保定寵物管理辦法一、總則（一）目的為加強保定市寵物管理，規(guī)范寵物飼養(yǎng)行為，保障公眾健康和安全，維護社會公共秩序和環(huán)境衛(wèi)生，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本市實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于保定市行政區(qū)域內(nèi)寵物的飼養(yǎng)、經(jīng)營、診療、收容等活動及其相關(guān)管理。本辦法所稱寵物，是指犬、貓等家養(yǎng)動物。（三）基本原則1.養(yǎng)寵人自律原則。養(yǎng)寵人應(yīng)當(dāng)自覺遵守法律法規(guī)和社會公德，文明養(yǎng)寵，承擔(dān)相應(yīng)的管理責(zé)任。2.政府監(jiān)管與社會共治相結(jié)合原則。政府各相關(guān)部門依法履行監(jiān)管職責(zé)，同時鼓勵社會組織、社區(qū)居民等共同參與寵物管理，形成全社會共同管理的良好氛圍。3.保障公共安全與健康原則。寵物管理應(yīng)當(dāng)以保障公眾的人身安全、健康和環(huán)境衛(wèi)生為首要目標(biāo)，防止寵物引發(fā)的各類安全隱患和疾病傳播。二、寵物飼養(yǎng)管理（一）養(yǎng)寵登記1.養(yǎng)寵人應(yīng)當(dāng)自飼養(yǎng)寵物之日起十五日內(nèi)，攜帶寵物到居住地所在的社區(qū)居委會（村委會）進行登記。登記時需提供養(yǎng)寵人身份證明、寵物免疫證明等相關(guān)材料。2.社區(qū)居委會（村委會）負(fù)責(zé)建立本轄區(qū)內(nèi)寵物飼養(yǎng)檔案，記錄寵物的品種、數(shù)量、免疫情況等信息，并定期更新。3.養(yǎng)寵人變更飼養(yǎng)地址、寵物品種等信息時，應(yīng)當(dāng)在變更后十五日內(nèi)到原登記社區(qū)居委會（村委會）辦理變更登記手續(xù)。（二）免疫與檢疫1.養(yǎng)寵人應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，定期攜帶寵物到具有資質(zhì)的動物診療機構(gòu)進行狂犬病等疫病的免疫接種，并取得動物疫病預(yù)防控制機構(gòu)出具的免疫證明。2.寵物出售、運輸、參展、演出等，應(yīng)當(dāng)憑有效的免疫證明按照國家有關(guān)規(guī)定辦理檢疫手續(xù)。3.動物診療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立寵物免疫檔案，詳細記錄免疫時間、疫苗種類、生產(chǎn)廠家等信息，并向養(yǎng)寵人提供免疫證明。（三）飼養(yǎng)規(guī)范1.養(yǎng)寵人應(yīng)當(dāng)遵守下列飼養(yǎng)規(guī)范：不得在禁止飼養(yǎng)寵物的區(qū)域飼養(yǎng)寵物。禁止飼養(yǎng)寵物的區(qū)域包括機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位的辦公區(qū)、醫(yī)院的醫(yī)療區(qū)、學(xué)校的教學(xué)區(qū)、圖書館、博物館、美術(shù)館、展覽館、體育館、影劇院等公眾場所及其他明令禁止的區(qū)域。不得飼養(yǎng)烈性犬、大型犬。烈性犬、大型犬的品種名錄由市公安機關(guān)會同市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門根據(jù)國家相關(guān)規(guī)定和本市實際情況確定并公布。寵物應(yīng)當(dāng)圈養(yǎng)或者拴養(yǎng)，不得放任其自行在公共場所活動。攜帶寵物外出時，應(yīng)當(dāng)束犬鏈、掛犬牌，由完全民事行為能力人牽領(lǐng)，并避讓老年人、殘疾人、孕婦和兒童。及時清理寵物在公共場所排泄的糞便，保持環(huán)境衛(wèi)生。不得干擾他人正常生活。寵物吠叫時，養(yǎng)寵人應(yīng)當(dāng)及時采取有效措施予以制止。不得虐待、遺棄寵物。2.養(yǎng)寵人應(yīng)當(dāng)采取必要的安全防護措施，防止寵物傷人、傳播疫病等。因?qū)櫸镌斐伤巳松韨蛘哓敭a(chǎn)損失的，養(yǎng)寵人應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。三、寵物經(jīng)營管理（一）經(jīng)營場所要求1.從事寵物銷售、診療、美容、寄養(yǎng)等經(jīng)營活動的，應(yīng)當(dāng)依法取得相關(guān)許可證件，并在規(guī)定的場所內(nèi)經(jīng)營。2.寵物經(jīng)營場所應(yīng)當(dāng)符合下列條件：選址應(yīng)當(dāng)符合城市規(guī)劃和環(huán)境衛(wèi)生要求，不得影響居民生活和公共安全。具備與經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的場地、設(shè)施和設(shè)備，保持場所清潔衛(wèi)生，通風(fēng)良好。設(shè)有獨立的動物診療區(qū)域（從事寵物診療經(jīng)營的），配備相應(yīng)的診療設(shè)備和專業(yè)技術(shù)人員。有完善的動物防疫、消毒、無害化處理等管理制度。（二）經(jīng)營活動規(guī)范1.寵物經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立進貨查驗記錄制度，如實記錄寵物的品種、數(shù)量、來源、銷售去向等信息，記錄保存期限不得少于二年。