商品房租管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為了加強商品房租賃管理，規(guī)范租賃行為，保障租賃當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國民法典》等相關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國有土地上的商品房租賃及其相關(guān)管理活動。（三）基本原則1.平等、自愿、公平、誠實信用原則租賃當(dāng)事人在商品房租賃活動中應(yīng)遵循平等、自愿、公平、誠實信用的原則，依法享有權(quán)利，履行義務(wù)。2.合法合規(guī)原則商品房租賃應(yīng)當(dāng)符合法律法規(guī)的規(guī)定，不得損害國家利益、社會公共利益和他人合法權(quán)益。二、租賃合同（一）合同的訂立1.合同形式商品房租賃合同應(yīng)當(dāng)采用書面形式。租賃當(dāng)事人未采用書面形式的，視為不定期租賃。2.合同內(nèi)容租賃合同應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：當(dāng)事人姓名或者名稱及住所；房屋的坐落、面積、結(jié)構(gòu)、附屬設(shè)施，家具和家電等室內(nèi)設(shè)施狀況；租金和押金數(shù)額、支付方式；租賃用途和房屋使用要求；租賃期限；房屋維修責(zé)任；物業(yè)服務(wù)、水、電、燃?xì)獾认嚓P(guān)費用的繳納；爭議解決辦法和違約責(zé)任；其他約定。（二）合同的效力1.生效條件租賃合同自雙方當(dāng)事人簽字（或蓋章）之日起生效。當(dāng)事人可以約定合同生效條件，但不得違反法律法規(guī)的強制性規(guī)定。2.無效情形有下列情形之一的，租賃合同無效：一方以欺詐、脅迫的手段訂立合同，損害國家利益；惡意串通，損害國家、集體或者第三人利益；以合法形式掩蓋非法目的；損害社會公共利益；違反法律、行政法規(guī)的強制性規(guī)定。（三）合同的履行與變更1.履行義務(wù)租賃當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按照租賃合同的約定履行各自的義務(wù)。出租人應(yīng)當(dāng)按照約定將房屋交付承租人，并在租賃期間保持房屋符合約定的用途；承租人應(yīng)當(dāng)按照約定的方法使用房屋，并按時支付租金和相關(guān)費用。2.變更情形租賃合同履行期間，發(fā)生下列情形之一的，可以變更合同：當(dāng)事人協(xié)商一致；法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。3.變更程序租賃當(dāng)事人變更租賃合同的，應(yīng)當(dāng)簽訂書面協(xié)議，并到原登記備案部門辦理變更登記備案手續(xù)。（四）合同的終止1.終止情形有下列情形之一的，租賃合同終止：租賃合同期滿；租賃當(dāng)事人協(xié)商一致；房屋因不可抗力滅失；法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。2.終止后的處理租賃合同終止后，承租人應(yīng)當(dāng)返還房屋。房屋返還時，應(yīng)當(dāng)符合按照約定或者房屋性質(zhì)使用后的狀態(tài)。承租人未經(jīng)出租人同意逾期返還房屋的，應(yīng)當(dāng)按照合同約定承擔(dān)違約責(zé)任。三、租賃當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)（一）出租人的權(quán)利和義務(wù)1.權(quán)利按照租賃合同約定收取租金；對房屋及附屬設(shè)施進(jìn)行檢查、維修，確保承租人正常使用；法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。2.義務(wù)按照租賃合同約定將房屋交付承租人，并在租賃期間保持房屋符合約定的用途；履行房屋維修義務(wù)，但當(dāng)事人另有約定的除外；不得擅自提高租金標(biāo)準(zhǔn)；法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。（二）承租人的權(quán)利和義務(wù)1.權(quán)利按照租賃合同約定使用房屋；要求出租人履行房屋維修義務(wù)；經(jīng)出租人同意，可以對房屋進(jìn)行改善或者增設(shè)他物；法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。2.義務(wù)按照租賃合同約定按時支付租金和相關(guān)費用；合理使用房屋，不得擅自改變房屋用途；未經(jīng)出租人同意，不得將房屋轉(zhuǎn)租給他人；租賃期間屆滿或者合同解除后，返還符合約定或者房屋性質(zhì)使用后的狀態(tài)的房屋；法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。四、房屋租賃登記備案（一）登記備案的范圍房屋租賃合同訂立后三十日內(nèi)，房屋租賃當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)?shù)阶赓U房屋所在地直轄市、市、縣人民政府建設(shè)（房地產(chǎn)）主管部門辦理房屋租賃登記備案。