)議約定或損害公共利益的行為。2.商戶因自身原因需要終止外擺經(jīng)營活動的，應(yīng)提前[X]日向管理部門提交書面申請，經(jīng)批準(zhǔn)后辦理相關(guān)手續(xù)，清理外擺區(qū)域，恢復(fù)原狀。3.商戶退出外擺經(jīng)營活動后，管理部門應(yīng)對外擺區(qū)域進(jìn)行檢查驗收，如發(fā)現(xiàn)有損壞或不符合要求的情況，商戶應(yīng)負(fù)責(zé)修復(fù)或賠償。四、外擺設(shè)施管理（一）設(shè)施要求1.外擺設(shè)施應(yīng)符合國家相關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和安全規(guī)范，確保結(jié)構(gòu)牢固、安全可靠。嚴(yán)禁使用不合格或存在安全隱患的設(shè)施設(shè)備。2.外擺設(shè)施的材質(zhì)、顏色、款式等應(yīng)與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)，不得影響城市景觀和整體形象。鼓勵采用環(huán)保、節(jié)能的新型材料和設(shè)施。3.外擺設(shè)施的設(shè)置不得妨礙行人通行、消防通道暢通及車輛正常停放。不得在公共通道、消防設(shè)施前、綠化地帶等禁止區(qū)域設(shè)置外擺設(shè)施。（二）設(shè)置規(guī)范1.外擺設(shè)施的設(shè)置應(yīng)按照管理部門批準(zhǔn)的方案進(jìn)行，不得擅自擴(kuò)大范圍、增加數(shù)量或改變布局。如需調(diào)整，應(yīng)提前向管理部門申請，經(jīng)批準(zhǔn)后方可實施。2.外擺設(shè)施應(yīng)擺放整齊、有序，不得超出劃定的外擺區(qū)域邊界。相鄰商戶的外擺設(shè)施之間應(yīng)保持適當(dāng)?shù)拈g距，避免相互干擾。3.外擺設(shè)施的高度、寬度等尺寸應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定，不得影響周邊建筑物的采光、通風(fēng)及居民的正常生活。（三）維護(hù)管理1.商戶負(fù)責(zé)外擺設(shè)施的日常維護(hù)管理，確保設(shè)施完好、整潔。定期對設(shè)施進(jìn)行檢查、維修和保養(yǎng)，及時消除安全隱患。2.如外擺設(shè)施出現(xiàn)損壞或故障，商戶應(yīng)及時修復(fù)或更換，不得影響正常經(jīng)營和公共安全。因商戶原因造成設(shè)施損壞或他人人身傷害、財產(chǎn)損失的，商戶應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。3.管理部門有權(quán)對外擺設(shè)施的維護(hù)管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時責(zé)令商戶整改。如商戶拒不整改，管理部門可采取相應(yīng)措施，直至解除外擺經(jīng)營協(xié)議。五、經(jīng)營行為規(guī)范（一）營業(yè)時間1.商戶應(yīng)嚴(yán)格按照管理部門規(guī)定的營業(yè)時間開展外擺經(jīng)營活動，不得擅自提前開門或延遲關(guān)門。如需調(diào)整營業(yè)時間，應(yīng)提前向管理部門報備。2.在法定節(jié)假日及特殊活動期間，管理部門可根據(jù)實際情況對外擺營業(yè)時間進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)整，商戶應(yīng)積極配合。（二）經(jīng)營范圍1.商戶的外擺經(jīng)營活動應(yīng)嚴(yán)格限于申請批準(zhǔn)的經(jīng)營范圍，不得擅自增加經(jīng)營項目或超范圍經(jīng)營。2.嚴(yán)禁在非餐飲類外擺區(qū)域從事餐飲經(jīng)營活動，嚴(yán)禁在餐飲類外擺區(qū)域從事燒烤、油炸等產(chǎn)生油煙污染的經(jīng)營項目（如有特殊規(guī)定除外）。（三）環(huán)境衛(wèi)生1.商戶應(yīng)保持外擺區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生整潔，及時清理垃圾、雜物，確保地面無污漬、無積水。配備必要的垃圾收集容器，并按照規(guī)定的時間和地點進(jìn)行垃圾清運。