2.銷售的寵物應(yīng)當(dāng)具有合法來源，提供有效的免疫證明和檢疫證明。不得銷售無合法來源、未經(jīng)免疫檢疫或者染疫的寵物。3.寵物診療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定和診療規(guī)范開展診療活動，使用符合國家規(guī)定的獸藥和醫(yī)療器械，不得超范圍經(jīng)營。4.寵物美容、寄養(yǎng)等服務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照約定提供服務(wù)，確保服務(wù)質(zhì)量，保障寵物的健康和安全。四、寵物診療管理（一）診療機構(gòu)設(shè)立1.設(shè)立寵物診療機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)向市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門提出申請，并提交相關(guān)材料。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起二十個工作日內(nèi)進行審核，符合條件的，頒發(fā)動物診療許可證；不符合條件的，書面通知申請人并說明理由。2.寵物診療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照動物診療許可證載明的診療活動范圍從事診療活動，不得超出范圍經(jīng)營。（二）診療人員資質(zhì)1.從事寵物診療活動的人員，應(yīng)當(dāng)依法取得執(zhí)業(yè)獸醫(yī)師資格證書，并在動物診療機構(gòu)注冊后方可從事診療活動。2.寵物診療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)配備與其診療活動相適應(yīng)的執(zhí)業(yè)獸醫(yī)師和其他專業(yè)技術(shù)人員，并建立人員培訓(xùn)、考核等管理制度。（三）診療規(guī)范與質(zhì)量控制1.寵物診療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)動物診療技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程開展診療活動，確保診療質(zhì)量。2.建立病歷檔案管理制度，詳細記錄寵物的診療情況，病歷檔案保存期限不得少于三年。3.嚴(yán)格執(zhí)行獸藥、醫(yī)療器械使用管理制度，不得使用假劣獸藥和過期、失效、淘汰的醫(yī)療器械。五、寵物收容管理（一）收容場所建設(shè)1.市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際需要，建設(shè)寵物收容場所，負(fù)責(zé)收容流浪寵物、棄養(yǎng)寵物等。2.寵物收容場所應(yīng)當(dāng)符合動物防疫、衛(wèi)生、安全等要求，配備必要的飼養(yǎng)、醫(yī)療、消毒等設(shè)施設(shè)備。（二）收容程序1.發(fā)現(xiàn)流浪寵物、棄養(yǎng)寵物等，任何單位和個人都可以向當(dāng)?shù)貏游锸杖莨芾聿块T報告。動物收容管理部門應(yīng)當(dāng)及時組織收容，并做好記錄。2.寵物被收容后，收容場所應(yīng)當(dāng)對其進行健康檢查、免疫接種、信息登記等。對疑似患有疫病的寵物，應(yīng)當(dāng)及時進行隔離觀察和治療。3.養(yǎng)寵人遺棄寵物的，由動物收容管理部門責(zé)令其領(lǐng)回；拒不領(lǐng)回的，按照有關(guān)規(guī)定處理。（三）領(lǐng)養(yǎng)與處置1.寵物收容場所應(yīng)當(dāng)定期發(fā)布寵物領(lǐng)養(yǎng)信息，鼓勵符合條件的單位和個人領(lǐng)養(yǎng)寵物。領(lǐng)養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)提交相關(guān)證明材料，經(jīng)審核合格后辦理領(lǐng)養(yǎng)手續(xù)。2.對于無人領(lǐng)養(yǎng)且無法繼續(xù)飼養(yǎng)的寵物，經(jīng)動物收容管理部門批準(zhǔn)，可以按照有關(guān)規(guī)定進行無害化處理。六、監(jiān)督管理（一）部門職責(zé)1.市公安機關(guān)負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督全市寵物治安管理工作，依法查處因?qū)櫸镆l(fā)的治安案件。2.市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)全市寵物飼養(yǎng)、經(jīng)營、診療等活動的監(jiān)督管理，依法查處相關(guān)違法行為，負(fù)責(zé)動物防疫、檢疫等工作的監(jiān)督指導(dǎo)。3.市城市管理綜合行政執(zhí)法部門負(fù)責(zé)對寵物在公共場所隨地便溺等影響環(huán)境衛(wèi)生行為的監(jiān)督管理和處罰。4.市衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)寵物疫病的公共衛(wèi)生防控工作，對人感染動物疫病的疫情進行監(jiān)測和處置。5.其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好寵物管理的相關(guān)工作。（二）監(jiān)督檢查措施1.