縣環(huán)城河管理辦法總則第一條目的為加強(qiáng)縣環(huán)城河的保護(hù)與管理，保障環(huán)城河的生態(tài)功能、防洪安全和景觀效果，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本縣實(shí)際，制定本辦法。第二條適用范圍本辦法適用于本縣行政區(qū)域內(nèi)環(huán)城河及其附屬設(shè)施的保護(hù)、管理和利用。環(huán)城河的具體范圍由縣人民政府劃定并公布。第三條基本原則1.生態(tài)優(yōu)先原則。堅(jiān)持保護(hù)環(huán)城河生態(tài)環(huán)境，維護(hù)生物多樣性，實(shí)現(xiàn)生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán)。2.統(tǒng)一規(guī)劃原則。對(duì)環(huán)城河的保護(hù)、管理和利用進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，確保各項(xiàng)工作協(xié)調(diào)有序開展。3.綜合管理原則。實(shí)行政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、公眾參與的綜合管理體制，共同做好環(huán)城河的管理工作。4.合理利用原則。在保護(hù)的前提下，合理開發(fā)利用環(huán)城河資源，發(fā)揮其經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境效益。第四條管理職責(zé)1.縣人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)環(huán)城河管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，將環(huán)城河保護(hù)與管理納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，保障環(huán)城河管理工作所需經(jīng)費(fèi)。2.縣水行政主管部門負(fù)責(zé)環(huán)城河的水資源管理、防洪排澇、河道整治等工作。3.縣環(huán)境保護(hù)主管部門負(fù)責(zé)環(huán)城河的水污染防治、環(huán)境監(jiān)測(cè)等工作，監(jiān)督檢查環(huán)城河水質(zhì)狀況，依法查處污染環(huán)城河的違法行為。4.縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)環(huán)城河沿岸的市政設(shè)施建設(shè)、維護(hù)和管理，配合做好環(huán)城河景觀建設(shè)等工作。5.縣城市管理行政執(zhí)法部門負(fù)責(zé)查處環(huán)城河管理范圍內(nèi)的違法建設(shè)、亂倒垃圾等違法行為。6.其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好環(huán)城河管理的相關(guān)工作。7.環(huán)城河所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)配合有關(guān)部門做好環(huán)城河管理工作，組織開展轄區(qū)內(nèi)環(huán)城河的環(huán)境衛(wèi)生整治等工作。保護(hù)與管理第五條規(guī)劃與建設(shè)1.縣水行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門編制環(huán)城河保護(hù)與管理規(guī)劃，報(bào)縣人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。規(guī)劃應(yīng)當(dāng)明確環(huán)城河的功能定位、保護(hù)范圍、建設(shè)目標(biāo)和管理措施等內(nèi)容。2.環(huán)城河的建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)符合保護(hù)與管理規(guī)劃要求，嚴(yán)格按照基本建設(shè)程序辦理相關(guān)手續(xù)。建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)和施工應(yīng)當(dāng)采取有效措施，保護(hù)環(huán)城河的生態(tài)環(huán)境和周邊景觀。3.新建、改建、擴(kuò)建跨河、穿河、臨河的橋梁、碼頭、道路、管道等建筑物和構(gòu)筑物，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的防洪標(biāo)準(zhǔn)、通航標(biāo)準(zhǔn)和其他有關(guān)技術(shù)要求，不得危害環(huán)城河的安全和妨礙行洪暢通。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將工程建設(shè)方案報(bào)縣水行政主管部門審查同意后，方可按照基本建設(shè)程序辦理其他審批手續(xù)。第六條水資源保護(hù)1.縣水行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)環(huán)城河水資源的統(tǒng)一管理，合理調(diào)配水資源，保障環(huán)城河的生態(tài)用水需求。2.禁止在環(huán)城河管理范圍內(nèi)設(shè)置排污口。已設(shè)置的排污口，由縣環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令限期拆除；逾期不拆除的，依法強(qiáng)制拆除，所需費(fèi)用由違法者承擔(dān)。3.加強(qiáng)對(duì)環(huán)城河水質(zhì)的監(jiān)測(cè)，縣環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)定期公布環(huán)城河水質(zhì)狀況。對(duì)水質(zhì)不達(dá)標(biāo)的河段，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取治理措施，改善水質(zhì)。4.禁止向環(huán)城河排放未經(jīng)處理或者處理不達(dá)標(biāo)的污水、廢水，禁止傾倒垃圾、糞便、油污等廢棄物。第七條河道管理1.禁止在環(huán)城河管理范圍內(nèi)從事下列行為：擅自填堵、圍墾河道；擅自采砂、取土、淘金；擅自搭建建筑物、構(gòu)筑物；擅自砍伐護(hù)堤護(hù)岸林木；損壞水工程設(shè)施及其附屬設(shè)施；其他危害河道安全和妨礙河道行洪的行為。2.確因建設(shè)需要臨時(shí)占用環(huán)城河管理范圍的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣水行政主管部門批準(zhǔn)，并按照規(guī)定繳納河道占用補(bǔ)償費(fèi)。臨時(shí)占用期滿后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)恢復(fù)原狀。3.加強(qiáng)對(duì)環(huán)城河堤防、護(hù)岸等水工程設(shè)施的維護(hù)管理，確保其安全完好。