商標(biāo)審查管理辦法一、總則（一）目的為了加強(qiáng)商標(biāo)審查管理工作，規(guī)范商標(biāo)審查流程，提高商標(biāo)審查質(zhì)量和效率，保護(hù)商標(biāo)申請(qǐng)人的合法權(quán)益，維護(hù)商標(biāo)管理秩序，根據(jù)《中華人民共和國(guó)商標(biāo)法》及相關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事商標(biāo)審查管理工作的各級(jí)商標(biāo)審查部門及其工作人員，以及與商標(biāo)審查管理相關(guān)的各類活動(dòng)。（三）基本原則1.依法審查原則嚴(yán)格依據(jù)商標(biāo)法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定進(jìn)行審查，確保審查工作的合法性、公正性和權(quán)威性。2.公正公平原則對(duì)待所有商標(biāo)申請(qǐng)人一視同仁，不受任何因素干擾，公正、公平地進(jìn)行商標(biāo)審查，保障各方合法權(quán)益。3.科學(xué)高效原則運(yùn)用科學(xué)合理的審查方法和流程，充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，提高審查效率，縮短審查周期。4.質(zhì)量第一原則把保證商標(biāo)審查質(zhì)量放在首位，不斷完善審查標(biāo)準(zhǔn)和機(jī)制，確保商標(biāo)審查結(jié)果的準(zhǔn)確性和可靠性。二、商標(biāo)審查機(jī)構(gòu)及職責(zé)（一）商標(biāo)審查機(jī)構(gòu)設(shè)置商標(biāo)審查機(jī)構(gòu)包括商標(biāo)局、商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)等。商標(biāo)局負(fù)責(zé)商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)的形式審查、實(shí)質(zhì)審查等工作；商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)負(fù)責(zé)處理商標(biāo)評(píng)審案件，包括駁回復(fù)審、異議復(fù)審、無(wú)效宣告等。（二）商標(biāo)局職責(zé)1.負(fù)責(zé)商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)的受理、形式審查和實(shí)質(zhì)審查工作，根據(jù)審查結(jié)果作出準(zhǔn)予注冊(cè)或駁回注冊(cè)的決定。2.制定和完善商標(biāo)審查標(biāo)準(zhǔn)、流程和規(guī)范，指導(dǎo)和監(jiān)督下級(jí)商標(biāo)審查部門的工作。3.負(fù)責(zé)商標(biāo)數(shù)據(jù)庫(kù)的建設(shè)、維護(hù)和管理，為商標(biāo)審查工作提供數(shù)據(jù)支持。4.開展商標(biāo)審查質(zhì)量監(jiān)控和評(píng)估工作，定期對(duì)審查質(zhì)量進(jìn)行檢查和分析，采取措施改進(jìn)審查工作。5.負(fù)責(zé)與國(guó)內(nèi)外商標(biāo)審查機(jī)構(gòu)的交流與合作，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)，提高商標(biāo)審查水平。（三）商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)職責(zé)1.受理商標(biāo)評(píng)審申請(qǐng)，對(duì)商標(biāo)評(píng)審案件進(jìn)行審理，作出評(píng)審決定或裁定。2.負(fù)責(zé)對(duì)商標(biāo)局作出的駁回決定、異議裁定等進(jìn)行復(fù)審，保障商標(biāo)申請(qǐng)人的合法權(quán)益。3.研究商標(biāo)評(píng)審工作中的疑難問(wèn)題，制定和完善商標(biāo)評(píng)審規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)。4.對(duì)商標(biāo)評(píng)審工作進(jìn)行監(jiān)督和管理，確保評(píng)審工作的公正、公平、公開。