各相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立健全寵物管理監(jiān)督檢查制度，定期對寵物飼養(yǎng)、經(jīng)營、診療、收容等活動進行監(jiān)督檢查。2.監(jiān)督檢查人員在履行職責(zé)時，有權(quán)進入相關(guān)場所進行檢查，查閱、復(fù)制有關(guān)資料，詢問有關(guān)人員，依法采取查封、扣押等行政強制措施。3.被檢查單位和個人應(yīng)當(dāng)配合監(jiān)督檢查工作，如實提供有關(guān)情況和資料，不得拒絕、阻礙監(jiān)督檢查。（三）投訴舉報處理1.設(shè)立寵物管理投訴舉報電話、郵箱等渠道，接受公眾對寵物管理違法行為的投訴舉報。2.各相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時受理投訴舉報，并在規(guī)定時間內(nèi)進行調(diào)查處理，將處理結(jié)果反饋給投訴舉報人。七、法律責(zé)任（一）養(yǎng)寵人法律責(zé)任1.養(yǎng)寵人違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由相關(guān)部門按照下列規(guī)定予以處罰：未按照規(guī)定辦理養(yǎng)寵登記的，由公安機關(guān)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處五十元以上二百元以下罰款。未按照規(guī)定對寵物進行免疫接種的，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門責(zé)令限期改正，可以處一千元以下罰款；逾期不改正的，處一千元以上五千元以下罰款，并可以由動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)代作處理，所需處理費用由違法行為人承擔(dān)。在禁止飼養(yǎng)寵物的區(qū)域飼養(yǎng)寵物的，由城市管理綜合行政執(zhí)法部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處五十元以上二百元以下罰款，并可以沒收寵物。飼養(yǎng)烈性犬、大型犬的，由公安機關(guān)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處二百元以上一千元以下罰款，并可以沒收寵物。寵物未圈養(yǎng)或者拴養(yǎng)，放任其自行在公共場所活動的，由城市管理綜合行政執(zhí)法部門責(zé)令改正，可以處二十元以上五十元以下罰款。未及時清理寵物在公共場所排泄糞便的，由城市管理綜合行政執(zhí)法部門責(zé)令改正，可以處二十元以上五十元以下罰款。因?qū)櫸镌斐伤巳松韨蛘哓敭a(chǎn)損失，未依法承擔(dān)賠償責(zé)任的，由公安機關(guān)依法處理。虐待、遺棄寵物的，由公安機關(guān)給予警告，可以并處二百元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處二百元以上一千元以下罰款。2.養(yǎng)寵人違反本辦法規(guī)定，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（二）寵物經(jīng)營者法律責(zé)任1.寵物經(jīng)營者違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由相關(guān)部門按照下列規(guī)定予以處罰：未取得相關(guān)許可證件從事寵物經(jīng)營活動的，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門或者其他相關(guān)部門依法予以取締，沒收違法所得，并處違法所得一倍以上五倍以下罰款；沒有違法所得或者違法所得不足一萬元的，處一萬元以上五萬元以下罰款。未按照規(guī)定建立進貨查驗記錄制度的，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，處二千元以上二萬元以下罰款。銷售無合法來源、未經(jīng)免疫檢疫或者染疫寵物的，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門沒收違法所得，并處違法所得一倍以上五倍以下罰款；沒有違法所得或者違法所得不足一萬元的，處一萬元以上五萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷動物診療許可證或者其他相關(guān)許可證件。寵物診療機構(gòu)超出診療活動范圍經(jīng)營的，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門責(zé)令改正，沒收違法所得，并處違法所得一倍以上五倍以下罰款；沒有違法所得或者違法所得不足一萬元的，處一萬元以上五萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷動物診療許可證。寵物診療機構(gòu)使用假劣獸藥、過期失效淘汰醫(yī)療器械的，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門責(zé)令改正，沒收違法所得，并處違法所得一倍以上五倍以下罰款；沒有違法所得或者違法所得不足五千元的，處五千元以上二萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷動物診療許可證。2.寵物經(jīng)營者違反本辦法規(guī)定