合同評(píng)標(biāo)管理辦法一、總則（一）目的為規(guī)范公司合同評(píng)標(biāo)活動(dòng)，確保評(píng)標(biāo)過程的公平、公正、公開，選擇最優(yōu)的合同合作伙伴，保障公司利益，特制定本管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于公司各類合同招標(biāo)項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)活動(dòng)，包括但不限于工程建設(shè)、物資采購、服務(wù)外包等合同項(xiàng)目。（三）基本原則1.公平公正原則：評(píng)標(biāo)活動(dòng)應(yīng)遵循公平、公正的原則，對(duì)待所有投標(biāo)方一視同仁，不偏袒任何一方。2.科學(xué)擇優(yōu)原則：運(yùn)用科學(xué)的評(píng)標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行全面、客觀、公正的評(píng)審，選擇最符合公司需求、綜合實(shí)力最優(yōu)的投標(biāo)方。3.嚴(yán)格保密原則：評(píng)標(biāo)過程中涉及的商業(yè)秘密、評(píng)標(biāo)信息等應(yīng)嚴(yán)格保密，防止信息泄露。4.依法依規(guī)原則：評(píng)標(biāo)活動(dòng)必須嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保評(píng)標(biāo)結(jié)果合法有效。二、評(píng)標(biāo)組織（一）評(píng)標(biāo)委員會(huì)的組成1.評(píng)標(biāo)委員會(huì)由公司內(nèi)部相關(guān)部門代表和外部專家組成。內(nèi)部代表應(yīng)包括項(xiàng)目需求部門、法務(wù)部門、財(cái)務(wù)部門等相關(guān)人員，外部專家應(yīng)從公司建立的專家?guī)熘须S機(jī)抽取。2.評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員人數(shù)應(yīng)為單數(shù)，且不少于五人。其中，外部專家人數(shù)不得少于成員總數(shù)的三分之二。（二）評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的職責(zé)1.熟悉招標(biāo)文件和評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行認(rèn)真評(píng)審。2.根據(jù)評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，獨(dú)立、客觀、公正地對(duì)投標(biāo)方進(jìn)行評(píng)價(jià)和打分。3.向招標(biāo)人如實(shí)報(bào)告評(píng)標(biāo)情況和推薦中標(biāo)候選人。4.遵守評(píng)標(biāo)紀(jì)律，不得泄露評(píng)標(biāo)過程中的任何信息。（三）評(píng)標(biāo)委員會(huì)的組建程序1.項(xiàng)目需求部門提出評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員建議名單，報(bào)公司招標(biāo)管理部門審核。2.招標(biāo)管理部門對(duì)建議名單進(jìn)行審核，確定評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員候選人名單。3.從公司專家?guī)熘须S機(jī)抽取外部專家，與內(nèi)部成員共同組成評(píng)標(biāo)委員會(huì)。4.評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員名單確定后，應(yīng)及時(shí)通知相關(guān)人員，并向所有投標(biāo)方公布。三、評(píng)標(biāo)程序（一）評(píng)標(biāo)準(zhǔn)備1.評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)在評(píng)標(biāo)前熟悉招標(biāo)文件，明確評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法。2.招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)向評(píng)標(biāo)委員會(huì)提供評(píng)標(biāo)所需的文件和資料，包括招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、開標(biāo)記錄等。3.評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)簽署評(píng)標(biāo)承諾書，承諾遵守評(píng)標(biāo)紀(jì)律，客觀、公正地進(jìn)行評(píng)標(biāo)。（二）初步評(píng)審1.評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行形式評(píng)審，檢查投標(biāo)文件是否符合招標(biāo)文件的格式、內(nèi)容要求。2.對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行資格評(píng)審，審查投標(biāo)方的資質(zhì)、業(yè)績(jī)、信譽(yù)等是否符合招標(biāo)文件的要求。3.對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行響應(yīng)性評(píng)審，檢查投標(biāo)文件是否對(duì)招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性條款作出響應(yīng)。4.初步評(píng)審中，如發(fā)現(xiàn)投標(biāo)文件存在重大偏差或不符合招標(biāo)文件要求的情況，應(yīng)予以否決。（三）詳細(xì)評(píng)審1.評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對(duì)通過初步評(píng)審的投標(biāo)文件進(jìn)行詳細(xì)評(píng)審。2.詳細(xì)評(píng)審可采用綜合評(píng)估法、經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法等方法。綜合評(píng)估法：對(duì)投標(biāo)文件的商務(wù)部分、技術(shù)部分、價(jià)格部分等進(jìn)行綜合評(píng)審，按照評(píng)審得分由高到低的順序推薦中標(biāo)候選人。經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法：對(duì)通過初步評(píng)審的投標(biāo)文件，按照投標(biāo)報(bào)價(jià)由低到高的順序推薦中標(biāo)候選人，但投標(biāo)報(bào)價(jià)低于成本的除外。3.