園區(qū)準入管理辦法一、總則（一）目的為規(guī)范園區(qū)準入管理，優(yōu)化園區(qū)資源配置，保障園區(qū)安全、有序、高效發(fā)展，依據國家相關法律法規(guī)及行業(yè)標準，結合本園區(qū)實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于申請進入本園區(qū)的各類企業(yè)、機構及項目（以下統稱“入園主體”）。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴格遵守國家法律法規(guī)及相關行業(yè)標準，確保園區(qū)準入管理合法合規(guī)。2.產業(yè)導向原則：優(yōu)先鼓勵符合園區(qū)產業(yè)定位和發(fā)展規(guī)劃的項目入園，推動產業(yè)集聚和升級。3.安全環(huán)保原則：入園主體應具備良好的安全生產條件和環(huán)境保護措施，保障園區(qū)安全穩(wěn)定運行。4.公平公正原則：對所有入園主體一視同仁，按照統一標準和程序進行審核，確保公平競爭。二、入園主體基本要求（一）主體資格1.入園主體應具有獨立法人資格，依法注冊登記，并具備相應的經營資質和能力。2.企業(yè)應信譽良好，無重大違法違規(guī)記錄，近三年內未發(fā)生較大及以上安全生產事故和環(huán)境污染事件。（二）產業(yè)要求1.符合園區(qū)產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，屬于園區(qū)重點扶持的產業(yè)領域，如[具體列舉園區(qū)重點發(fā)展的產業(yè)類型]等。2.具有較高的科技含量、創(chuàng)新性和市場競爭力，能夠帶動園區(qū)產業(yè)升級和經濟發(fā)展。（三）項目投資強度1.入園項目應達到一定的投資強度，固定資產投資（不包括土地出讓金）應符合以下標準：[具體產業(yè)類別1]：每畝投資強度不低于[X]萬元。[具體產業(yè)類別2]：每畝投資強度不低于[X]萬元?！?.投資強度的計算以項目實際占地面積和固定資產投資額為依據，具體計算方法按照國家相關規(guī)定執(zhí)行。（四）經濟效益1.入園項目應具有良好的經濟效益預期，項目投產后預計年銷售收入不低于[X]萬元，年納稅額不低于[X]萬元。2.項目應具備合理的投資回收期，一般情況下，投資回收期（含建設期）不超過[X]年。（五）人員配置1.企業(yè)應根據項目規(guī)模和生產經營需要，合理配置管理人員、技術人員和操作人員，確保項目正常運營。2.企業(yè)應具備一定數量的專業(yè)技術人員，其中具有中級以上專業(yè)技術職稱的人員占企業(yè)總人數的比例不低于[X]%。三、入園申請與受理（一）申請材料1.入園申請表（加蓋企業(yè)公章），內容包括企業(yè)基本情況、項目概況、投資計劃、經濟效益預測等。2.企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本復印件、組織機構代碼證復印件、稅務登記證復印件（已辦理“三證合一”的企業(yè)提供營業(yè)執(zhí)照副本復印件）。3.項目可行性研究報告，包括項目背景、市場分析、技術方案、工程建設方案、環(huán)保措施、安全生產方案、投資估算及效益分析等內容。4.企業(yè)法定代表人身份證明書及身份證復印件，授權委托書及受托人身份證復印件（如有委托辦理）。5.項目用地意向協議（如有）。6.其他相關證明材料，如企業(yè)資質證書、產品認證證書、專利證書等。（二）申請流程1.入園主體向園區(qū)管理部門提交入園申請材料，申請材料應一式[X]份，裝訂成冊，并同時提交電子文檔。2.園區(qū)管理部門收到申請材料后，進行形式審查。對申請材料齊全、符合法定形式的，予以受理；對申請材料不齊全或不符合法定形式的，一次性告知申請人需要補正的內容。3.受理申請后，園區(qū)管理部門在[X]個工作日內將申請材料分送相關部門進行聯合審查。四、審核與評估（一）聯合審查1.園區(qū)管理部門組織經濟發(fā)展、規(guī)劃建設、環(huán)保、安監(jiān)等相關部門成立聯合審查小組，對入園申請進行聯合審查。2.聯合審查小組根據各自職責，對入園主體的產業(yè)政策符合性、項目可行性、規(guī)劃選址合理性、環(huán)境保護措施、安全生產條件等進行審查，并提出審查意見。