2.加強對食品經(jīng)營區(qū)域的衛(wèi)生管理，嚴(yán)格遵守食品安全相關(guān)規(guī)定，確保食品加工、儲存、銷售等環(huán)節(jié)符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。餐飲商戶應(yīng)配備必要的消毒設(shè)備，對餐具、廚具等進(jìn)行定期消毒。3.不得在外擺區(qū)域內(nèi)隨意丟棄廢棄物、亂倒污水，不得將垃圾、油污等排放到公共下水道或綠地內(nèi)。（四）噪音控制1.商戶在經(jīng)營過程中應(yīng)采取有效措施控制噪音污染，不得使用高音喇叭或其他產(chǎn)生噪音的設(shè)備招攬顧客，影響周邊居民的正常生活。2.營業(yè)時間內(nèi)，外擺區(qū)域的噪音水平應(yīng)符合國家規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)。如因經(jīng)營活動產(chǎn)生噪音投訴，商戶應(yīng)積極配合管理部門進(jìn)行整改，采取降噪措施，直至達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求。（五）安全管理1.商戶應(yīng)高度重視外擺區(qū)域的安全管理，建立健全安全管理制度，落實安全責(zé)任。加強對員工的安全教育培訓(xùn)，提高安全意識和應(yīng)急處置能力。2.確保外擺區(qū)域的消防設(shè)施配備齊全、完好有效，疏散通道暢通無阻。嚴(yán)禁在消防通道內(nèi)堆放雜物或設(shè)置障礙物，不得私拉亂接電線，確保用電安全。3.加強對食品衛(wèi)生安全的管理，嚴(yán)格把控食品采購、加工、儲存等環(huán)節(jié)，防止食品安全事故發(fā)生。餐飲商戶應(yīng)按照規(guī)定辦理食品經(jīng)營許可證，并嚴(yán)格遵守食品安全操作規(guī)范。4.在惡劣天氣條件下（如暴雨、大風(fēng)、暴雪等），商戶應(yīng)及時采取防護(hù)措施，確保外擺設(shè)施和人員安全。如遇重大安全隱患或突發(fā)事件，應(yīng)立即停止經(jīng)營活動，并及時向管理部門報告。六、監(jiān)督管理與考核（一）監(jiān)督檢查1.管理部門負(fù)責(zé)對商戶外擺經(jīng)營活動進(jìn)行日常監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括外擺區(qū)域使用情況、設(shè)施設(shè)置、經(jīng)營行為規(guī)范、環(huán)境衛(wèi)生、安全管理等方面。2.監(jiān)督檢查可采取定期檢查、不定期抽查、專項檢查等方式進(jìn)行。管理部門應(yīng)建立健全監(jiān)督檢查檔案，記錄檢查情況和商戶整改情況。3.管理部門在監(jiān)督檢查過程中，有權(quán)要求商戶提供相關(guān)資料，對發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行現(xiàn)場拍照、錄像，并責(zé)令商戶限期整改。商戶應(yīng)積極配合管理部門的監(jiān)督檢查工作，如實提供有關(guān)情況和資料。（二）投訴處理1.設(shè)立投訴舉報渠道，接受消費者、周邊居民及社會各界對商戶外擺經(jīng)營活動的投訴舉報。管理部門應(yīng)及時受理投訴舉報，并進(jìn)行調(diào)查核實。2.對于投訴舉報事項，管理部門應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)作出處理決定，并將處理結(jié)果反饋給投訴舉報人。如投訴舉報屬實，管理部門應(yīng)依法依規(guī)對商戶進(jìn)行處理，并督促商戶整改到位。3.鼓勵商戶積極參與社會監(jiān)督，對舉報違規(guī)外擺經(jīng)營行為的商戶或個人，經(jīng)核實后給予一定的獎勵。（三）考核評價1.建立商戶外擺經(jīng)營考核評價機(jī)制，定期對商戶的外擺經(jīng)營情況進(jìn)行考核評價?？己嗽u價指標(biāo)包括遵守管理規(guī)定情況、經(jīng)營行為規(guī)范、環(huán)境衛(wèi)生、安全管理、顧客滿意度等方面。2.考核評價結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個等級。對于考核評價優(yōu)秀的商戶，給予表彰和獎勵