東郊浮橋管理辦法一、總則（一）目的為加強東郊浮橋的管理，保障浮橋安全、有序運行，充分發(fā)揮其交通功能，特制定本管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于東郊浮橋的規(guī)劃、建設(shè)、運營、維護(hù)以及相關(guān)管理活動。（三）基本原則1.安全第一原則始終將保障浮橋使用安全放在首位，采取有效措施預(yù)防和減少安全事故的發(fā)生。2.依法管理原則嚴(yán)格依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行管理，確保管理活動合法合規(guī)。3.科學(xué)規(guī)范原則運用科學(xué)的管理方法和技術(shù)手段，建立健全規(guī)范的管理制度和流程。4.服務(wù)公眾原則以方便公眾出行、服務(wù)社會為宗旨，不斷提高浮橋的運行效率和服務(wù)質(zhì)量。二、管理職責(zé)（一）管理部門設(shè)立專門的東郊浮橋管理部門，負(fù)責(zé)浮橋的日常管理工作。其主要職責(zé)包括：1.貫徹執(zhí)行國家有關(guān)浮橋管理的法律法規(guī)和政策，制定并組織實施浮橋管理的各項規(guī)章制度。2.負(fù)責(zé)浮橋的規(guī)劃、建設(shè)、運營和維護(hù)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作。3.監(jiān)督檢查浮橋的運行安全情況，及時處理安全隱患和突發(fā)事件。4.協(xié)調(diào)與相關(guān)部門和單位的關(guān)系，保障浮橋管理工作的順利開展。（二）運營單位由具備相應(yīng)資質(zhì)的運營單位負(fù)責(zé)東郊浮橋的具體運營工作。運營單位應(yīng)履行以下職責(zé)：1.按照管理部門的要求和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，負(fù)責(zé)浮橋的日常運行管理，確保浮橋正常通行。2.配備必要的管理人員和技術(shù)人員，負(fù)責(zé)浮橋的操作、維護(hù)和安全保障工作。3.建立健全運營管理制度，加強對運營人員的培訓(xùn)和考核，提高運營服務(wù)水平。4.定期對浮橋進(jìn)行檢查和維護(hù)，及時發(fā)現(xiàn)并處理設(shè)備設(shè)施故障，確保浮橋安全可靠運行。（三）其他相關(guān)部門和單位1.交通部門負(fù)責(zé)對浮橋的交通安全進(jìn)行監(jiān)督管理，指導(dǎo)運營單位制定交通安全應(yīng)急預(yù)案，維護(hù)浮橋周邊交通秩序。2.海事部門負(fù)責(zé)對浮橋水域的水上交通安全進(jìn)行監(jiān)管，審批浮橋的水上作業(yè)許可，處理水上交通事故。3.水利部門負(fù)責(zé)對浮橋涉及的水利設(shè)施和水域進(jìn)行管理，確保浮橋建設(shè)和運營不影響水利工程安全和行洪安全。4.環(huán)保部門負(fù)責(zé)對浮橋運營過程中的環(huán)境保護(hù)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，防止污染環(huán)境。三、規(guī)劃與建設(shè)（一）規(guī)劃1.浮橋規(guī)劃應(yīng)符合城市總體規(guī)劃和交通規(guī)劃的要求，充分考慮區(qū)域交通需求和發(fā)展趨勢。2.管理部門應(yīng)組織相關(guān)部門和專家對浮橋規(guī)劃進(jìn)行論證，廣泛征求社會意見，確保規(guī)劃科學(xué)合理。3.浮橋規(guī)劃應(yīng)明確浮橋的選址、規(guī)模、功能定位、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容，并報上級主管部門審批。（二）建設(shè)1.浮橋建設(shè)單位應(yīng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的規(guī)劃和設(shè)計文件進(jìn)行建設(shè)，確保工程質(zhì)量。2.建設(shè)單位應(yīng)依法辦理相關(guān)建設(shè)手續(xù)，選擇具備相應(yīng)資質(zhì)的施工單位進(jìn)行施工，并接受管理部門的監(jiān)督檢查。3.浮橋建設(shè)應(yīng)采用符合國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)和材料，確保浮橋的結(jié)構(gòu)安全和耐久性。4.建設(shè)過程中應(yīng)注重環(huán)境保護(hù)，減少對周邊生態(tài)環(huán)境的影響。5.浮橋建設(shè)竣工后，建設(shè)單位應(yīng)組織相關(guān)部門和專家進(jìn)行驗收，驗收合格后方可投入使用。四、運營管理（一）通行管理1.運營單位應(yīng)制定浮橋通行規(guī)則，明確通行時間、限載標(biāo)準(zhǔn)、通行方式等內(nèi)容，并向社會公布。2.運營單位應(yīng)在浮橋兩端設(shè)置明顯的交通標(biāo)志和警示標(biāo)識，引導(dǎo)車輛和行人安全通行。3.運營單位應(yīng)安排專人負(fù)責(zé)浮橋的現(xiàn)場管理，指揮交通，維護(hù)通行秩序。4.