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國(guó)土治理管理辦法一、總則(一)目的為加強(qiáng)國(guó)土治理工作,合理開(kāi)發(fā)、利用和保護(hù)國(guó)土資源,保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī),制定本辦法。(二)適用范圍本辦法適用于公司/組織所涉及的國(guó)土治理相關(guān)活動(dòng),包括土地整治、礦產(chǎn)資源管理、生態(tài)修復(fù)等方面。(三)基本原則1.保護(hù)優(yōu)先原則堅(jiān)持將國(guó)土資源的保護(hù)放在首位,確保生態(tài)環(huán)境安全,維護(hù)國(guó)土空間的自然生態(tài)平衡。2.合理利用原則根據(jù)國(guó)土資源的特點(diǎn)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求,科學(xué)合理地開(kāi)發(fā)利用國(guó)土資源,提高資源利用效率。3.節(jié)約集約原則嚴(yán)格控制建設(shè)用地規(guī)模,鼓勵(lì)節(jié)約集約用地,推動(dòng)資源利用方式從粗放型向集約型轉(zhuǎn)變。4.依法依規(guī)原則國(guó)土治理活動(dòng)必須嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),確保各項(xiàng)工作合法合規(guī)進(jìn)行。二、土地整治管理(一)規(guī)劃編制1.依據(jù)國(guó)家土地利用總體規(guī)劃和相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃,結(jié)合公司/組織實(shí)際情況,編制土地整治規(guī)劃。2.規(guī)劃應(yīng)明確土地整治的目標(biāo)、任務(wù)、重點(diǎn)區(qū)域和項(xiàng)目布局,確保與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)。3.規(guī)劃編制過(guò)程中應(yīng)廣泛征求相關(guān)部門(mén)、專家和社會(huì)公眾的意見(jiàn),進(jìn)行充分論證。(二)項(xiàng)目實(shí)施1.土地整治項(xiàng)目應(yīng)按照批準(zhǔn)的規(guī)劃和設(shè)計(jì)方案組織實(shí)施,確保工程質(zhì)量和進(jìn)度。2.項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目法人制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制和合同制等管理制度。3.加強(qiáng)項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)管理,做好安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)等工作,確保項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程符合相關(guān)要求。(三)驗(yàn)收管理1.項(xiàng)目竣工后,應(yīng)及時(shí)組織驗(yàn)收。驗(yàn)收內(nèi)容包括工程建設(shè)任務(wù)完成情況、工程質(zhì)量、資金使用等方面。2.驗(yàn)收合格的項(xiàng)目應(yīng)及時(shí)辦理相關(guān)手續(xù),納入土地整治項(xiàng)目庫(kù)進(jìn)行后續(xù)管理。3.對(duì)驗(yàn)收不合格的項(xiàng)目,應(yīng)責(zé)令限期整改,整改仍不合格的,應(yīng)依法追究相關(guān)責(zé)任。三、礦產(chǎn)資源管理(一)勘查管理1.加強(qiáng)礦產(chǎn)資源勘查工作的統(tǒng)籌規(guī)劃,合理安排勘查項(xiàng)目。2.勘查項(xiàng)目應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理勘查許可證,依法進(jìn)行勘查活動(dòng)。3.勘查過(guò)程中應(yīng)加強(qiáng)地質(zhì)資料管理,及時(shí)提交勘查報(bào)告,為礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用提供依據(jù)。(二)開(kāi)發(fā)管理1.嚴(yán)格執(zhí)行礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用方案,確保資源合理開(kāi)發(fā)利用。2.加強(qiáng)對(duì)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)企業(yè)的監(jiān)管,督促企業(yè)依法履行環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)等義務(wù)。3.建立健全礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)準(zhǔn)入制度,嚴(yán)格審查開(kāi)發(fā)主體資格和開(kāi)發(fā)條件。(三)儲(chǔ)量管理1.加強(qiáng)礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量核實(shí)工作,確保儲(chǔ)量數(shù)據(jù)真實(shí)可靠。2.建立礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)制度,及時(shí)掌握儲(chǔ)量變化情況。3.做好礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量登記統(tǒng)計(jì)工作,按時(shí)報(bào)送相關(guān)數(shù)據(jù)。四、生態(tài)修復(fù)管理(一)規(guī)劃制定1.根據(jù)國(guó)土空間生態(tài)保護(hù)修復(fù)規(guī)劃,結(jié)合公司/組織實(shí)際,制定生態(tài)修復(fù)規(guī)劃。2.規(guī)劃應(yīng)明確生態(tài)修復(fù)的目標(biāo)、任務(wù)、重點(diǎn)區(qū)域和項(xiàng)目措施,注重生態(tài)系統(tǒng)的整體性和系統(tǒng)性。3.規(guī)劃制定過(guò)程中應(yīng)充分考慮生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能的提升和生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值的實(shí)現(xiàn)。(二)項(xiàng)目實(shí)施1.生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目應(yīng)按照規(guī)劃和設(shè)計(jì)方案組織實(shí)施,采用科學(xué)合理的修復(fù)技術(shù)和措施。2.項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中應(yīng)加強(qiáng)質(zhì)量控制和進(jìn)度管理,確保修復(fù)效果達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。3.鼓勵(lì)采用市場(chǎng)化運(yùn)作方式推進(jìn)生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目,吸引社會(huì)資本參與。(三)效果評(píng)估1.建立生態(tài)修復(fù)效果評(píng)估制度,定期對(duì)修復(fù)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)估。2.評(píng)估內(nèi)容包括生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)和功能的恢復(fù)情況、生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值的實(shí)現(xiàn)情況等。3.根據(jù)評(píng)估結(jié)果,及時(shí)調(diào)整修復(fù)策略和措施,確保生態(tài)修復(fù)工作持續(xù)有效推進(jìn)。五、監(jiān)督檢查(一)內(nèi)部監(jiān)督1.建立健全內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)國(guó)土治理工作各環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。2.定期對(duì)土地整治、礦產(chǎn)資源管理、生態(tài)修復(fù)等項(xiàng)目進(jìn)行檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并督促整改。3.加強(qiáng)對(duì)工作人員的監(jiān)督管理,嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)行為。(二)外部監(jiān)督1.主動(dòng)接受上級(jí)主管部門(mén)、相關(guān)職能部門(mén)和社會(huì)公眾的監(jiān)督。2.及時(shí)公開(kāi)國(guó)土治理工作相關(guān)信息,保障公眾知情權(quán)和參與權(quán)。3.積極配合有關(guān)部門(mén)的監(jiān)督檢查工作,對(duì)提出的問(wèn)題認(rèn)真整改落實(shí)。六、法律責(zé)任(一)違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,由相關(guān)部門(mén)責(zé)令限期改正,并依法給予行政處罰:1.未按照規(guī)定編制土地整治規(guī)劃、礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)發(fā)利用方案或生態(tài)修復(fù)規(guī)劃的。2.土地整治項(xiàng)目、礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)項(xiàng)目或生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目未按照批準(zhǔn)的方案實(shí)施的。3.擅自改變土地用途、礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用方式或生態(tài)修復(fù)措施的。4.未依法履行環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)等義務(wù)的。(二)工作人員在國(guó)土治理工作中玩忽職
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