供電監(jiān)理管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)供電工程建設(shè)監(jiān)理管理，規(guī)范監(jiān)理行為，確保供電工程質(zhì)量、安全、進(jìn)度和投資效益，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本公司實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本公司承擔(dān)的各類供電工程項(xiàng)目的監(jiān)理活動，包括新建、改建、擴(kuò)建的變電站、輸電線路等供電設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。（三）基本原則1.依法監(jiān)理原則：嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)政策，依法履行監(jiān)理職責(zé)。2.公正、獨(dú)立、自主原則：監(jiān)理單位應(yīng)公正地維護(hù)建設(shè)單位和承包單位的合法權(quán)益，獨(dú)立開展監(jiān)理工作，自主地進(jìn)行判斷和決策。3.權(quán)責(zé)一致原則：監(jiān)理單位應(yīng)在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)承擔(dān)監(jiān)理業(yè)務(wù)，享有相應(yīng)的權(quán)利，同時履行相應(yīng)的義務(wù)和責(zé)任。4.嚴(yán)格監(jiān)理、熱情服務(wù)原則：監(jiān)理單位應(yīng)嚴(yán)格按照監(jiān)理規(guī)范和合同要求，對工程進(jìn)行全過程監(jiān)理，同時為建設(shè)單位提供優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)。二、監(jiān)理單位資質(zhì)與人員管理（一）資質(zhì)要求1.監(jiān)理單位應(yīng)具備國家建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的電力工程監(jiān)理資質(zhì)證書，且資質(zhì)等級應(yīng)與所承擔(dān)的供電工程項(xiàng)目規(guī)模和復(fù)雜程度相適應(yīng)。2.監(jiān)理單位應(yīng)建立健全質(zhì)量管理體系、環(huán)境管理體系和職業(yè)健康安全管理體系，并通過相關(guān)認(rèn)證。（二）人員配備1.監(jiān)理單位應(yīng)根據(jù)供電工程項(xiàng)目特點(diǎn)和監(jiān)理工作需要，配備足夠數(shù)量、專業(yè)配套的監(jiān)理人員，包括總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師和監(jiān)理員等。2.總監(jiān)理工程師應(yīng)具備國家注冊監(jiān)理工程師資格，具有豐富的供電工程監(jiān)理經(jīng)驗(yàn)和較強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)能力。3.專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識和技能，熟悉供電工程相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，具有一定的監(jiān)理工作經(jīng)驗(yàn)。4.監(jiān)理員應(yīng)經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，熟悉監(jiān)理工作流程和方法，能夠協(xié)助專業(yè)監(jiān)理工程師開展工作。（三）人員培訓(xùn)與考核1.監(jiān)理單位應(yīng)定期組織監(jiān)理人員參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高監(jiān)理人員的專業(yè)素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。2.監(jiān)理單位應(yīng)建立監(jiān)理人員考核制度，對監(jiān)理人員的工作表現(xiàn)、業(yè)務(wù)能力、職業(yè)道德等進(jìn)行考核，考核結(jié)果作為監(jiān)理人員晉升、獎懲的依據(jù)。三、監(jiān)理工作內(nèi)容與程序（一）施工準(zhǔn)備階段監(jiān)理工作1.參與審查施工單位編制的施工組織設(shè)計、施工方案和施工進(jìn)度計劃，提出審查意見。2.協(xié)助建設(shè)單位組織設(shè)計交底和圖紙會審，審查施工單位對設(shè)計交底和圖紙會審的記錄。