雙化水庫管理辦法總則制定目的為加強(qiáng)雙化水庫的管理與保護(hù)，保障水庫安全運(yùn)行，充分發(fā)揮水庫的綜合效益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展，特制定本辦法。適用范圍本辦法適用于雙化水庫及其附屬設(shè)施的管理、保護(hù)、運(yùn)行調(diào)度以及相關(guān)活動。雙化水庫的管理范圍包括水庫樞紐工程、庫區(qū)、輸水渠道及附屬建筑物等區(qū)域。保護(hù)范圍根據(jù)水庫工程安全和運(yùn)行管理的需要，結(jié)合水庫周邊地形、地質(zhì)條件等因素劃定，具體范圍另行確定并公告?；驹瓌t1.安全第一原則：始終把確保水庫安全放在首位，加強(qiáng)工程設(shè)施的維護(hù)管理，防范各類安全事故發(fā)生。2.統(tǒng)一管理原則：實(shí)行雙化水庫統(tǒng)一管理體制，明確管理機(jī)構(gòu)職責(zé)，確保水庫管理工作的規(guī)范化、科學(xué)化。3.綜合效益原則：在保障水庫安全的前提下，充分發(fā)揮水庫的防洪、灌溉、供水、發(fā)電、生態(tài)等綜合效益。4.依法管理原則：嚴(yán)格遵守國家有關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，依法履行管理職責(zé)，規(guī)范管理行為。管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)設(shè)立雙化水庫管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)雙化水庫的日常運(yùn)行管理工作。其主要職責(zé)包括：1.貫徹執(zhí)行國家有關(guān)水庫管理的法律法規(guī)和方針政策，制定并組織實(shí)施水庫管理制度和操作規(guī)程。2.負(fù)責(zé)水庫工程設(shè)施的巡查、維護(hù)、保養(yǎng)，確保工程安全運(yùn)行。3.組織實(shí)施水庫的調(diào)度運(yùn)用，編制年度調(diào)度計(jì)劃，按照批準(zhǔn)的調(diào)度方案進(jìn)行蓄水、泄水等操作。4.負(fù)責(zé)水庫水資源的管理與保護(hù)，做好水質(zhì)監(jiān)測、水量調(diào)配等工作，保障供水安全。5.加強(qiáng)水庫水域及周邊區(qū)域的生態(tài)保護(hù)，維護(hù)生態(tài)平衡。6.負(fù)責(zé)水庫管理范圍內(nèi)的水土保持、防汛物資儲備管理等工作。7.配合有關(guān)部門做好水庫的防洪搶險、水政執(zhí)法等工作。8.完成上級主管部門交辦的其他工作任務(wù)。工程管理工程建設(shè)與驗(yàn)收1.雙化水庫工程建設(shè)應(yīng)嚴(yán)格按照國家基本建設(shè)程序和相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，確保工程質(zhì)量。建設(shè)單位應(yīng)在工程開工前辦理相關(guān)審批手續(xù)，工程竣工后及時組織驗(yàn)收。2.工程驗(yàn)收分為分部工程驗(yàn)收、單位工程驗(yàn)收、階段驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收。驗(yàn)收工作應(yīng)嚴(yán)格按照驗(yàn)收規(guī)程規(guī)范進(jìn)行，驗(yàn)收合格后方可交付使用。3.工程建設(shè)過程中形成的各類技術(shù)資料應(yīng)及時整理歸檔，建立健全工程技術(shù)檔案，為工程運(yùn)行管理提供依據(jù)。工程巡查與監(jiān)測1.建立健全工程巡查制度，明確巡查人員、巡查路線、巡查內(nèi)容和巡查時間。巡查人員應(yīng)認(rèn)真履行職責(zé)，及時發(fā)現(xiàn)并報(bào)告工程設(shè)施存在的問題。2.加強(qiáng)對水庫大壩、溢洪道、輸水建筑物等關(guān)鍵部位的巡查，重點(diǎn)檢查有無裂縫、滲漏、滑坡、沖刷等安全隱患。對巡查中發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)詳細(xì)記錄，并及時采取相應(yīng)的處理措施。3.設(shè)立工程監(jiān)測設(shè)施，對水庫水位、庫容、滲流、位移、應(yīng)力等進(jìn)行實(shí)時監(jiān)測。