合肥禽類管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)本市禽類管理，規(guī)范禽類養(yǎng)殖、經(jīng)營、運(yùn)輸、屠宰等行為，保障公眾健康，維護(hù)公共衛(wèi)生安全，促進(jìn)禽類產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)禽類的養(yǎng)殖、經(jīng)營、運(yùn)輸、屠宰及其相關(guān)活動的管理。本辦法所稱禽類，是指雞、鴨、鵝、鴿、鵪鶉等家禽以及人工飼養(yǎng)的其他禽類。（三）基本原則1.預(yù)防為主原則強(qiáng)化禽類疫病防控措施，從源頭減少疫病發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)，保障禽類產(chǎn)品質(zhì)量安全。2.依法監(jiān)管原則嚴(yán)格依照法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，對禽類管理各環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督管理，確保各項(xiàng)活動合法合規(guī)。3.科學(xué)管理原則運(yùn)用科學(xué)的管理方法和技術(shù)手段，提高禽類管理效率和水平，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。4.公眾參與原則鼓勵公眾參與禽類管理活動，加強(qiáng)宣傳教育，提高公眾對禽類管理重要性的認(rèn)識，營造良好的社會氛圍。二、養(yǎng)殖管理（一）養(yǎng)殖規(guī)劃1.本市根據(jù)禽類產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求和公共衛(wèi)生安全要求，制定禽類養(yǎng)殖規(guī)劃。養(yǎng)殖規(guī)劃應(yīng)當(dāng)明確養(yǎng)殖區(qū)域布局、養(yǎng)殖規(guī)?？刂啤B(yǎng)殖品種結(jié)構(gòu)等內(nèi)容，并向社會公布。2.禽類養(yǎng)殖應(yīng)當(dāng)符合本市養(yǎng)殖規(guī)劃，禁止在下列區(qū)域內(nèi)建設(shè)禽類養(yǎng)殖場：飲用水水源保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)的核心區(qū)和緩沖區(qū)；城鎮(zhèn)居民區(qū)、文化教育科學(xué)研究區(qū)等人口集中區(qū)域；法律、法規(guī)規(guī)定的其他禁止養(yǎng)殖區(qū)域。（二）養(yǎng)殖場建設(shè)1.新建、改建、擴(kuò)建禽類養(yǎng)殖場，應(yīng)當(dāng)符合國家和地方有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)、動物防疫等規(guī)定，并依法辦理相關(guān)審批手續(xù)。2.禽類養(yǎng)殖場應(yīng)當(dāng)具備下列條件：選址符合養(yǎng)殖規(guī)劃要求，地勢干燥、通風(fēng)良好、排水暢通，遠(yuǎn)離污染源和人口密集區(qū)；場區(qū)布局合理，生活區(qū)、生產(chǎn)區(qū)、隔離區(qū)相互分開，并有明顯的標(biāo)識；禽舍設(shè)計(jì)科學(xué)，能夠滿足禽類生長、繁殖和疫病防控需要，具備良好的通風(fēng)、采光、保溫、防暑等條件；配備與養(yǎng)殖規(guī)模相適應(yīng)的消毒、無害化處理等設(shè)施設(shè)備；有完善的養(yǎng)殖檔案管理制度，能夠準(zhǔn)確記錄禽類的品種、數(shù)量、來源、免疫、用藥、病死禽處理等情況。（三）養(yǎng)殖投入品管理1.禽類養(yǎng)殖單位和個人應(yīng)當(dāng)使用經(jīng)國家批準(zhǔn)的飼料、飼料添加劑、獸藥等養(yǎng)殖投入品，并嚴(yán)格按照規(guī)定的使用范圍、用法、用量和休藥期使用。2.禁止使用國家禁用的飼料、飼料添加劑、獸藥以及其他有毒有害物質(zhì)養(yǎng)殖禽類。3.養(yǎng)殖投入品應(yīng)當(dāng)建立進(jìn)貨臺賬，如實(shí)記錄名稱、規(guī)格、數(shù)量、供貨者名稱及聯(lián)系方式、進(jìn)貨日期等內(nèi)容。進(jìn)貨臺賬保存期限不得少于2年。（四）疫病防控1.禽類養(yǎng)殖單位和個人應(yīng)當(dāng)建立健全疫病防控制度，落實(shí)各項(xiàng)防控措施，做好禽類疫病的免疫、監(jiān)測、消毒、病死禽無害化處理等工作。2.