鄉(xiāng)鎮(zhèn)借款管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)借款管理，規(guī)范借款行為，防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，提高資金使用效益，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項(xiàng)工作的順利開展，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)及所屬各部門、各事業(yè)單位的借款管理。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：借款行為必須嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度。2.預(yù)算控制原則：借款應(yīng)納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度預(yù)算管理，確保借款規(guī)模與鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)力相適應(yīng)。3.?？顚Ｓ迷瓌t：借款資金必須按照規(guī)定用途使用，不得挪作他用。4.責(zé)任明確原則：明確借款審批、使用、償還等各環(huán)節(jié)的責(zé)任主體，確保借款管理責(zé)任落實(shí)到人。二、借款審批管理（一）借款申請(qǐng)1.因工作需要借款的部門或個(gè)人，應(yīng)填寫《鄉(xiāng)鎮(zhèn)借款申請(qǐng)表》，詳細(xì)注明借款事由、金額、預(yù)計(jì)還款時(shí)間等內(nèi)容。2.借款申請(qǐng)應(yīng)附相關(guān)證明材料，如會(huì)議紀(jì)要、合同協(xié)議、工作方案等，以證明借款用途的真實(shí)性和合理性。（二）審批流程1.借款申請(qǐng)人將《鄉(xiāng)鎮(zhèn)借款申請(qǐng)表》及相關(guān)證明材料提交所在部門負(fù)責(zé)人審核。部門負(fù)責(zé)人應(yīng)根據(jù)工作實(shí)際情況，對(duì)借款申請(qǐng)的必要性、合理性進(jìn)行審核，并簽署意見(jiàn)。2.經(jīng)部門負(fù)責(zé)人審核同意后，借款申請(qǐng)?zhí)峤恢拎l(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)部門。財(cái)務(wù)部門對(duì)借款申請(qǐng)的金額、資金來(lái)源、還款計(jì)劃等進(jìn)行審核，并簽署意見(jiàn)。3.財(cái)務(wù)部門審核通過(guò)后，借款申請(qǐng)?zhí)峤恢拎l(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)審批。分管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)狀況和工作實(shí)際需要，對(duì)借款申請(qǐng)進(jìn)行審批，并簽署意見(jiàn)。4.經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)審批同意后，借款申請(qǐng)?zhí)峤恢拎l(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)審批。主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)綜合考慮鄉(xiāng)鎮(zhèn)整體工作安排和財(cái)務(wù)狀況，對(duì)借款申請(qǐng)進(jìn)行最終審批，并簽署意見(jiàn)。（三）審批權(quán)限1.單次借款金額在[X]元以下的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)審批。2.單次借款金額在[X]元以上（含[X]元）的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)審批。三、借款使用管理（一）借款資金撥付1.借款申請(qǐng)經(jīng)審批通過(guò)后，財(cái)務(wù)部門應(yīng)按照審批意見(jiàn)及時(shí)將借款資金撥付至借款申請(qǐng)人或相關(guān)賬戶。2.借款資金撥付應(yīng)嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)管理制度的規(guī)定進(jìn)行操作，確保資金安全、準(zhǔn)確、及時(shí)到位。（二）借款資金使用1.借款申請(qǐng)人應(yīng)嚴(yán)格按照借款申請(qǐng)用途使用借款資金，不得擅自改變資金用途。2.借款資金使用過(guò)程中，應(yīng)嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度，確保資金使用合法合規(guī)。3.借款資金使用應(yīng)建立健全內(nèi)部控制制度，加強(qiáng)對(duì)資金使用的監(jiān)督和管理，確保資金使用效益。（三）借款資金核算1.財(cái)務(wù)部門應(yīng)按照財(cái)務(wù)管理制度的規(guī)定，對(duì)借款資金進(jìn)行單獨(dú)核算，確保借款資金賬目清晰、準(zhǔn)確。2.借款資金核算應(yīng)及時(shí)記錄借款的借入、使用、償還等情況，定期編制借款資金報(bào)表，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)決策提供準(zhǔn)確的財(cái)務(wù)信息。四、借款償還管理（一）還款計(jì)劃制定1.借款申請(qǐng)人應(yīng)在借款審批通過(guò)后，根據(jù)借款金額、借款期限等因素，制定詳細(xì)的還款計(jì)劃，并提交至財(cái)務(wù)部門備案。2.還款計(jì)劃應(yīng)明確還款時(shí)間、還款金額等內(nèi)容，確保還款計(jì)劃具有可操作性。（二）還款資金來(lái)源1.借款償還資金應(yīng)優(yōu)先從借款項(xiàng)目產(chǎn)生的收益中列支。2.如借款項(xiàng)目收益不足以償還借款，應(yīng)從鄉(xiāng)鎮(zhèn)自有資金中列支。（三）還款方式1.借款償還方式應(yīng)根據(jù)借款金額、借款期限等因素確定，可采用一次性還款或分期還款方式。2.采用分期還款方式的，應(yīng)明確每期還款時(shí)間和還款金額，并嚴(yán)格按照還款計(jì)劃執(zhí)行。（四）逾期還款處理1.如借款申請(qǐng)人未能按照還款計(jì)劃按時(shí)償還借款，應(yīng)及時(shí)向財(cái)務(wù)部門說(shuō)明原因，并提出逾期還款解決方案。2.對(duì)逾期未還的借款，財(cái)務(wù)部門應(yīng)按照規(guī)定計(jì)收逾期利息，并采取相應(yīng)的催款措施，確保借款及時(shí)收回。五、監(jiān)督檢查與責(zé)任追究（一）監(jiān)督檢查1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)部門應(yīng)定期對(duì)借款使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保借款資金按照規(guī)定用途使用，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正借款使用過(guò)程中存在的問(wèn)題。2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計(jì)部門應(yīng)定期對(duì)借款管理情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，重點(diǎn)審查借款審批程序是否合規(guī)、借款資金使用是否合法合規(guī)、還款計(jì)劃是否執(zhí)行等內(nèi)容。（二）責(zé)任追究1.對(duì)違反本辦法規(guī)定，擅自借款、改變借款用途、逾期未還借款等行為，將按照有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。2.對(duì)因借款管理不善，導(dǎo)致鄉(xiāng)