監(jiān)測數(shù)據(jù)應(yīng)及時整理分析，發(fā)現(xiàn)異常情況應(yīng)及時報(bào)告并采取應(yīng)對措施。4.定期對工程監(jiān)測設(shè)施進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保其正常運(yùn)行，保證監(jiān)測數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和可靠性。工程維修與養(yǎng)護(hù)1.制定工程維修養(yǎng)護(hù)計(jì)劃，根據(jù)工程設(shè)施的運(yùn)行狀況和安全需要，合理安排維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目和資金。2.對水庫工程設(shè)施進(jìn)行日常維修養(yǎng)護(hù)，包括對大壩、溢洪道、輸水建筑物等進(jìn)行清淤、除草、修復(fù)損壞部位等工作。3.加強(qiáng)對水庫金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備、機(jī)電設(shè)備等的維護(hù)保養(yǎng)，定期進(jìn)行檢查、調(diào)試、維修，確保設(shè)備正常運(yùn)行。4.對工程維修養(yǎng)護(hù)工作進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督，建立維修養(yǎng)護(hù)質(zhì)量驗(yàn)收制度，確保維修養(yǎng)護(hù)質(zhì)量符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。工程安全鑒定1.按照國家有關(guān)規(guī)定，定期對雙化水庫進(jìn)行安全鑒定。安全鑒定周期一般為[X]年，特殊情況可適當(dāng)縮短或延長。2.安全鑒定工作應(yīng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)，鑒定內(nèi)容包括工程現(xiàn)狀評價、安全評價、防洪能力復(fù)核等。3.根據(jù)安全鑒定結(jié)果，及時采取相應(yīng)的處理措施。對存在安全隱患的工程設(shè)施，應(yīng)制定切實(shí)可行的除險加固方案，并組織實(shí)施。調(diào)度運(yùn)用調(diào)度原則1.雙化水庫調(diào)度應(yīng)遵循統(tǒng)籌兼顧、科學(xué)合理、安全可靠的原則，充分發(fā)揮水庫的綜合效益。2.在保障水庫安全的前提下，優(yōu)先滿足防洪、城鄉(xiāng)供水、灌溉等基本需求，兼顧發(fā)電、生態(tài)等其他功能。3.調(diào)度運(yùn)用應(yīng)根據(jù)水庫的來水情況、工程設(shè)施狀況、上下游用水需求等因素，進(jìn)行科學(xué)分析和合理安排。調(diào)度權(quán)限與程序1.雙化水庫的調(diào)度權(quán)限按照國家有關(guān)規(guī)定和上級主管部門的授權(quán)執(zhí)行。水庫管理機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的調(diào)度方案進(jìn)行調(diào)度操作，不得擅自改變調(diào)度方式。2.編制年度調(diào)度計(jì)劃，報(bào)上級主管部門批準(zhǔn)后執(zhí)行。年度調(diào)度計(jì)劃應(yīng)包括水庫的蓄水、泄水計(jì)劃，供水計(jì)劃，發(fā)電計(jì)劃，生態(tài)流量控制指標(biāo)等內(nèi)容。3.在實(shí)際調(diào)度過程中，如遇特殊情況需要調(diào)整調(diào)度方案，應(yīng)及時向上級主管部門報(bào)告，并按照上級主管部門的批復(fù)意見執(zhí)行。調(diào)整調(diào)度方案應(yīng)充分考慮對上下游地區(qū)的影響，采取相應(yīng)的補(bǔ)償措施。防洪調(diào)度1.雙化水庫應(yīng)制定完善的防洪預(yù)案，明確防洪調(diào)度原則、調(diào)度權(quán)限、調(diào)度程序和應(yīng)急處置措施等。防洪預(yù)案應(yīng)報(bào)上級主管部門備案，并向社會公布。2.在汛期，水庫管理機(jī)構(gòu)應(yīng)密切關(guān)注天氣變化和水情動態(tài)，嚴(yán)格按照防洪預(yù)案進(jìn)行調(diào)度。