按照國家和地方有關(guān)規(guī)定，對禽類實(shí)施強(qiáng)制免疫。養(yǎng)殖單位和個人應(yīng)當(dāng)依法履行強(qiáng)制免疫義務(wù)，確保禽類免疫密度和質(zhì)量。3.加強(qiáng)對禽類養(yǎng)殖場的疫病監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)和處理疫病隱患。發(fā)現(xiàn)禽類染疫或者疑似染疫的，應(yīng)當(dāng)立即向當(dāng)?shù)貏游镆卟☆A(yù)防控制機(jī)構(gòu)報(bào)告，并采取隔離、撲殺等控制措施，防止疫病擴(kuò)散。4.做好禽類養(yǎng)殖場的消毒工作，定期對禽舍、場地、用具等進(jìn)行消毒。消毒劑的選擇和使用應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)規(guī)定。5.嚴(yán)格執(zhí)行病死禽無害化處理制度，對病死禽及其排泄物、污染物等應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行無害化處理，嚴(yán)禁隨意丟棄或者出售。無害化處理方式包括焚燒、深埋、化制等，具體處理方法應(yīng)當(dāng)符合國家和地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。三、經(jīng)營管理（一）經(jīng)營主體資格1.從事禽類經(jīng)營活動的單位和個人，應(yīng)當(dāng)依法取得營業(yè)執(zhí)照，并按照規(guī)定辦理動物防疫條件合格證等相關(guān)證照。2.禽類經(jīng)營場所應(yīng)當(dāng)符合下列條件：選址應(yīng)當(dāng)距離污染源、垃圾場、污水排放口等場所一定距離，保持環(huán)境整潔；具備與經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的經(jīng)營設(shè)施設(shè)備，如禽籠、禽舍、通風(fēng)設(shè)備、照明設(shè)備等；有必要的消毒、冷藏、保鮮等設(shè)施，確保禽類產(chǎn)品質(zhì)量安全；建立健全衛(wèi)生管理制度，定期對經(jīng)營場所進(jìn)行清掃、消毒，保持環(huán)境清潔衛(wèi)生。（二）經(jīng)營行為規(guī)范1.禽類經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)從具有合法資質(zhì)的養(yǎng)殖單位或者個人購進(jìn)禽類，并索取動物檢疫合格證明等相關(guān)證明文件。2.銷售的禽類應(yīng)當(dāng)附有動物檢疫合格證明，確保禽類產(chǎn)品來源合法、質(zhì)量安全。3.禁止銷售下列禽類及其產(chǎn)品：無動物檢疫合格證明的；染疫或者疑似染疫的；病死或者死因不明的；未經(jīng)無害化處理的病死禽及其產(chǎn)品；其他不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的禽類及其產(chǎn)品。4.禽類經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對經(jīng)營場所、禽類及禽類產(chǎn)品進(jìn)行消毒，防止疫病傳播。5.在市場內(nèi)銷售禽類的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定分區(qū)經(jīng)營，活禽銷售區(qū)與其他經(jīng)營區(qū)域應(yīng)當(dāng)有效隔離，并配備必要的通風(fēng)、消毒、無害化處理等設(shè)施設(shè)備。（三）市場監(jiān)管1.市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對禽類市場的監(jiān)督檢查，依法查處違法經(jīng)營行為。2.定期對禽類市場進(jìn)行抽檢，檢測禽類及其產(chǎn)品的質(zhì)量安全狀況。對抽檢不合格的禽類及其產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)依法予以處理。3.督促禽類經(jīng)營者落實(shí)索證索票、進(jìn)貨查驗(yàn)記錄等制度，確保禽類產(chǎn)品可追溯。四、運(yùn)輸管理（一）運(yùn)輸資質(zhì)1.從事禽類運(yùn)輸?shù)膯挝缓蛡€人，應(yīng)當(dāng)依法取得道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證等相關(guān)運(yùn)輸資質(zhì)，并按照規(guī)定的經(jīng)營范圍從事運(yùn)輸活動。2.