盧氏疫情管理辦法總則目的為有效預(yù)防、控制和應(yīng)對(duì)盧氏地區(qū)可能出現(xiàn)的疫情，保障公眾健康和社會(huì)穩(wěn)定，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，特制定本疫情管理辦法。適用范圍本辦法適用于盧氏地區(qū)內(nèi)所有機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、居民小區(qū)及公共場(chǎng)所的疫情防控管理工作?；驹瓌t1.預(yù)防為主：強(qiáng)化疫情監(jiān)測(cè)、預(yù)警和防控措施，提高公眾自我防護(hù)意識(shí)，從源頭上預(yù)防疫情的發(fā)生和傳播。2.科學(xué)防控：依據(jù)科學(xué)知識(shí)和技術(shù)手段，制定合理有效的防控策略和措施，確保防控工作的科學(xué)性、精準(zhǔn)性和有效性。3.依法依規(guī)：嚴(yán)格遵守國(guó)家和地方有關(guān)疫情防控的法律法規(guī)，依法開展疫情防控工作，做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。4.聯(lián)防聯(lián)控：建立政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、社會(huì)參與的聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，形成防控合力，共同應(yīng)對(duì)疫情挑戰(zhàn)。疫情防控組織與職責(zé)成立疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組盧氏地區(qū)應(yīng)成立由政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本地區(qū)疫情防控工作，研究解決疫情防控中的重大問(wèn)題。各部門職責(zé)1.衛(wèi)生健康部門：負(fù)責(zé)疫情監(jiān)測(cè)、報(bào)告、流行病學(xué)調(diào)查、醫(yī)療救治、衛(wèi)生應(yīng)急等工作的組織實(shí)施和技術(shù)指導(dǎo)；開展疫情防控知識(shí)宣傳教育；指導(dǎo)相關(guān)部門和單位做好疫情防控工作。2.交通運(yùn)輸部門：負(fù)責(zé)加強(qiáng)交通運(yùn)輸環(huán)節(jié)的疫情防控，做好公共交通工具的消毒、通風(fēng)等工作；配合衛(wèi)生健康部門做好發(fā)熱人員的轉(zhuǎn)運(yùn)工作；加強(qiáng)對(duì)進(jìn)出盧氏地區(qū)人員和車輛的管控。3.公安部門：負(fù)責(zé)維護(hù)疫情防控期間的社會(huì)治安秩序，依法打擊涉疫違法犯罪行為；協(xié)助衛(wèi)生健康部門做好疫情防控相關(guān)工作，如人員排查、隔離管控等。4.市場(chǎng)監(jiān)管部門：負(fù)責(zé)加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，保障疫情防控物資供應(yīng)和質(zhì)量安全；加強(qiáng)對(duì)餐飲服務(wù)單位、商場(chǎng)超市、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等公共場(chǎng)所的監(jiān)督檢查，督促落實(shí)疫情防控措施。5.教育部門：負(fù)責(zé)組織各級(jí)各類學(xué)校做好疫情防控工作，制定學(xué)校疫情防控方案和應(yīng)急預(yù)案；加強(qiáng)對(duì)師生的健康監(jiān)測(cè)和管理；組織開展線上線下相結(jié)合的疫情防控知識(shí)宣傳教育。6.民政部門：負(fù)責(zé)指導(dǎo)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、兒童福利機(jī)構(gòu)等民政服務(wù)機(jī)構(gòu)做好疫情防控工作；加強(qiáng)對(duì)困難群眾的救助和關(guān)愛(ài)，保障其基本生活需求。7.其他部門：按照各自職責(zé)，做好本行業(yè)、本領(lǐng)域的疫情防控工作，積極配合相關(guān)部門共同做好疫情防控工作。疫情監(jiān)測(cè)與報(bào)告監(jiān)測(cè)體系建立健全盧氏地區(qū)疫情監(jiān)測(cè)體系，充分利用醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)熱門診、藥店、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心等監(jiān)測(cè)哨點(diǎn)，開展疫情監(jiān)測(cè)工作。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)人群、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)疫情線索。報(bào)告制度1.醫(yī)療機(jī)構(gòu)報(bào)告：各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)發(fā)熱、干咳、乏力、嗅覺(jué)味覺(jué)減退、鼻塞、流涕、咽痛、結(jié)膜炎、肌痛和腹瀉等新冠肺炎相關(guān)癥狀的患者，應(yīng)立即進(jìn)行隔離，并在2小時(shí)內(nèi)通過(guò)傳染病報(bào)告信息管理系統(tǒng)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)直報(bào)。2.