當(dāng)水庫水位達(dá)到警戒水位時，應(yīng)加強(qiáng)巡查防守，及時采取泄洪等措施，確保水庫安全。3.與上下游地區(qū)建立防洪協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)信息溝通與協(xié)作配合。在洪水調(diào)度過程中，應(yīng)及時通報(bào)水情信息，共同做好防洪工作。興利調(diào)度1.按照年度調(diào)度計(jì)劃，合理安排水庫的蓄水、供水、發(fā)電等興利調(diào)度工作。在滿足城鄉(xiāng)供水、灌溉等用水需求的前提下，充分利用水資源，提高水資源利用效率。2.加強(qiáng)與用水戶的溝通協(xié)調(diào)，及時掌握用水需求變化情況，合理調(diào)整供水計(jì)劃，保障供水安全。3.在發(fā)電調(diào)度過程中，應(yīng)根據(jù)水庫來水情況和電力市場需求，優(yōu)化發(fā)電運(yùn)行方式，提高發(fā)電效益。同時，要注意保障生態(tài)流量，維護(hù)河流生態(tài)環(huán)境。水資源保護(hù)水質(zhì)保護(hù)1.加強(qiáng)對雙化水庫水質(zhì)的監(jiān)測與管理，建立水質(zhì)監(jiān)測制度，定期對水庫水質(zhì)進(jìn)行檢測，監(jiān)測項(xiàng)目包括酸堿度、溶解氧、化學(xué)需氧量、氨氮等。2.劃定水庫飲用水水源保護(hù)區(qū)，按照相關(guān)法律法規(guī)要求，加強(qiáng)對水源保護(hù)區(qū)的管理與保護(hù)。禁止在水源保護(hù)區(qū)內(nèi)從事污染水體的活動，如設(shè)置排污口、傾倒垃圾、養(yǎng)殖畜禽等。3.加強(qiáng)水庫周邊地區(qū)的環(huán)境監(jiān)管，控制農(nóng)業(yè)面源污染、工業(yè)污染和生活污染對水庫水質(zhì)的影響。推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)，減少化肥、農(nóng)藥使用量；加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)廢水治理，確保達(dá)標(biāo)排放；完善農(nóng)村污水處理設(shè)施，提高生活污水收集處理率。4.當(dāng)水庫水質(zhì)出現(xiàn)異常情況時，應(yīng)及時查明原因，并采取相應(yīng)的治理措施。同時，向上級主管部門和相關(guān)部門報(bào)告，及時發(fā)布水質(zhì)信息，保障公眾知情權(quán)。水量管理1.加強(qiáng)對雙化水庫水量的監(jiān)測與統(tǒng)計(jì)，建立水量臺賬，準(zhǔn)確掌握水庫的來水、蓄水、供水等情況。2.按照水資源分配方案和年度用水計(jì)劃，合理調(diào)配水庫水量，保障城鄉(xiāng)供水、灌溉等用水需求。加強(qiáng)與上下游地區(qū)的水量協(xié)調(diào)，避免因水量分配不均引發(fā)糾紛。3.嚴(yán)格控制水庫的取水許可，對取水單位和個人進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管，確保取水符合規(guī)定的用途和水量指標(biāo)。加強(qiáng)對水資源費(fèi)的征收管理，足額征收水資源費(fèi)。生態(tài)保護(hù)1.重視雙化水庫的生態(tài)保護(hù)，維護(hù)水庫生態(tài)系統(tǒng)的平衡與穩(wěn)定。保護(hù)水庫周邊的植被，加強(qiáng)水土保持工作，減少水土流失對水庫水質(zhì)和生態(tài)環(huán)境的影響。2.保障水庫生態(tài)流量，確保河流生態(tài)用水需求。根據(jù)不同季節(jié)和生態(tài)保護(hù)要求，合理確定生態(tài)流量控制指標(biāo)，并采取有效措施加以保障。3.在水庫建設(shè)和管理過程中，充分考慮生態(tài)因素，盡量減少對生態(tài)環(huán)境的破壞。合理規(guī)劃水庫周邊的生態(tài)空間，建設(shè)生態(tài)濕地、生態(tài)廊道等生態(tài)保護(hù)工程，改善水庫生態(tài)環(huán)境。水政管理水政執(zhí)法1.雙化水庫管理機(jī)構(gòu)應(yīng)配備必要的水政執(zhí)法人員，依法開展水政執(zhí)法工作。