5.負(fù)責(zé)商標(biāo)評(píng)審案件的統(tǒng)計(jì)分析工作，為商標(biāo)管理決策提供參考依據(jù)。三、商標(biāo)審查流程（一）商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)受理1.申請(qǐng)人向商標(biāo)局提交商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)文件，包括申請(qǐng)書、商標(biāo)圖樣、身份證明文件等。2.商標(biāo)局收到申請(qǐng)文件后，對(duì)申請(qǐng)文件的形式進(jìn)行審查，符合形式要求的，予以受理，并發(fā)放受理通知書；不符合形式要求的，通知申請(qǐng)人補(bǔ)正，補(bǔ)正后符合要求的，予以受理。（二）形式審查1.審查申請(qǐng)文件是否齊全、符合法定格式，申請(qǐng)人資格是否合法有效，商標(biāo)圖樣是否清晰、準(zhǔn)確、符合規(guī)格要求等。2.對(duì)申請(qǐng)商標(biāo)的類別、商品或服務(wù)項(xiàng)目進(jìn)行審查，確保申請(qǐng)內(nèi)容與商標(biāo)局規(guī)定的商品和服務(wù)分類表一致。3.檢查申請(qǐng)文件上的簽字、印章是否真實(shí)、有效，申請(qǐng)人地址是否準(zhǔn)確無(wú)誤。（三）實(shí)質(zhì)審查1.商標(biāo)局依照商標(biāo)法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定，對(duì)申請(qǐng)商標(biāo)是否具備顯著性、是否違反禁用條款、是否與在先申請(qǐng)或注冊(cè)的商標(biāo)相同或近似等進(jìn)行審查。2.對(duì)商標(biāo)的顯著性審查，主要考慮商標(biāo)本身是否能夠起到區(qū)分商品或服務(wù)來(lái)源的作用，是否具有獨(dú)特的創(chuàng)意和識(shí)別性。3.對(duì)商標(biāo)禁用條款的審查，重點(diǎn)審查商標(biāo)是否含有國(guó)家名稱、國(guó)旗、國(guó)徽、軍旗、勛章等不得作為商標(biāo)使用的標(biāo)志，是否帶有欺騙性、有害于社會(huì)主義道德風(fēng)尚或有其他不良影響等。4.商標(biāo)近似審查，通過(guò)對(duì)商標(biāo)的文字、圖形、字母、數(shù)字、三維標(biāo)志、顏色組合和聲音等要素進(jìn)行比對(duì)，判斷申請(qǐng)商標(biāo)與在先商標(biāo)是否構(gòu)成近似，容易導(dǎo)致混淆。（四）初步審定公告1.經(jīng)實(shí)質(zhì)審查合格的商標(biāo)，商標(biāo)局予以初步審定，并在商標(biāo)局網(wǎng)站上進(jìn)行公告，公告期為三個(gè)月。2.在公告期內(nèi)，任何人認(rèn)為該商標(biāo)違反商標(biāo)法律法規(guī)或損害其在先權(quán)利的，可以向商標(biāo)局提出異議。（五）異議審查1.商標(biāo)局收到異議申請(qǐng)后，將異議申請(qǐng)書副本送達(dá)被異議人，被異議人應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)作出答辯。2.商標(biāo)局對(duì)異議理由和證據(jù)進(jìn)行審查，根據(jù)審查結(jié)果作出異議裁定。異議成立的，不予核準(zhǔn)注冊(cè)；異議不成立的，予以核準(zhǔn)注冊(cè)。3.當(dāng)事人對(duì)商標(biāo)局的異議裁定不服的，可以自收到異議裁定書之日起十五日內(nèi)向商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)申請(qǐng)復(fù)審。商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)對(duì)復(fù)審案件進(jìn)行審理，作出復(fù)審決定。（六）注冊(cè)核準(zhǔn)1.經(jīng)初步審定公告且異議不成立的商標(biāo)，商標(biāo)局予以核準(zhǔn)注冊(cè)，頒發(fā)商標(biāo)注冊(cè)證書，并在商標(biāo)局網(wǎng)站上予以公告。2.