司法救助管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為了規(guī)范司法救助工作，保障當(dāng)事人的合法權(quán)益，確保司法程序的公正、公平與高效，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本地區(qū)各級(jí)人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)、司法行政機(jī)關(guān)在辦理案件過程中，對(duì)經(jīng)濟(jì)困難或者其他符合條件的當(dāng)事人給予司法救助的活動(dòng)。（三）基本原則1.合法公正原則司法救助應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照法律法規(guī)規(guī)定的程序和條件進(jìn)行，確保救助行為合法、公正，避免隨意性和不公正性。2.應(yīng)救盡救原則對(duì)于符合司法救助條件的當(dāng)事人，應(yīng)當(dāng)及時(shí)給予救助，確保其在司法過程中能夠獲得必要的幫助，維護(hù)其合法權(quán)益。3.精準(zhǔn)救助原則根據(jù)當(dāng)事人的實(shí)際困難程度和案件情況，實(shí)施精準(zhǔn)救助，確保救助資金和資源合理分配，提高救助效果。4.公開透明原則司法救助的條件、程序、標(biāo)準(zhǔn)等應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開，接受公眾監(jiān)督，確保救助過程的透明度和公信力。二、救助對(duì)象與條件（一）救助對(duì)象1.刑事案件被害人因犯罪行為遭受人身傷害或者財(cái)產(chǎn)損失，無法通過訴訟及時(shí)獲得賠償，生活面臨急迫困難的。2.民事、行政案件當(dāng)事人經(jīng)濟(jì)困難，提起訴訟難以支付訴訟費(fèi)用，或者在執(zhí)行過程中面臨生活困難的。3.涉法涉訴信訪人反映問題合理，但生活困難，經(jīng)相關(guān)部門處理后仍無法解決實(shí)際困難的。（二）救助條件1.經(jīng)濟(jì)困難當(dāng)事人及其家庭收入低于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)，或者雖高于最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，但因重大疾病、殘疾、失業(yè)等原因?qū)е录彝ソ?jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)過重，難以維持基本生活的。2.案件情況案件具有一定的社會(huì)影響，當(dāng)事人因案件遭受了較大的經(jīng)濟(jì)損失或者精神損害，且通過其他途徑無法獲得有效救濟(jì)的。3.其他特殊情況因自然災(zāi)害、突發(fā)事件等不可抗力因素導(dǎo)致當(dāng)事人生活困難，需要給予司法救助的。三、救助申請(qǐng)與受理（一）申請(qǐng)主體符合救助條件的當(dāng)事人可以向辦理案件的司法機(jī)關(guān)提出司法救助申請(qǐng)。當(dāng)事人為無民事行為能力人或者限制民事行為能力人的，可以由其法定代理人代為申請(qǐng)。（二）申請(qǐng)材料1.申請(qǐng)書應(yīng)當(dāng)寫明申請(qǐng)人的基本情況、申請(qǐng)救助的事項(xiàng)、理由和申請(qǐng)救助的金額等內(nèi)容。2.證明材料包括身份證明、經(jīng)濟(jì)困難證明、案件相關(guān)材料等，以證明申請(qǐng)人符合救助條件。（三）受理程序1.接收申請(qǐng)司法機(jī)關(guān)收到當(dāng)事人的救助申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行登記，并對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行初步審查。2.告知補(bǔ)正申請(qǐng)材料不齊全或者不符合要求的，應(yīng)當(dāng)一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的材料。3.決定受理經(jīng)審查，申請(qǐng)材料齊全、符合要求的，司法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)決定受理，并向申請(qǐng)人出具受理通知書。四、救助審查與審批（一）審查內(nèi)容1.申請(qǐng)材料真實(shí)性核實(shí)申請(qǐng)人提交的證明材料是否真實(shí)有效，有無虛假陳述或者隱瞞事實(shí)的情況。2.救助條件符合性審查申請(qǐng)人是否符合司法救助的條件，包括經(jīng)濟(jì)困難程度、案件情況等。3.救助必要性綜合考慮案件的性質(zhì)、影響以及申請(qǐng)人的實(shí)際困難，判斷給予司法救助是否必要。（二）審查方式1.書面審查主要對(duì)申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料進(jìn)行書面審查，核實(shí)相關(guān)信息的真實(shí)性和完整性。2.