水政執(zhí)法人員應(yīng)持證上崗，嚴(yán)格遵守執(zhí)法程序和紀(jì)律要求。2.加強(qiáng)對水庫管理范圍內(nèi)的水事活動進(jìn)行監(jiān)督檢查，依法查處各類水事違法行為，如非法侵占水域、破壞水利工程設(shè)施、未經(jīng)許可取水等。3.建立健全水政執(zhí)法巡查制度，定期對水庫管理范圍進(jìn)行巡查，及時發(fā)現(xiàn)和制止水事違法行為。加強(qiáng)與公安、司法等部門的協(xié)作配合，嚴(yán)厲打擊水事違法犯罪行為。水資源費(fèi)征收與管理1.按照國家有關(guān)規(guī)定，對在雙化水庫取水的單位和個人征收水資源費(fèi)。水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家和地方的相關(guān)規(guī)定，不得擅自提高或降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。2.加強(qiáng)水資源費(fèi)的征收管理，規(guī)范征收程序，確保水資源費(fèi)足額征收。征收的水資源費(fèi)應(yīng)按照規(guī)定及時足額上繳財(cái)政，實(shí)行收支兩條線管理。3.建立水資源費(fèi)使用管理制度，嚴(yán)格按照規(guī)定的用途使用水資源費(fèi)，主要用于水資源的節(jié)約、保護(hù)和管理等方面。加強(qiáng)對水資源費(fèi)使用情況的監(jiān)督檢查，確保資金使用合理、安全、有效。水利工程保護(hù)范圍管理1.明確雙化水庫水利工程保護(hù)范圍的界限，并向社會公告。加強(qiáng)對保護(hù)范圍內(nèi)土地、水域等的管理，禁止在保護(hù)范圍內(nèi)從事危害水利工程安全的活動。2.在水利工程保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)符合水利工程安全保護(hù)要求，并按照規(guī)定辦理相關(guān)審批手續(xù)。建設(shè)單位應(yīng)采取相應(yīng)的保護(hù)措施，避免對水利工程造成影響。3.加強(qiáng)對水利工程保護(hù)范圍內(nèi)的土地資源管理，合理利用土地，嚴(yán)禁非法占用水利工程保護(hù)用地。對違反規(guī)定侵占水利工程保護(hù)用地的行為，應(yīng)依法予以查處。防汛抗旱防汛責(zé)任制1.建立健全雙化水庫防汛責(zé)任制，明確各級政府、各部門和相關(guān)責(zé)任人的防汛職責(zé)。防汛責(zé)任人應(yīng)熟悉防汛工作要求，切實(shí)履行防汛職責(zé)。2.水庫管理機(jī)構(gòu)應(yīng)與上下游地區(qū)、相關(guān)部門簽訂防汛責(zé)任書，明確防汛責(zé)任和工作協(xié)調(diào)機(jī)制。加強(qiáng)與防汛指揮機(jī)構(gòu)成員單位的溝通聯(lián)系，形成防汛工作合力。3.對防汛責(zé)任人進(jìn)行培訓(xùn)和考核，提高防汛責(zé)任人的業(yè)務(wù)水平和責(zé)任意識。對因工作不力導(dǎo)致防汛工作出現(xiàn)問題的責(zé)任人，依法依規(guī)追究責(zé)任。防汛預(yù)案與物資儲備1.修訂完善雙化水庫防汛預(yù)案，根據(jù)水庫工程實(shí)際情況和歷年防汛經(jīng)驗(yàn)，科學(xué)制定防汛措施和應(yīng)急處置方案。防汛預(yù)案應(yīng)報(bào)上級主管部門批準(zhǔn)，并向社會公布。2.按照防汛預(yù)案要求，儲備足夠的防汛物資，如搶險砂石料、木材、編織袋、照明設(shè)備、救生器材等。建立防汛物資管理制度，加強(qiáng)物資的保管、維護(hù)和更新，確保防汛物資完好可用。3.定期組織防汛演練，提高防汛隊(duì)伍的應(yīng)急處置能力和群眾的防汛避險意識。演練內(nèi)容應(yīng)包括洪水預(yù)警、人員轉(zhuǎn)移、搶險救援等環(huán)節(jié)，演練后及時總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，完善防汛預(yù)案和應(yīng)急處置措施。抗旱工作1.在干旱期間，雙化水庫管理機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)水資源調(diào)配，優(yōu)先保障城鄉(xiāng)居民生活用水和重要工業(yè)、農(nóng)業(yè)用水需求。根據(jù)旱