遇有惡劣天氣、重大活動等特殊情況，運營單位應(yīng)按照管理部門的要求采取臨時交通管制措施，確保通行安全。（二）收費管理1.浮橋收費應(yīng)嚴(yán)格按照物價部門核定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，不得擅自提高或降低收費標(biāo)準(zhǔn)。2.運營單位應(yīng)在浮橋顯著位置公示收費標(biāo)準(zhǔn)、收費依據(jù)和監(jiān)督電話，接受社會監(jiān)督。3.收費人員應(yīng)持證上崗，使用規(guī)定的票據(jù)進(jìn)行收費，不得擅自減免或截留收費款項。4.管理部門應(yīng)加強對浮橋收費情況的監(jiān)督檢查，確保收費行為規(guī)范透明。（三）設(shè)備設(shè)施管理1.運營單位應(yīng)建立健全浮橋設(shè)備設(shè)施管理制度，定期對設(shè)備設(shè)施進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，確保設(shè)備設(shè)施正常運行。2.運營單位應(yīng)配備必要的檢測設(shè)備和工具，對浮橋的結(jié)構(gòu)安全、機電設(shè)備等進(jìn)行定期檢測，及時發(fā)現(xiàn)并處理安全隱患。3.對浮橋設(shè)備設(shè)施的維修、更換等重大事項，運營單位應(yīng)提前制定方案，報管理部門批準(zhǔn)后實施。4.運營單位應(yīng)做好設(shè)備設(shè)施的運行記錄和檔案管理工作，為設(shè)備設(shè)施的維護(hù)和管理提供依據(jù)。（四）安全管理1.運營單位應(yīng)建立健全浮橋安全管理制度，落實安全管理責(zé)任，加強對運營人員的安全教育培訓(xùn)，提高安全意識和應(yīng)急處置能力。2.運營單位應(yīng)制定浮橋安全應(yīng)急預(yù)案，定期組織演練，確保在突發(fā)事件發(fā)生時能夠迅速、有效地進(jìn)行應(yīng)對。3.運營單位應(yīng)在浮橋配備必要的安全設(shè)施和救援設(shè)備，如救生衣、滅火器、應(yīng)急照明等，并定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保其性能良好。4.管理部門應(yīng)加強對浮橋安全管理工作的監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時下達(dá)整改通知書，責(zé)令運營單位限期整改。（五）環(huán)境保護(hù)管理1.運營單位應(yīng)加強對浮橋運營過程中的環(huán)境保護(hù)管理，采取有效措施減少噪聲、廢氣、廢水等污染物的排放。2.運營單位應(yīng)在浮橋周邊設(shè)置垃圾桶等環(huán)衛(wèi)設(shè)施，定期進(jìn)行清理，保持環(huán)境衛(wèi)生整潔。3.運營單位應(yīng)加強對浮橋水域的保護(hù)，禁止在浮橋水域內(nèi)進(jìn)行非法采砂、傾倒垃圾等破壞水環(huán)境的行為。4.管理部門應(yīng)會同環(huán)保部門加強對浮橋環(huán)境保護(hù)情況的監(jiān)督檢查，對違反環(huán)保規(guī)定的行為依法進(jìn)行處理。五、維護(hù)與保養(yǎng)（一）維護(hù)保養(yǎng)計劃1.運營單位應(yīng)根據(jù)浮橋的使用情況和設(shè)備設(shè)施狀況，制定年度維護(hù)保養(yǎng)計劃，并報管理部門備案。2.維護(hù)保養(yǎng)計劃應(yīng)明確維護(hù)保養(yǎng)的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、時間安排和責(zé)任人等。（二）日常維護(hù)保養(yǎng)1.運營單位應(yīng)按照維護(hù)保養(yǎng)計劃組織實施日常維護(hù)保養(yǎng)工作，確保浮橋設(shè)備設(shè)施處于良好的運行狀態(tài)。2.日常維護(hù)保養(yǎng)工作應(yīng)包括對浮橋的結(jié)構(gòu)、橋面、欄桿、機電設(shè)備、安全設(shè)施等進(jìn)行檢查、清潔、潤滑、緊固等。3.運營單位應(yīng)做好日常維護(hù)保養(yǎng)記錄，詳細(xì)記錄維護(hù)保養(yǎng)的時間、內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問題及處理情況等。（三）定期維護(hù)保養(yǎng)1.運營單位應(yīng)定期對浮橋進(jìn)行全面的維護(hù)保養(yǎng)，一般每年不少于一次。2.定期維護(hù)保養(yǎng)工作應(yīng)包括對浮橋的結(jié)構(gòu)進(jìn)行檢測、評估，對設(shè)備設(shè)施進(jìn)行維修、更換等。3.運營單位應(yīng)委托具備相應(yīng)資質(zhì)的檢測機構(gòu)對浮橋進(jìn)行定期檢測，檢測報告應(yīng)報管理部門備案。（四）應(yīng)急維護(hù)保養(yǎng)1.遇有自然災(zāi)害、突發(fā)事件等導(dǎo)致浮橋設(shè)備設(shè)施損壞時，運營單位應(yīng)立即啟動應(yīng)急維護(hù)保養(yǎng)預(yù)案，組織力量進(jìn)行搶修，盡快恢復(fù)浮橋的正常通行。