運(yùn)輸禽類的車輛應(yīng)當(dāng)符合下列條件：車輛具備良好的密封性能，防止禽類糞便、污水等泄漏；配備必要的通風(fēng)、溫控、消毒等設(shè)施設(shè)備，確保運(yùn)輸過程中禽類的安全和健康；車輛應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，保持車況良好，確保運(yùn)輸安全。（二）運(yùn)輸要求1.運(yùn)輸禽類應(yīng)當(dāng)持有動物檢疫合格證明，并按照規(guī)定的路線、時間運(yùn)輸。2.在運(yùn)輸過程中，應(yīng)當(dāng)采取必要的防護(hù)措施，防止禽類受到擠壓、碰撞、淋雨、受寒等，確保禽類安全。3.運(yùn)輸車輛應(yīng)當(dāng)保持清潔衛(wèi)生，定期進(jìn)行消毒。運(yùn)輸結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)對車輛進(jìn)行全面清洗、消毒，防止疫病傳播。4.禁止將禽類與其他可能污染其產(chǎn)品的物品混裝運(yùn)輸。（三）運(yùn)輸監(jiān)管1.交通運(yùn)輸部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對禽類運(yùn)輸車輛的監(jiān)管，依法查處違法運(yùn)輸行為。2.動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對運(yùn)輸過程中的禽類進(jìn)行監(jiān)督檢查，查驗(yàn)動物檢疫合格證明等相關(guān)證件，確保運(yùn)輸活動符合動物防疫要求。3.建立健全禽類運(yùn)輸信息追溯制度，通過信息化手段對禽類運(yùn)輸車輛、運(yùn)輸路線、運(yùn)輸時間等信息進(jìn)行記錄和管理，實(shí)現(xiàn)運(yùn)輸過程可追溯。五、屠宰管理（一）屠宰廠（場）設(shè)立1.本市按照合理布局、集中屠宰、方便群眾的原則，規(guī)劃建設(shè)禽類屠宰廠（場）。新建、改建、擴(kuò)建禽類屠宰廠（場），應(yīng)當(dāng)符合國家和地方有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)、動物防疫等規(guī)定，并依法辦理相關(guān)審批手續(xù)。2.禽類屠宰廠（場）應(yīng)當(dāng)具備下列條件：選址應(yīng)當(dāng)符合本市屠宰行業(yè)規(guī)劃，遠(yuǎn)離居民區(qū)、水源保護(hù)區(qū)、交通干線等區(qū)域，地勢平坦，水源充足，水質(zhì)符合國家規(guī)定的飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)；廠區(qū)布局合理，生產(chǎn)區(qū)、生活區(qū)、污水處理區(qū)等相互分開，并有明顯的標(biāo)識；屠宰車間、待宰間、急宰間、無害化處理間等設(shè)施設(shè)備應(yīng)當(dāng)符合國家和地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，具備良好的通風(fēng)、采光、排水等條件；配備與屠宰規(guī)模相適應(yīng)的檢驗(yàn)檢疫設(shè)備、消毒設(shè)備、冷藏設(shè)備等；有完善的管理制度，包括屠宰操作規(guī)程、質(zhì)量檢驗(yàn)制度、衛(wèi)生消毒制度、無害化處理制度、人員培訓(xùn)制度等；有與屠宰規(guī)模相適應(yīng)的無害化處理設(shè)施，能夠?qū)Σ∷狼?、病害禽產(chǎn)品等進(jìn)行無害化處理。（二）屠宰流程規(guī)范1.禽類屠宰應(yīng)當(dāng)按照國家和地方有關(guān)屠宰操作規(guī)程進(jìn)行，確保屠宰過程符合衛(wèi)生、安全要求。2.禽類屠宰前應(yīng)當(dāng)進(jìn)行嚴(yán)格的檢驗(yàn)檢疫，經(jīng)檢驗(yàn)檢疫合格的禽類方可進(jìn)入屠宰環(huán)節(jié)。3.屠宰過程中應(yīng)當(dāng)做好衛(wèi)生消毒工作，對屠宰設(shè)備、場地、工具等進(jìn)行定期消毒，防止疫病傳播。4.對屠宰后的禽類產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)進(jìn)行嚴(yán)格的質(zhì)量檢驗(yàn)，檢驗(yàn)合格的禽類產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)附有檢驗(yàn)檢疫合格證明，并按照規(guī)定進(jìn)行包裝、標(biāo)識。5.