3.審查施工單位的質(zhì)量管理體系、技術(shù)管理體系和質(zhì)量保證體系，檢查其是否健全有效。4.審查施工單位的資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證、項(xiàng)目經(jīng)理資格證書等，檢查其是否符合要求。5.檢查施工單位的施工機(jī)械設(shè)備、測量儀器等是否滿足施工需要，是否經(jīng)過檢驗(yàn)合格。6.審查施工單位的工程開工報審表，具備開工條件時，由總監(jiān)理工程師簽署意見，報建設(shè)單位批準(zhǔn)后下達(dá)開工令。（二）施工階段監(jiān)理工作1.質(zhì)量控制審查施工單位報送的工程材料、構(gòu)配件、設(shè)備的質(zhì)量證明文件，按規(guī)定進(jìn)行見證取樣送檢。對施工過程進(jìn)行巡視、平行檢驗(yàn)和旁站監(jiān)理，檢查施工單位的施工工藝、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況，發(fā)現(xiàn)問題及時要求施工單位整改。對隱蔽工程進(jìn)行驗(yàn)收，未經(jīng)監(jiān)理工程師驗(yàn)收合格，不得進(jìn)行下一道工序施工。對分項(xiàng)工程、分部工程進(jìn)行質(zhì)量驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后簽署驗(yàn)收意見。2.安全控制審查施工單位編制的安全技術(shù)措施和專項(xiàng)施工方案，檢查其是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)規(guī)定。檢查施工單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度是否健全，安全生產(chǎn)責(zé)任制是否落實(shí)。定期對施工現(xiàn)場進(jìn)行安全檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時要求施工單位整改，對重大安全隱患應(yīng)下達(dá)工程暫停令，并及時報告建設(shè)單位。督促施工單位做好安全教育培訓(xùn)工作，檢查施工人員的安全防護(hù)用品配備情況。3.進(jìn)度控制審查施工單位報送的施工進(jìn)度計劃，檢查其是否符合合同工期要求。定期檢查施工進(jìn)度計劃的執(zhí)行情況，分析實(shí)際進(jìn)度與計劃進(jìn)度的差異，采取相應(yīng)的措施進(jìn)行調(diào)整。協(xié)調(diào)各參建單位之間的關(guān)系，解決影響施工進(jìn)度的問題。4.投資控制審查施工單位報送的工程計量報審表，對工程量進(jìn)行計量審核。審查施工單位報送的工程款支付申請，提出審核意見，報建設(shè)單位審批。協(xié)助建設(shè)單位控制工程變更費(fèi)用，對工程變更進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析，提出審查意見。定期進(jìn)行工程費(fèi)用分析，及時發(fā)現(xiàn)費(fèi)用偏差并采取措施進(jìn)行糾偏。（三）竣工驗(yàn)收階段監(jiān)理工作1.審查施工單位報送的工程竣工報告，組織相關(guān)人員對工程質(zhì)量進(jìn)行預(yù)驗(yàn)收。2.對預(yù)驗(yàn)收中發(fā)現(xiàn)的問題，要求施工單位及時整改，整改合格后進(jìn)行工程竣工驗(yàn)收。3.協(xié)助建設(shè)單位組織工程竣工驗(yàn)收，審查竣工驗(yàn)收資料，對工程質(zhì)量、安全、進(jìn)度、投資等方面進(jìn)行評價。4.整理監(jiān)理資料，編寫監(jiān)理工作總結(jié)報告，向建設(shè)單位提交。（四）監(jiān)理工作程序1.監(jiān)理單位在簽訂監(jiān)理合同后，應(yīng)組建項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)，編制監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。2.項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)按照監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實(shí)施細(xì)則的要求，開展監(jiān)理工作。3.監(jiān)理人員應(yīng)按照監(jiān)理工作流程，對工程建設(shè)全過程進(jìn)行監(jiān)理，及時記錄監(jiān)理工作情況，形成監(jiān)理資料。4.監(jiān)理單位應(yīng)定期召開監(jiān)理例會，協(xié)調(diào)解決工程建設(shè)中存在的問題。