哈密綠化管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)哈密市綠化管理，保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，美化城市景觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于哈密市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)綠化的規(guī)劃、建設(shè)、保護(hù)和管理。（三）基本原則1.堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先原則，充分發(fā)揮綠化在改善生態(tài)環(huán)境、調(diào)節(jié)氣候、凈化空氣等方面的重要作用。2.遵循統(tǒng)一規(guī)劃、因地制宜、突出特色、分步實(shí)施的原則，確保綠化建設(shè)的科學(xué)性和合理性。3.實(shí)行政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、公眾監(jiān)督相結(jié)合的管理體制，共同推進(jìn)綠化事業(yè)發(fā)展。（四）職責(zé)分工1.市城市綠化行政主管部門負(fù)責(zé)本市綠化工作的統(tǒng)一管理和監(jiān)督檢查，組織實(shí)施本辦法。2.各街道辦事處、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)綠化工作的具體組織和實(shí)施。3.發(fā)展改革、財(cái)政、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、生態(tài)環(huán)境、交通運(yùn)輸、水利、林業(yè)等有關(guān)部門按照各自職責(zé)，協(xié)同做好綠化管理工作。二、規(guī)劃與建設(shè)（一）規(guī)劃編制1.市城市綠化行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同自然資源等有關(guān)部門，根據(jù)城市總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，編制城市綠化規(guī)劃，并報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。2.城市綠化規(guī)劃應(yīng)當(dāng)明確綠化目標(biāo)、布局、用地規(guī)模以及各類綠地的控制性指標(biāo)和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。3.經(jīng)批準(zhǔn)的城市綠化規(guī)劃不得擅自變更；確需變更的，應(yīng)當(dāng)按照原審批程序報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)。（二）建設(shè)要求1.新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)配套建設(shè)綠化工程。綠化工程的設(shè)計(jì)方案，應(yīng)當(dāng)按照基本建設(shè)程序?qū)徟?.建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)方案進(jìn)行綠化建設(shè)，不得擅自改變。確需改變的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)原審批部門批準(zhǔn)，并按照同等面積、同等質(zhì)量的原則進(jìn)行異地補(bǔ)建。3.城市綠化工程應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)驗(yàn)收。建設(shè)單位在辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交綠化工程設(shè)計(jì)方案；在辦理建設(shè)工程竣工驗(yàn)收備案時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交綠化工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。4.城市綠化建設(shè)應(yīng)當(dāng)注重植物多樣性，優(yōu)先選用本地適生植物品種，推廣應(yīng)用節(jié)水型、節(jié)約型綠化技術(shù)和材料。（三）建設(shè)資金保障1.市人民政府應(yīng)當(dāng)將城市綠化建設(shè)資金納入財(cái)政預(yù)算，保障城市綠化建設(shè)和管理的需要。2.鼓勵(lì)單位和個(gè)人以投資、捐資、認(rèn)建、認(rèn)養(yǎng)等形式參與城市綠化建設(shè)。三、保護(hù)與管理（一）綠地保護(hù)1.任何單位和個(gè)人不得擅自占用城市綠地。因建設(shè)或者其他特殊需要臨時(shí)占用城市綠地的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市城市綠化行政主管部門同意，并按照有關(guān)規(guī)定辦理臨時(shí)占用手續(xù)。臨時(shí)占用期限不得超過一年；確需延長(zhǎng)的，應(yīng)當(dāng)辦理延期手續(xù)，延長(zhǎng)期限不得超過一年。臨時(shí)占用期滿后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)恢復(fù)原狀。2.禁止下列破壞城市綠化及其設(shè)施的行為：砍伐、擅自移植城市樹木；損壞城市綠化設(shè)施；在城市綠地內(nèi)擅自搭建建筑物、構(gòu)筑物；在城市綠地內(nèi)堆放物料、傾倒垃圾、排放污水；在城市綠地內(nèi)采石、取土、挖砂；其他破壞城市綠化及其設(shè)施的行為。3.因建設(shè)或者其他特殊原因需要砍伐、移植城市樹木的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市城市綠化行政主管部門批準(zhǔn)，并按照有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。經(jīng)批準(zhǔn)砍伐、移植城市樹木的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定補(bǔ)植樹木或者采取其他補(bǔ)救措施。（二）養(yǎng)護(hù)管理1.城市綠地養(yǎng)護(hù)管理責(zé)任按照下列規(guī)定確定：公共綠地、防護(hù)綠地、風(fēng)景林地等，由城市綠化行政主管部門負(fù)責(zé)組織養(yǎng)護(hù)管理；單位附屬綠地，由該單位負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)管理；居住區(qū)綠地，由業(yè)主委員會(huì)或者其委托的物業(yè)服務(wù)企業(yè)負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)管理；沒有業(yè)主委員會(huì)的，由社區(qū)居民委員會(huì)負(fù)責(zé)組織養(yǎng)護(hù)管理；建設(shè)工程范圍內(nèi)保留的綠地，在建設(shè)期間由建設(shè)單位負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)管理。2.城市綠地養(yǎng)護(hù)管理單位應(yīng)當(dāng)按照城市綠化養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范，做好綠地的日常養(yǎng)護(hù)管理工作，確保綠地植物生長(zhǎng)良好、綠化設(shè)施完好。3.市城市綠化行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)城市綠地養(yǎng)護(hù)管理工作的監(jiān)督檢查，定期對(duì)養(yǎng)護(hù)管理質(zhì)量進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。（三）監(jiān)督檢查1.市城市綠化行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全綠化監(jiān)督檢查制度，加強(qiáng)對(duì)綠化規(guī)劃、建設(shè)、保護(hù)和管理情況的監(jiān)督檢查。2.市城市綠化行政主管部門可以依法對(duì)違反本辦法的行為進(jìn)行查處。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，配合做好綠化管理工作。3.任何單位和個(gè)人都有權(quán)對(duì)破壞城市綠化及其設(shè)施的行為進(jìn)行制止和舉報(bào)。市城市綠化行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理舉報(bào)，并依法進(jìn)行處理。四、法律責(zé)任（一）違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由市城市綠化行政主管部門責(zé)令停止違法行為，限期改正，可以并處以下罰款：1.擅自占用城市綠地的，按照占用面積每平方米處二百元以上一千元以下罰款；2.損壞城市綠化設(shè)施的，按照損失價(jià)值的一倍以上三倍以下罰款；3.在城市綠地內(nèi)擅自搭建建筑物、構(gòu)筑物的，責(zé)令限期拆除，可以并處工程造價(jià)百分之五以上百分之十以下罰款；4.在城市綠地內(nèi)堆放物料、傾倒垃圾、排放污水的，責(zé)令限期清理，可以并處二百元以上二千元以下罰款；5.在城市綠地內(nèi)采石、取土、挖砂的，責(zé)令限期恢復(fù)原狀，可以并處每立方米一千元以上五千元以下罰款。（二）違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由市城市綠化行政主管部門責(zé)令停止違法行為，并處以下罰款：1.砍伐、擅自移植城市樹木的，按照樹木補(bǔ)償價(jià)值的三倍以上五倍以下罰款；2.未經(jīng)批準(zhǔn)改變綠化工程設(shè)計(jì)方案的，責(zé)令改正，可以并處工程造價(jià)百分之二以上百分之四以下罰款。（三）對(duì)違反本辦法規(guī)定的其他行為，法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。（四）城市綠化行政主管部門和其他有關(guān)部門及其工作