商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)人自商標(biāo)核準(zhǔn)注冊(cè)之日起成為商標(biāo)專用權(quán)人，享有商標(biāo)專用權(quán)。四、商標(biāo)審查標(biāo)準(zhǔn)（一）顯著性審查標(biāo)準(zhǔn)1.商標(biāo)應(yīng)具有獨(dú)特的創(chuàng)意和識(shí)別性，能夠使相關(guān)公眾將其與商品或服務(wù)的來(lái)源聯(lián)系起來(lái)。2.商標(biāo)不得僅僅直接表示商品的質(zhì)量、主要原料、功能、用途、重量、數(shù)量及其他特點(diǎn)，不得含有地名，除非該地名具有其他含義或者作為集體商標(biāo)、證明商標(biāo)組成部分的除外。3.商標(biāo)不得與他人在先注冊(cè)的商標(biāo)相同或近似，不得抄襲、模仿他人知名商標(biāo)。（二）禁用條款審查標(biāo)準(zhǔn)1.商標(biāo)不得使用中華人民共和國(guó)的國(guó)旗、國(guó)徽、國(guó)歌、軍旗、軍徽、軍歌、勛章等相同或者近似的標(biāo)志，以及中央國(guó)家機(jī)關(guān)的名稱、標(biāo)志、所在地特定地點(diǎn)的名稱或者標(biāo)志性建筑物的名稱、圖形。2.商標(biāo)不得帶有欺騙性，容易使公眾對(duì)商品的質(zhì)量等特點(diǎn)或者產(chǎn)地產(chǎn)生誤認(rèn)。3.商標(biāo)不得有害于社會(huì)主義道德風(fēng)尚或者有其他不良影響。4.縣級(jí)以上行政區(qū)劃的地名或者公眾知曉的外國(guó)地名，不得作為商標(biāo)。但是，地名具有其他含義或者作為集體商標(biāo)、證明商標(biāo)組成部分的除外；已經(jīng)注冊(cè)的使用地名的商標(biāo)繼續(xù)有效。（三）近似審查標(biāo)準(zhǔn)1.商標(biāo)近似是指商標(biāo)文字的字形、讀音、含義近似，商標(biāo)圖形的構(gòu)圖、著色、外觀近似，或者文字和圖形組合后的整體排列組合方式、外觀近似，使用在相同或者類似商品上易使相關(guān)公眾對(duì)商品的來(lái)源產(chǎn)生誤認(rèn)或者認(rèn)為其來(lái)源與在先注冊(cè)商標(biāo)的商品有特定的聯(lián)系。2.審查商標(biāo)近似時(shí)，應(yīng)綜合考慮商標(biāo)的整體外觀、顯著部分、呼叫等因素，以相關(guān)公眾的一般注意力為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行判斷。3.對(duì)于組合商標(biāo)，應(yīng)分別對(duì)文字部分、圖形部分進(jìn)行近似審查，同時(shí)考慮整體組合后的近似程度。五、商標(biāo)審查質(zhì)量監(jiān)控與評(píng)估（一）質(zhì)量監(jiān)控機(jī)制1.建立商標(biāo)審查質(zhì)量抽檢制度，定期對(duì)商標(biāo)審查案件進(jìn)行隨機(jī)抽檢，檢查審查結(jié)果的準(zhǔn)確性和公正性。2.設(shè)立質(zhì)量監(jiān)控崗位，負(fù)責(zé)對(duì)審查工作進(jìn)行日常監(jiān)督和檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正審查過(guò)程中的問(wèn)題。3.加強(qiáng)對(duì)審查人員的培訓(xùn)和教育，提高審查人員的業(yè)務(wù)水平和質(zhì)量意識(shí)，確保審查工作符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。（二）評(píng)估指標(biāo)體系1.制定商標(biāo)審查質(zhì)量評(píng)估指標(biāo)體系，包括審查準(zhǔn)確率、審查效率、異議裁定準(zhǔn)確率、復(fù)審維持率等指標(biāo)。2.定期對(duì)商標(biāo)審查質(zhì)量評(píng)估指標(biāo)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，評(píng)估商標(biāo)審查工作的整體質(zhì)量狀況，找出存在的問(wèn)題和不足。（三）改進(jìn)措施1.根據(jù)質(zhì)量監(jiān)控和評(píng)估結(jié)果，及時(shí)調(diào)整和完善商標(biāo)審查標(biāo)準(zhǔn)和流程，針對(duì)存在的問(wèn)題制定相應(yīng)的改進(jìn)措施。