5.工程竣工后，監(jiān)理單位應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行工程質(zhì)量評估，協(xié)助建設(shè)單位組織工程竣工驗(yàn)收。四、監(jiān)理工作制度（一）監(jiān)理例會制度1.監(jiān)理例會應(yīng)定期召開，一般每周召開一次，遇有特殊情況可隨時召開。2.監(jiān)理例會由總監(jiān)理工程師主持，建設(shè)單位代表、施工單位項(xiàng)目經(jīng)理及有關(guān)人員參加。3.監(jiān)理例會應(yīng)通報工程進(jìn)展情況、存在的問題及解決措施，協(xié)調(diào)各參建單位之間的關(guān)系，明確下一步工作要求。4.監(jiān)理例會應(yīng)形成會議紀(jì)要，經(jīng)與會各方簽字確認(rèn)后分發(fā)執(zhí)行。（二）工程質(zhì)量檢驗(yàn)制度1.監(jiān)理單位應(yīng)建立工程質(zhì)量檢驗(yàn)制度，明確檢驗(yàn)項(xiàng)目、檢驗(yàn)方法、檢驗(yàn)頻率和檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)。2.監(jiān)理人員應(yīng)按照工程質(zhì)量檢驗(yàn)制度的要求，對工程材料、構(gòu)配件、設(shè)備和施工質(zhì)量進(jìn)行檢驗(yàn)。3.對檢驗(yàn)不合格的工程材料、構(gòu)配件、設(shè)備和施工質(zhì)量，監(jiān)理人員應(yīng)要求施工單位及時整改，整改合格后方可使用或進(jìn)行下一道工序施工。（三）工程變更管理制度1.工程變更應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定的程序進(jìn)行，由建設(shè)單位提出或施工單位提出經(jīng)建設(shè)單位同意后，報原設(shè)計單位進(jìn)行設(shè)計變更。2.設(shè)計變更文件應(yīng)經(jīng)建設(shè)單位、設(shè)計單位、監(jiān)理單位和施工單位會簽后生效。3.監(jiān)理單位應(yīng)協(xié)助建設(shè)單位對工程變更費(fèi)用進(jìn)行控制，對工程變更進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析，提出審查意見。（四）工程計量與工程款支付制度1.監(jiān)理單位應(yīng)建立工程計量與工程款支付制度，明確計量原則、計量方法、計量程序和支付方式。2.施工單位應(yīng)按照合同約定，定期向監(jiān)理單位報送工程計量報審表和工程款支付申請。3.監(jiān)理單位應(yīng)按照工程計量與工程款支付制度的要求，對施工單位報送的工程計量報審表和工程款支付申請進(jìn)行審核，提出審核意見，報建設(shè)單位審批。4.建設(shè)單位應(yīng)按照監(jiān)理單位審核意見和合同約定，及時支付工程款。（五）監(jiān)理資料管理制度1.監(jiān)理單位應(yīng)建立監(jiān)理資料管理制度，明確監(jiān)理資料的分類、歸檔、保管和查閱要求。2.監(jiān)理人員應(yīng)及時整理監(jiān)理資料，確保監(jiān)理資料真實(shí)、完整、有效。3.監(jiān)理資料應(yīng)包括監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實(shí)施細(xì)則、監(jiān)理月報、監(jiān)理會議紀(jì)要、工程質(zhì)量檢驗(yàn)報告、工程變更文件、工程計量與工程款支付文件等。4.監(jiān)理資料應(yīng)按照規(guī)定的期限進(jìn)行歸檔保管，不得擅自銷毀或丟失。五、監(jiān)理工作考核與獎懲（一）考核內(nèi)容1.監(jiān)理工作質(zhì)量：包括工程質(zhì)量、安全、進(jìn)度、投資控制等方面的監(jiān)理工作效果。2.監(jiān)理工作行為：包括監(jiān)理人員的工作態(tài)度、工作紀(jì)律、職業(yè)道德等方面的表現(xiàn)。3.監(jiān)理資料管理：包括監(jiān)理資料的整理、歸檔、保管等方面的情況。（二）考核方式1.定期考核：由建設(shè)單位組織，對監(jiān)理單位的監(jiān)理工作進(jìn)行定期考核，一般每季度進(jìn)行一次。2.不定期抽查：建設(shè)單位或相關(guān)部門可對監(jiān)理單位的監(jiān)理工作進(jìn)行不定期抽查，檢查監(jiān)理工作質(zhì)量和監(jiān)理人員的工作行為。（三）獎懲措施1.對監(jiān)理工作質(zhì)量高、工作行為規(guī)范、監(jiān)理資料管理良好的監(jiān)理單位，建設(shè)單位給予表彰