禁止屠宰病死禽、病害禽以及其他不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的禽類。對屠宰過程中發(fā)現(xiàn)的病死禽、病害禽以及其他不合格禽類，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行無害化處理。（三）屠宰監(jiān)管1.農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對禽類屠宰廠（場）的監(jiān)督管理，依法查處違法屠宰行為。2.動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對禽類屠宰廠（場）實(shí)施駐廠檢疫，對屠宰過程、禽類產(chǎn)品質(zhì)量等進(jìn)行全程監(jiān)督，確保禽類產(chǎn)品質(zhì)量安全。3.定期對禽類屠宰廠（場）進(jìn)行抽檢，檢測禽類產(chǎn)品的質(zhì)量安全狀況。對抽檢不合格的禽類產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)依法予以處理。4.督促禽類屠宰廠（場）建立健全質(zhì)量追溯制度，如實(shí)記錄禽類的來源、屠宰日期、產(chǎn)品去向等信息，確保產(chǎn)品可追溯。六、監(jiān)督檢查（一）部門職責(zé)分工1.農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)禽類養(yǎng)殖、動物防疫、屠宰等環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理工作。2.市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)禽類經(jīng)營環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理工作，依法查處違法經(jīng)營行為，保障市場消費(fèi)安全。3.交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)禽類運(yùn)輸環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理工作，依法查處違法運(yùn)輸行為。4.其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)，協(xié)同做好禽類管理的相關(guān)工作。（二）監(jiān)督檢查措施1.各監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)建立健全監(jiān)督檢查制度，定期對禽類養(yǎng)殖、經(jīng)營、運(yùn)輸、屠宰等活動進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.監(jiān)督檢查人員在執(zhí)行公務(wù)時，有權(quán)進(jìn)入相關(guān)場所進(jìn)行檢查，查閱、復(fù)制有關(guān)資料，采集樣品，詢問有關(guān)人員，依法行使監(jiān)督檢查職權(quán)。3.被檢查單位和個人應(yīng)當(dāng)配合監(jiān)督檢查工作，如實(shí)提供有關(guān)情況和資料，不得拒絕、阻撓或者隱瞞。（三）違法行為查處1.對違反本辦法規(guī)定的行為，由相關(guān)監(jiān)管部門依照法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰。2.對違反動物防疫規(guī)定，導(dǎo)致禽類疫病傳播、流行的，依法追究法律責(zé)任。3.對生產(chǎn)、銷售不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的禽類及其產(chǎn)品的，依法從重處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。4.建立健全禽類管理違法行為舉報(bào)制度，鼓勵公眾對禽類管理中的違法行為進(jìn)行舉報(bào)。對舉報(bào)屬實(shí)的，給予舉報(bào)人相應(yīng)獎勵。七、應(yīng)急管理（一）應(yīng)急預(yù)案制定1.本市應(yīng)當(dāng)制定禽類疫病防控應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急處置措施等內(nèi)容。2.禽類養(yǎng)殖、經(jīng)營、運(yùn)輸、屠宰等單位和個人應(yīng)當(dāng)制定本單位的應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村部門備案。（二）應(yīng)急處置措施