調(diào)查核實(shí)必要時(shí)，可以對(duì)申請(qǐng)人的經(jīng)濟(jì)狀況、案件情況等進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，走訪相關(guān)部門、單位或者個(gè)人，了解真實(shí)情況。3.集體討論對(duì)于重大、復(fù)雜案件的司法救助申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)人員進(jìn)行集體討論，充分聽取各方意見，確保審查結(jié)果公正合理。（三）審批程序1.初審承辦部門對(duì)救助申請(qǐng)進(jìn)行初審后，提出初審意見，報(bào)部門負(fù)責(zé)人審核。2.審核部門負(fù)責(zé)人對(duì)初審意見進(jìn)行審核，簽署審核意見后，報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)審批。3.審批分管領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)審核意見進(jìn)行審批，作出是否給予司法救助以及救助金額的決定。五、救助方式與標(biāo)準(zhǔn)（一）救助方式1.緩交、減交、免交訴訟費(fèi)用對(duì)于民事、行政案件當(dāng)事人，根據(jù)其經(jīng)濟(jì)困難程度，決定緩交、減交或者免交訴訟費(fèi)用。2.給予經(jīng)濟(jì)救助對(duì)刑事案件被害人、涉法涉訴信訪人等符合條件的當(dāng)事人，給予一定金額的經(jīng)濟(jì)救助，用于解決其生活困難。3.其他救助方式根據(jù)案件實(shí)際情況，還可以采取法律援助、心理疏導(dǎo)、社會(huì)救助等其他救助方式，幫助當(dāng)事人解決實(shí)際問題。（二）救助標(biāo)準(zhǔn)1.經(jīng)濟(jì)救助標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)當(dāng)事人的實(shí)際困難程度、案件情況等因素，綜合確定經(jīng)濟(jì)救助的金額。一般按照當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)的一定倍數(shù)計(jì)算，最高不超過案件造成的直接經(jīng)濟(jì)損失。2.訴訟費(fèi)用緩交、減交、免交標(biāo)準(zhǔn)按照國(guó)家有關(guān)訴訟費(fèi)用交納辦法的規(guī)定執(zhí)行，根據(jù)當(dāng)事人的經(jīng)濟(jì)狀況和案件性質(zhì)，合理確定緩交、減交、免交的比例和金額。六、救助資金管理與發(fā)放（一）資金來源1.財(cái)政撥款各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)將司法救助資金納入年度財(cái)政預(yù)算，保障司法救助工作的正常開展。2.社會(huì)捐贈(zèng)鼓勵(lì)社會(huì)組織和個(gè)人通過捐贈(zèng)等方式為司法救助提供資金支持，拓寬救助資金來源渠道。（二）資金管理1.專戶管理司法救助資金應(yīng)當(dāng)設(shè)立專門賬戶，實(shí)行專款專用，嚴(yán)禁截留、挪用、擠占。2.規(guī)范核算建立健全司法救助資金財(cái)務(wù)管理制度，規(guī)范會(huì)計(jì)核算，確保資金使用安全、透明。3.監(jiān)督檢查財(cái)政、審計(jì)等部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)司法救助資金的監(jiān)督檢查，定期對(duì)資金使用情況進(jìn)行審計(jì)，確保資金合理使用。（三）資金發(fā)放1.審批發(fā)放司法機(jī)關(guān)根據(jù)審批決定，填寫司法救助資金發(fā)放審批表，報(bào)財(cái)政部門審核后，通過銀行轉(zhuǎn)賬等方式將救助資金發(fā)放給申請(qǐng)人。2.發(fā)放記錄建立司法救助資金發(fā)放臺(tái)賬，詳細(xì)記錄救助對(duì)象、救助金額、發(fā)放時(shí)間等信息，確保發(fā)放過程可追溯。七、救助監(jiān)督與管理（一）內(nèi)部監(jiān)督1.建立健全監(jiān)督機(jī)制各級(jí)司法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)司法救助工作的全程監(jiān)督，確保救助程序合法、救助資金合理使用。2.定期檢查定期對(duì)司法救助案件進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改，對(duì)違規(guī)操作的行為依法依規(guī)追究責(zé)任。（二）外部監(jiān)督1.接受社會(huì)監(jiān)督司法救助工作應(yīng)當(dāng)接受社會(huì)公眾的監(jiān)督，通過設(shè)立舉報(bào)電話、信箱等方式，廣泛聽取社會(huì)意見，及時(shí)處理群眾舉報(bào)。2.接受人大監(jiān)督主動(dòng)接受同級(jí)人大及其常委會(huì)的監(jiān)督，及時(shí)匯報(bào)司法救助工作情況，認(rèn)真落實(shí)人大常委會(huì)的審議意見和要求。（三）責(zé)任追究1.違規(guī)責(zé)任對(duì)于在司法救助工作中存在違規(guī)操作、濫用職權(quán)、玩忽職守等行為的單位和個(gè)人，依法