評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)根據(jù)評(píng)審情況，獨(dú)立填寫評(píng)標(biāo)記錄，記錄評(píng)審過程和結(jié)果。（四）評(píng)標(biāo)報(bào)告1.評(píng)標(biāo)結(jié)束后，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)編寫評(píng)標(biāo)報(bào)告。評(píng)標(biāo)報(bào)告應(yīng)包括評(píng)標(biāo)基本情況和數(shù)據(jù)表、評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員名單、開標(biāo)記錄、符合要求的投標(biāo)一覽表、否決投標(biāo)情況說明、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)標(biāo)方法或者評(píng)標(biāo)因素一覽表、經(jīng)評(píng)審的價(jià)格或者評(píng)分比較一覽表、經(jīng)評(píng)審的投標(biāo)人排序、推薦的中標(biāo)候選人名單與簽訂合同前要處理的事宜、澄清、說明、補(bǔ)正事項(xiàng)紀(jì)要等內(nèi)容。2.評(píng)標(biāo)報(bào)告應(yīng)由評(píng)標(biāo)委員會(huì)全體成員簽字確認(rèn)。3.評(píng)標(biāo)報(bào)告經(jīng)招標(biāo)人審核同意后，作為確定中標(biāo)人的依據(jù)。四、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)（一）商務(wù)部分評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)1.投標(biāo)報(bào)價(jià)：以投標(biāo)報(bào)價(jià)的合理性、競(jìng)爭(zhēng)性為主要評(píng)審因素，根據(jù)項(xiàng)目預(yù)算和市場(chǎng)行情，合理確定評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)，投標(biāo)報(bào)價(jià)接近評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)的得高分。2.業(yè)績(jī)經(jīng)驗(yàn)：考察投標(biāo)方類似項(xiàng)目的業(yè)績(jī)數(shù)量、規(guī)模、質(zhì)量等，業(yè)績(jī)豐富、經(jīng)驗(yàn)豐富的得高分。3.信譽(yù)狀況：查詢投標(biāo)方的信用記錄、履約評(píng)價(jià)等，信譽(yù)良好的得高分。4.售后服務(wù)承諾：評(píng)估投標(biāo)方提供的售后服務(wù)內(nèi)容、期限、響應(yīng)時(shí)間等，售后服務(wù)優(yōu)質(zhì)的得高分。（二）技術(shù)部分評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)1.技術(shù)方案：評(píng)審?fù)稑?biāo)方提供的技術(shù)方案的科學(xué)性、合理性、可行性，技術(shù)方案先進(jìn)、合理、可行的得高分。2.技術(shù)能力：考察投標(biāo)方的技術(shù)團(tuán)隊(duì)實(shí)力、技術(shù)設(shè)備水平等，技術(shù)能力強(qiáng)的得高分。3.質(zhì)量保證措施：評(píng)估投標(biāo)方的質(zhì)量保證體系、質(zhì)量控制措施等，質(zhì)量保證措施完善的得高分。4.技術(shù)創(chuàng)新能力：對(duì)投標(biāo)方的技術(shù)創(chuàng)新成果、創(chuàng)新潛力等進(jìn)行評(píng)價(jià)，技術(shù)創(chuàng)新能力突出的得高分。（三）價(jià)格部分評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)1.投標(biāo)報(bào)價(jià)：按照經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法或綜合評(píng)估法中的價(jià)格部分評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)審。2.價(jià)格合理性：分析投標(biāo)報(bào)價(jià)的構(gòu)成是否合理，價(jià)格是否符合市場(chǎng)行情，價(jià)格合理的得高分。五、評(píng)標(biāo)紀(jì)律（一）評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)遵守以下紀(jì)律1.按時(shí)參加評(píng)標(biāo)活動(dòng)，不得遲到、早退或無故缺席。2.不得收受投標(biāo)方的財(cái)物或其他利益。3.不得向投標(biāo)方透露評(píng)標(biāo)過程中的任何信息。4.不得擅自修改評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)或方法。5.不得與其他評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員串通評(píng)標(biāo)。6.不得有其他違反評(píng)標(biāo)紀(jì)律的行為。（二）對(duì)違反評(píng)標(biāo)紀(jì)律的處理1.評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員如有違反評(píng)標(biāo)紀(jì)律的行為，招標(biāo)人有權(quán)取消其評(píng)標(biāo)資格。2.給招標(biāo)人造成損失的，應(yīng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。3.構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。六、監(jiān)督管理（一）公司招標(biāo)管理部門負(fù)責(zé)對(duì)合同評(píng)標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理**。監(jiān)督內(nèi)容包括評(píng)標(biāo)程序的執(zhí)行情況、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的落實(shí)情況、評(píng)標(biāo)紀(jì)律的遵守情況等。（二）招標(biāo)管理部門應(yīng)建立評(píng)標(biāo)活動(dòng)監(jiān)督檔案，記錄評(píng)標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督情況**。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行整改，確保評(píng)標(biāo)活動(dòng)合法合規(guī)。（三