重點(diǎn)場(chǎng)所報(bào)告：商場(chǎng)超市、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、酒店賓館、學(xué)校、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等重點(diǎn)場(chǎng)所發(fā)現(xiàn)有發(fā)熱人員或疑似病例，應(yīng)立即向所在社區(qū)（村）和行業(yè)主管部門報(bào)告，并配合做好相關(guān)處置工作。3.社區(qū)（村）報(bào)告：社區(qū)（村）工作人員發(fā)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)有發(fā)熱人員或疑似病例，應(yīng)及時(shí)報(bào)告街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）疫情防控指揮部，并協(xié)助做好人員排查、隔離管控等工作。4.個(gè)人報(bào)告：居民發(fā)現(xiàn)自己或身邊人員出現(xiàn)新冠肺炎相關(guān)癥狀，應(yīng)主動(dòng)向社區(qū)（村）報(bào)告，并配合做好相關(guān)防控措施。信息共享與通報(bào)建立疫情信息共享機(jī)制，衛(wèi)生健康部門及時(shí)將疫情信息通報(bào)給各相關(guān)部門和單位，各部門和單位應(yīng)及時(shí)將本行業(yè)、本領(lǐng)域的疫情防控工作情況反饋給衛(wèi)生健康部門。同時(shí)，加強(qiáng)與周邊地區(qū)的信息溝通與協(xié)作，共同做好疫情防控工作。疫情防控措施人員管控1.境外來(lái)（返）盧人員：嚴(yán)格落實(shí)“14+7+7”管控措施，即14天集中隔離醫(yī)學(xué)觀察、7天居家隔離觀察、7天居家健康監(jiān)測(cè)，期間按規(guī)定進(jìn)行核酸檢測(cè)。2.國(guó)內(nèi)中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)來(lái)（返）盧人員：嚴(yán)格落實(shí)“14+7”管控措施，即14天集中隔離醫(yī)學(xué)觀察、7天居家隔離觀察，期間按規(guī)定進(jìn)行核酸檢測(cè)。3.其他低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)來(lái)（返）盧人員：持48小時(shí)內(nèi)核酸檢測(cè)陰性證明，抵盧后24小時(shí)內(nèi)再進(jìn)行一次核酸檢測(cè)，并做好14天自我健康監(jiān)測(cè)。4.重點(diǎn)人群：對(duì)密切接觸者、次密切接觸者、密接的密接等重點(diǎn)人群，嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行管控，確保應(yīng)隔盡隔、應(yīng)檢盡檢。場(chǎng)所防控1.公共場(chǎng)所：商場(chǎng)超市、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、酒店賓館、電影院、圖書館、體育館等公共場(chǎng)所要嚴(yán)格落實(shí)掃碼、測(cè)溫、戴口罩、通風(fēng)消毒等防控措施，合理控制人員流量，避免人員聚集。2.醫(yī)療機(jī)構(gòu)：各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格落實(shí)預(yù)檢分診、發(fā)熱門診、住院病房管理等制度，加強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員培訓(xùn)，做好個(gè)人防護(hù)，防止院內(nèi)感染。3.學(xué)校：各級(jí)各類學(xué)校要嚴(yán)格落實(shí)晨午檢、因病缺勤追蹤登記等制度，加強(qiáng)校園環(huán)境衛(wèi)生管理，做好通風(fēng)消毒工作，組織開展線上線下相結(jié)合的疫情防控知識(shí)宣傳教育，引導(dǎo)師生做好個(gè)人防護(hù)。4.養(yǎng)老機(jī)構(gòu)：養(yǎng)老機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格落實(shí)封閉管理，加強(qiáng)工作人員和老人的健康監(jiān)測(cè)，做好通風(fēng)消毒、食品衛(wèi)生等工作，保障老人的生活和健康需求。活動(dòng)管理1.大型活動(dòng)：嚴(yán)格控制各類大型活動(dòng)的舉辦規(guī)模，非必要不舉辦。確需舉辦的，要按照“誰(shuí)舉辦、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，制定疫情防控方案和應(yīng)急預(yù)案，報(bào)當(dāng)?shù)匾咔榉揽刂笓]部審批，并嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)防控措施。2.會(huì)議培訓(xùn)：盡量減少線下會(huì)議培訓(xùn)，提倡采用線上方式進(jìn)行。確需舉辦線下會(huì)議培訓(xùn)的，要控制規(guī)模，做好通風(fēng)消毒、人員防護(hù)等工作。物資保障1.物資儲(chǔ)備：建立健全疫情防控物資儲(chǔ)備制度，儲(chǔ)備足夠數(shù)量的口罩、防護(hù)服、消毒液、測(cè)溫儀等疫情防控物資，確保物資供應(yīng)充足。2.物資調(diào)配：加強(qiáng)疫情防控物資的調(diào)配管理，根據(jù)疫情防控需要，及時(shí)將物資調(diào)配到一線防控崗位，保障防控工作順利開展。疫情應(yīng)急處置應(yīng)急預(yù)案制定制定盧氏地區(qū)疫情應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置流程、責(zé)任分工、保障措施等內(nèi)容，確保在疫情發(fā)生時(shí)能夠迅速、科學(xué)、有效地進(jìn)行應(yīng)對(duì)。