縣水行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期對(duì)水工程設(shè)施進(jìn)行檢查、維修和養(yǎng)護(hù)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。第八條景觀與環(huán)境衛(wèi)生管理1.縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門做好環(huán)城河景觀建設(shè)和管理工作，營(yíng)造優(yōu)美的環(huán)城河景觀環(huán)境。2.禁止在環(huán)城河管理范圍內(nèi)從事下列破壞景觀的行為：擅自改變河道走向、拓寬河道；擅自破壞河岸綠化植被；其他破壞環(huán)城河景觀的行為。3.加強(qiáng)環(huán)城河環(huán)境衛(wèi)生管理，縣城市管理行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)組織清理環(huán)城河管理范圍內(nèi)的垃圾、雜物等，保持河道整潔。禁止在環(huán)城河管理范圍內(nèi)丟棄垃圾、雜物。4.鼓勵(lì)單位和個(gè)人參與環(huán)城河景觀建設(shè)和環(huán)境衛(wèi)生維護(hù)，對(duì)作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。利用與開發(fā)第九條旅游開發(fā)1.在符合環(huán)城河保護(hù)與管理規(guī)劃的前提下，鼓勵(lì)合理開發(fā)利用環(huán)城河旅游資源，發(fā)展生態(tài)旅游、休閑旅游等項(xiàng)目。2.開發(fā)環(huán)城河旅游項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)進(jìn)行科學(xué)論證，制定詳細(xì)的旅游開發(fā)方案，報(bào)縣人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。旅游開發(fā)方案應(yīng)當(dāng)包括旅游設(shè)施建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、安全保障等內(nèi)容。3.旅游開發(fā)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)必要的環(huán)境衛(wèi)生、污水處理、垃圾收集等設(shè)施，確保旅游活動(dòng)不對(duì)環(huán)城河生態(tài)環(huán)境造成破壞。第十條文化資源利用1.加強(qiáng)對(duì)環(huán)城河文化資源的保護(hù)和挖掘，傳承和弘揚(yáng)環(huán)城河歷史文化。2.鼓勵(lì)利用環(huán)城河文化資源開展文化活動(dòng)，如舉辦文化展覽、民俗表演等，豐富群眾文化生活。3.在環(huán)城河沿岸建設(shè)文化設(shè)施、景觀小品等，應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)環(huán)城河的文化特色，展示本縣歷史文化風(fēng)貌。監(jiān)督檢查第十一條監(jiān)督檢查制度1.縣人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全環(huán)城河管理監(jiān)督檢查制度，加強(qiáng)對(duì)有關(guān)部門和單位環(huán)城河管理工作的監(jiān)督檢查。2.縣水行政主管部門、環(huán)境保護(hù)主管部門、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、城市管理行政執(zhí)法部門等應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，定期對(duì)環(huán)城河管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理問題。3.監(jiān)督檢查人員在履行監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示有效執(zhí)法證件，有權(quán)采取下列措施：要求被檢查單位或者個(gè)人提供有關(guān)文件、資料和情況；進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查、勘察、測(cè)量、拍照、錄像；責(zé)令被檢查單位或者個(gè)人停止違法行為，履行法定義務(wù)。第十二條投訴舉報(bào)處理1.建立環(huán)城河管理投訴舉報(bào)制度，設(shè)立投訴舉報(bào)電話、郵箱等，接受公眾對(duì)環(huán)城河管理違法行為的投訴舉報(bào)。2.對(duì)公眾的投訴舉報(bào)，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理、調(diào)查處理，并將處理結(jié)果及時(shí)反饋投訴舉報(bào)人。對(duì)查證屬實(shí)的投訴舉報(bào)，給予投訴舉報(bào)人適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。法律責(zé)任第十三條違反本辦法規(guī)定的，由有關(guān)部門按照下列規(guī)定予以處罰：1.違反本辦法第六條第三款規(guī)定，向環(huán)城河排放未經(jīng)處理或者處理不達(dá)標(biāo)的污水、廢水，或者傾倒垃圾、糞便、油污等廢棄物的，由縣環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令停止違法行為，限期采取治理措施，消除污染，并處以罰款；逾期不采取治理措施的，縣環(huán)境保護(hù)主管部門可以指定有治理能力的單位代為治理，所需費(fèi)用由違法者承擔(dān)。2.違反本辦法第七條第一款規(guī)定，在環(huán)城河管理范圍內(nèi)從事禁止行為的，由縣水行政主管部門或者其他有關(guān)部門責(zé)令停止違法行為，限期恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施，并處以罰款；逾期不恢復(fù)原狀或者不采取其他補(bǔ)救措施的，縣水行政主管部門或者其他有關(guān)部門可以指定有治理能力的單位代為恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施，所需費(fèi)用由違法者承擔(dān)。3.違反本辦法第八條第二款規(guī)定，在環(huán)城河管理范圍內(nèi)從事破壞景觀行為的，由縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責(zé)令停止違法行為，限期恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施，并處以罰款；逾期不恢復(fù)原狀或者不采取其他補(bǔ)救措施的，縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門可以指定有治理能力的單位代為恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施，所需費(fèi)用由違法者承擔(dān)。4.違反本辦法規(guī)定，其他法律法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。第十四條阻