（二）申請材料申請房屋租賃登記備案，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：1.房屋租賃合同；2.房屋租賃當(dāng)事人身份證明；3.房屋所有權(quán)證書或者其他合法權(quán)屬證明；4.直轄市、市、縣人民政府建設(shè)（房地產(chǎn)）主管部門規(guī)定的其他材料。房屋租賃當(dāng)事人提交的材料應(yīng)當(dāng)真實、合法、有效，不得隱瞞真實情況或者提供虛假材料。（三）登記備案程序1.受理建設(shè)（房地產(chǎn)）主管部門對符合下列要求的，予以受理：申請人提交的申請材料齊全并且符合法定形式；出租人與房屋所有權(quán)證書或者其他合法權(quán)屬證明記載的主體一致；不屬于本辦法第六條規(guī)定不得出租的房屋。2.審查建設(shè)（房地產(chǎn)）主管部門應(yīng)當(dāng)在受理后對申請材料進(jìn)行審查。必要時，可以就有關(guān)材料的真實性、合法性進(jìn)行調(diào)查核實。3.備案經(jīng)審查合格的，建設(shè)（房地產(chǎn)）主管部門應(yīng)當(dāng)在三個工作日內(nèi)辦理房屋租賃登記備案，向租賃當(dāng)事人開具房屋租賃登記備案證明。（四）登記備案證明的作用房屋租賃登記備案證明是租賃行為合法有效的憑證。房屋租賃當(dāng)事人可以持房屋租賃登記備案證明到相關(guān)部門辦理有關(guān)手續(xù)。五、房屋轉(zhuǎn)租（一）轉(zhuǎn)租的定義本辦法所稱房屋轉(zhuǎn)租，是指承租人在租賃期間將其承租房屋的部分或者全部再出租的行為。（二）轉(zhuǎn)租的條件1.經(jīng)出租人書面同意承租人未經(jīng)出租人書面同意轉(zhuǎn)租的，出租人可以解除租賃合同。2.轉(zhuǎn)租合同的約定轉(zhuǎn)租合同的終止日期不得超過原租賃合同規(guī)定的終止日期，但出租人與轉(zhuǎn)租雙方協(xié)商一致的除外。（三）轉(zhuǎn)租當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)1.權(quán)利轉(zhuǎn)租人享有按照轉(zhuǎn)租合同約定收取租金的權(quán)利；次承租人享有按照轉(zhuǎn)租合同約定使用房屋的權(quán)利。2.義務(wù)轉(zhuǎn)租人應(yīng)當(dāng)履行原租賃合同中約定的出租人義務(wù)，但出租人與轉(zhuǎn)租雙方另有約定的除外；次承租人應(yīng)當(dāng)履行轉(zhuǎn)租合同中約定的承租人義務(wù)。六、房屋租賃用途（一）一般規(guī)定承租人應(yīng)當(dāng)按照租賃合同約定的用途使用房屋，不得擅自改變房屋用途。（二）改變用途的限制承租人確需改變房屋用途的，應(yīng)當(dāng)征得出租人的書面同意，并按照有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。七、房屋租賃價格管理（一）價格形成機制房屋租賃價格由租賃當(dāng)事人協(xié)商確定，但不得違反國家有關(guān)價格管理的規(guī)定。（二）價格監(jiān)管政府價格主管部門應(yīng)當(dāng)加強對房屋租賃市場價格的監(jiān)督檢查，依法查處價格違法行為。八、房屋租賃相關(guān)稅費（一）稅費種類房屋租賃涉及的稅費包括增值稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費附加、地方教育附加、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、印花稅、個人所得稅等。（二）稅費繳納租賃當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定繳納房屋租賃相關(guān)稅費。具體繳納標(biāo)準(zhǔn)和方式按照稅收法律法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。九、房屋租賃監(jiān)督管理（一）管理部門職責(zé)1.建設(shè)（房地產(chǎn)）主管部門負(fù)責(zé)房屋租賃市場的監(jiān)督管理，指導(dǎo)和規(guī)范房屋租賃行為，查處房屋租賃違法行為。2.其他部門工商行政管理部門負(fù)責(zé)對房屋租賃經(jīng)紀(jì)機構(gòu)和經(jīng)紀(jì)人的登記注冊及監(jiān)管；價格主管部門負(fù)責(zé)對房屋租賃價格的監(jiān)督檢查；稅務(wù)部門負(fù)責(zé)對房屋租賃相關(guān)稅費的征收管理。（二）監(jiān)督檢查措施1.實地檢查建設(shè)（房地產(chǎn)）主管部門可以對房屋租賃情況進(jìn)行實地檢查，查看房屋使用情況、租金支付情況等。2.資料查閱建設(shè)（房地產(chǎn)）主管部門有權(quán)查閱、復(fù)制有關(guān)租賃合同、登記備案證明、身份證明等資料。3.投訴處理建設(shè)（房地產(chǎn)）主管部門應(yīng)當(dāng)建立投訴舉報制度，受理對房屋租賃違法行為的投訴舉報，并及時進(jìn)行調(diào)查處理。（三）違法行為查處1.對違反本辦法