（二）實地考察1.根據聯合審查情況，需要對入園主體進行實地考察的，由園區(qū)管理部門組織相關部門人員進行實地考察。2.實地考察主要內容包括企業(yè)生產經營場所、設備設施、技術研發(fā)能力、人員配備、環(huán)保措施落實情況、安全生產管理情況等。3.實地考察結束后，考察人員應撰寫實地考察報告，提出考察意見。（三）專家評估1.對于重大項目或專業(yè)性較強的項目，園區(qū)管理部門可組織相關領域專家進行評估。2.專家評估主要對項目的技術可行性、經濟合理性、環(huán)境影響、安全生產等方面進行評估，并出具專家評估意見。（四）審核結果公示1.聯合審查小組、實地考察人員及專家評估意見形成后，園區(qū)管理部門對審核結果進行匯總整理。2.審核結果在園區(qū)官方網站進行公示，公示期為[X]個工作日。公示期間，接受社會公眾監(jiān)督，如有異議，可向園區(qū)管理部門提出書面意見。3.園區(qū)管理部門對異議進行調查核實，根據核實情況對審核結果進行調整，并再次公示。（五）審批決定1.公示無異議或異議不成立的，園區(qū)管理部門根據審核結果作出審批決定。2.對符合入園條件的項目，頒發(fā)入園批準文件；對不符合入園條件的項目，書面通知申請人，并說明理由。五、園區(qū)規(guī)劃與建設管理（一）規(guī)劃設計1.入園項目應按照園區(qū)總體規(guī)劃和控制性詳細規(guī)劃進行設計，確保項目與園區(qū)整體風貌相協調。2.項目規(guī)劃設計方案應報園區(qū)規(guī)劃建設部門審核，審核通過后方可進行建設。（二）建設施工1.入園項目應依法辦理建設工程規(guī)劃許可證、施工許可證等相關手續(xù)，按照批準的規(guī)劃設計方案和施工圖紙進行建設。2.項目建設過程中，應嚴格遵守工程建設質量管理規(guī)定，確保工程質量安全。園區(qū)規(guī)劃建設部門對項目建設情況進行監(jiān)督檢查。（三）竣工驗收1.項目建成后，入園主體應組織相關部門進行竣工驗收。驗收合格后方可正式投入生產經營。2.竣工驗收內容包括工程質量、環(huán)保設施、安全生產設施、消防設施等方面。園區(qū)管理部門會同相關部門對項目竣工驗收情況進行監(jiān)督檢查。六、園區(qū)運營管理（一）日常監(jiān)管1.園區(qū)管理部門負責對入園主體的日常運營情況進行監(jiān)管，包括生產經營、安全生產、環(huán)境保護、勞動用工等方面。2.入園主體應定期向園區(qū)管理部門報送生產經營情況、統計報表等相關資料，配合園區(qū)管理部門的監(jiān)督檢查。（二）安全生產管理1.入園主體應嚴格遵守國家安全生產法律法規(guī)，建立健全安全生產管理制度，落實安全生產主體責任。2.園區(qū)管理部門定期組織安全生產檢查，督促入園主體及時消除安全隱患，防范安全生產事故發(fā)生。（三）環(huán)境保護管理1.入園主體應嚴格遵守國家環(huán)境保護法律法規(guī)，采取有效的污染防治措施，確保污染物達標排放。2.園區(qū)管理部門加強對入園主體環(huán)境保護情況的監(jiān)督檢查，定期開展環(huán)境監(jiān)測，對環(huán)境違法行為依法進行查處。（四）勞動用工管理1.入園主體應依法與勞動者簽訂勞動合同，按時足額支付工資報酬，保障勞動者合法權益。2.園區(qū)管理部門會同勞動保障部門對入園主體勞動用工情況進行監(jiān)督檢查，維護園區(qū)勞動用工秩序。七、園區(qū)退出機制（一）退出情形1.入園主體未按照入園協議約定履行相關義務，經園區(qū)管理部門催告后仍未改正的。2.入園主體因經營不善等原因無法正常生產經營，連續(xù)停產停業(yè)超過[X]個月的。3.入園主體發(fā)生重大安全生產事故、環(huán)境污染事件等，嚴重影響園區(qū)安全穩(wěn)定和環(huán)境質量的。4.入園主體違反國家法律法規(guī)及園區(qū)管理規(guī)定，被依法責令關閉或吊銷營業(yè)執(zhí)照的。（二）退出程序1.園區(qū)管理部門根據退出情形，向入園主體發(fā)出退出通知，告知其退出理由和期限。2.入園主體在接到退出通知后，應在規(guī)定期限內完成資產清理、人員安置等相關工作，并向園區(qū)管理部門提交退出報告。3.園區(qū)管理部門組織相關部門對入園主體退出情況進行驗收，驗