2.加強(qiáng)對(duì)審查人員的培訓(xùn)和指導(dǎo)，針對(duì)審查工作中的薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行專項(xiàng)培訓(xùn)，提高審查人員的業(yè)務(wù)能力和水平。3.建立質(zhì)量反饋機(jī)制，鼓勵(lì)審查人員和社會(huì)公眾對(duì)商標(biāo)審查工作提出意見和建議，及時(shí)處理和反饋相關(guān)問(wèn)題，不斷改進(jìn)商標(biāo)審查工作。六、商標(biāo)審查信息化建設(shè)（一）信息化系統(tǒng)建設(shè)1.建立完善的商標(biāo)審查信息化系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)受理、形式審查、實(shí)質(zhì)審查、異議審查、注冊(cè)核準(zhǔn)等業(yè)務(wù)流程的信息化管理。2.利用信息化系統(tǒng)對(duì)商標(biāo)申請(qǐng)文件進(jìn)行電子化處理，提高文件傳輸和處理效率，實(shí)現(xiàn)審查工作的自動(dòng)化和智能化。3.建設(shè)商標(biāo)數(shù)據(jù)庫(kù)，收錄各類商標(biāo)信息，為商標(biāo)審查工作提供數(shù)據(jù)支持，同時(shí)方便社會(huì)公眾查詢商標(biāo)信息。（二）信息技術(shù)應(yīng)用1.運(yùn)用人工智能、大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)手段，對(duì)商標(biāo)審查數(shù)據(jù)進(jìn)行分析和挖掘，為審查決策提供參考依據(jù)。2.利用圖像識(shí)別技術(shù)對(duì)商標(biāo)圖樣進(jìn)行比對(duì)和分析，提高商標(biāo)近似審查的準(zhǔn)確性和效率。3.通過(guò)信息化系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)商標(biāo)審查工作的遠(yuǎn)程辦公和協(xié)同工作，提高工作效率和管理水平。（三）信息安全管理1.加強(qiáng)商標(biāo)審查信息化系統(tǒng)的信息安全管理，建立健全信息安全管理制度和技術(shù)防護(hù)體系，保障商標(biāo)信息的安全。2.采取數(shù)據(jù)加密、訪問(wèn)控制、防火墻等技術(shù)措施，防止商標(biāo)信息泄露、篡改和丟失。3.定期對(duì)信息化系統(tǒng)進(jìn)行安全評(píng)估和漏洞掃描，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理安全隱患，確保系統(tǒng)的穩(wěn)定運(yùn)行。七、商標(biāo)審查人員管理（一）人員資質(zhì)要求1.商標(biāo)審查人員應(yīng)具備相關(guān)法律專業(yè)知識(shí)和商標(biāo)審查業(yè)務(wù)能力，熟悉商標(biāo)法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定。2.審查人員應(yīng)通過(guò)商標(biāo)局組織的專業(yè)考試，取得商標(biāo)審查員資格證書，并經(jīng)過(guò)一定期限的實(shí)習(xí)培訓(xùn)，考核合格后方可獨(dú)立從事商標(biāo)審查工作。（二）培訓(xùn)與考核1.定期組織商標(biāo)審查人員參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷更新知識(shí)結(jié)構(gòu)，提高業(yè)務(wù)水平。培訓(xùn)內(nèi)容包括商標(biāo)法律法規(guī)、審查標(biāo)準(zhǔn)、審查流程、信息技術(shù)應(yīng)用等方面。2.建立商標(biāo)審查人員考核制度，對(duì)審查人員的工作業(yè)績(jī)、審查質(zhì)量、業(yè)務(wù)能力等進(jìn)行考核評(píng)價(jià)?？己私Y(jié)果作為審查人員晉升、獎(jiǎng)勵(lì)、調(diào)整工作崗位的重要依據(jù)。（三）職業(yè)道德規(guī)范1.商標(biāo)審查人員應(yīng)遵守職業(yè)道德規(guī)范，秉持公正、公平、廉潔