應(yīng)急響應(yīng)1.啟動(dòng)條件：根據(jù)疫情形勢(shì)和防控需要，適時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制。當(dāng)出現(xiàn)新冠肺炎確診病例或無(wú)癥狀感染者時(shí)，立即啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。2.響應(yīng)級(jí)別：根據(jù)疫情嚴(yán)重程度，將應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別分為Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)、Ⅳ級(jí)，分別采取不同的防控措施。3.響應(yīng)措施：應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后，各相關(guān)部門和單位要按照職責(zé)分工，迅速落實(shí)各項(xiàng)防控措施，如人員排查、隔離管控、醫(yī)療救治、物資保障等，全力控制疫情傳播擴(kuò)散。病例救治1.醫(yī)療救治原則：按照“集中患者、集中專家、集中資源、集中救治”的原則，對(duì)確診病例和無(wú)癥狀感染者進(jìn)行集中隔離治療，確保患者得到及時(shí)有效的救治。2.救治流程：醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)確診病例或無(wú)癥狀感染者后，應(yīng)立即報(bào)告當(dāng)?shù)匦l(wèi)生健康部門，并按照相關(guān)規(guī)定將患者轉(zhuǎn)運(yùn)至定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行救治。定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)要組建多學(xué)科專家團(tuán)隊(duì)，制定個(gè)性化治療方案，全力做好患者救治工作。密切接觸者管理1.排查追蹤：衛(wèi)生健康部門組織專業(yè)人員對(duì)確診病例和無(wú)癥狀感染者的密切接觸者進(jìn)行全面排查追蹤，確保不漏一人。2.隔離管控：對(duì)排查出的密切接觸者，要及時(shí)轉(zhuǎn)運(yùn)至集中隔離場(chǎng)所進(jìn)行隔離醫(yī)學(xué)觀察，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)管控措施，防止疫情傳播擴(kuò)散。疫情防控宣傳與輿論引導(dǎo)1.宣傳教育：通過(guò)多種渠道，廣泛宣傳疫情防控知識(shí)，提高公眾自我防護(hù)意識(shí)和能力。及時(shí)發(fā)布疫情信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，消除公眾恐慌情緒。2.輿論引導(dǎo)：加強(qiáng)對(duì)疫情防控期間輿論動(dòng)態(tài)的監(jiān)測(cè)和分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置負(fù)面輿情，引導(dǎo)公眾客觀、理性看待疫情，營(yíng)造良好的輿論氛圍。培訓(xùn)與演練培訓(xùn)1.培訓(xùn)計(jì)劃：制定疫情防控培訓(xùn)計(jì)劃，定期組織開展疫情防控知識(shí)和技能培訓(xùn)，提高各級(jí)各類人員的疫情防控能力。2.培訓(xùn)內(nèi)容：培訓(xùn)內(nèi)容包括新冠肺炎防控知識(shí)、疫情監(jiān)測(cè)與報(bào)告、防控措施、應(yīng)急處置等方面。3.培訓(xùn)方式：采用線上線下相結(jié)合的方式進(jìn)行培訓(xùn)，邀請(qǐng)專家授課、組織觀看視頻教程、開展現(xiàn)場(chǎng)演練等，確保培訓(xùn)效果。演練1.演練計(jì)劃：制定疫情防控演練計(jì)劃，定期組織開展疫情防控應(yīng)急演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性，提高應(yīng)急處置能力。2.演練內(nèi)容：演練內(nèi)容包括疫情報(bào)告、人員排查、隔離管控、醫(yī)療救治、物資保障等環(huán)節(jié)，模擬疫情發(fā)生時(shí)的真實(shí)場(chǎng)景。3.演練評(píng)估：演練結(jié)束后，對(duì)演練效果進(jìn)行評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，針對(duì)存在的問(wèn)題及時(shí)對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂完善。監(jiān)督與考核監(jiān)督檢查1.監(jiān)督主體：成立疫情防控監(jiān)督檢查組，定期對(duì)各部門和單位的疫情防控工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保各項(xiàng)防控措施落實(shí)到位。2.檢查內(nèi)容：檢查內(nèi)容包括人員管控、場(chǎng)所防控、活動(dòng)管理、物資保障、應(yīng)急處置等方面。3.問(wèn)題整改：對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)下達(dá)整改通知書，責(zé)令相關(guān)部門和單位限期整改。對(duì)整改不力的，依法依規(guī)進(jìn)行嚴(yán)肅處理?？己嗽u(píng)價(jià)1.考核指標(biāo)：制定疫情防控工作考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體