2.應(yīng)急維護(hù)保養(yǎng)工作應(yīng)在確保安全的前提下，采取有效措施，縮短搶修時間，減少對交通的影響。3.運營單位應(yīng)及時將應(yīng)急維護(hù)保養(yǎng)情況報告管理部門。六、監(jiān)督檢查（一）監(jiān)督檢查主體管理部門負(fù)責(zé)對東郊浮橋的管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，定期或不定期對浮橋的規(guī)劃、建設(shè)、運營、維護(hù)等情況進(jìn)行檢查。（二）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.浮橋管理相關(guān)法律法規(guī)和政策的執(zhí)行情況。2.浮橋規(guī)劃、建設(shè)、運營、維護(hù)等各項管理制度的落實情況。3.浮橋的運行安全情況，包括設(shè)備設(shè)施狀況、通行秩序、安全措施等。4.浮橋的收費情況，包括收費標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行、票據(jù)使用等。5.浮橋的環(huán)境保護(hù)情況，包括污染物排放、環(huán)境衛(wèi)生等。（三）監(jiān)督檢查方式1.定期檢查管理部門定期組織對浮橋進(jìn)行全面檢查，檢查內(nèi)容包括浮橋的整體狀況、設(shè)備設(shè)施運行情況、安全管理措施落實情況等。2.不定期抽查管理部門不定期對浮橋進(jìn)行抽查，重點檢查浮橋的關(guān)鍵部位、重要設(shè)備設(shè)施以及運營管理中的薄弱環(huán)節(jié)。3.專項檢查針對浮橋管理中的重點問題或突發(fā)事件，管理部門組織開展專項檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。（四）問題處理1.管理部門在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)問題的，應(yīng)及時下達(dá)整改通知書，責(zé)令相關(guān)單位限期整改。2.相關(guān)單位應(yīng)按照整改通知書的要求，制定整改措施，落實整改責(zé)任，按時完成整改任務(wù)，并將整改情況書面報告管理部門。3.對整改不力或拒不整改的單位，管理部門將依法依規(guī)進(jìn)行處理。七、突發(fā)事件應(yīng)急處置（一）應(yīng)急組織機構(gòu)及職責(zé)1.成立東郊浮橋突發(fā)事件應(yīng)急指揮中心，由管理部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任總指揮，相關(guān)部門和運營單位負(fù)責(zé)人為成員。2.應(yīng)急指揮中心的主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)制定和修訂浮橋突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案；組織指揮突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作；協(xié)調(diào)各相關(guān)部門和單位的應(yīng)急救援行動；及時向上級主管部門報告突發(fā)事件情況等。（二）應(yīng)急預(yù)案制定與演練1.運營單位應(yīng)根據(jù)浮橋的特點和實際情況，制定完善的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，包括自然災(zāi)害、交通事故、設(shè)備設(shè)施故障等各類突發(fā)事件的應(yīng)急處置措施。2.應(yīng)急預(yù)案應(yīng)明確應(yīng)急處置的流程、責(zé)任分工、應(yīng)急救援物資和設(shè)備的配備等內(nèi)容，并報管理部門備案。3.管理部門應(yīng)定期組織運營單位開展應(yīng)急預(yù)案演練，提高應(yīng)急處置能力和協(xié)同作戰(zhàn)水平。演練結(jié)束后，應(yīng)及時對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評估和修訂。（三）突發(fā)事件應(yīng)急處置流程1.突發(fā)事件發(fā)生后，現(xiàn)場人員應(yīng)立即向運營單位報告，并采取必要的應(yīng)急措施，如疏散人員、設(shè)置警示標(biāo)志等。2.運營單位接到報告后，應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，組織力量進(jìn)行現(xiàn)場救援和處置，并及時向應(yīng)急指揮中心報告事件情況。3.應(yīng)急指揮中心接到報告后，應(yīng)立即組織相關(guān)部門和單位趕赴現(xiàn)場，成立現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部，統(tǒng)一指揮應(yīng)急處置工作。4.現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部應(yīng)根據(jù)事件的性質(zhì)和嚴(yán)重程度，采取相應(yīng)的應(yīng)急處置措施，如搶險救