中國(guó)海員管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為加強(qiáng)中國(guó)海員隊(duì)伍建設(shè)，規(guī)范海員管理，提高海員素質(zhì)，保障海上人命安全、保護(hù)海洋環(huán)境，促進(jìn)我國(guó)航運(yùn)業(yè)健康發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國(guó)船員條例》等相關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國(guó)注冊(cè)的航運(yùn)企業(yè)、船員服務(wù)機(jī)構(gòu)所管理的中國(guó)籍海員，以及在中國(guó)管轄海域內(nèi)航行、作業(yè)的外國(guó)籍海員。（三）基本原則1.依法管理原則：嚴(yán)格依照國(guó)家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)海員的培訓(xùn)、考試、發(fā)證、任職、解職等活動(dòng)進(jìn)行規(guī)范管理。2.安全第一原則：始終將保障海上人命安全和保護(hù)海洋環(huán)境放在首位，確保海員具備履行職責(zé)的能力，減少海上事故和污染風(fēng)險(xiǎn)。3.公平公正原則：在海員管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，堅(jiān)持公平公正，為所有海員提供平等的發(fā)展機(jī)會(huì)和待遇，維護(hù)海員合法權(quán)益。4.服務(wù)發(fā)展原則：圍繞我國(guó)航運(yùn)業(yè)發(fā)展需求，不斷優(yōu)化海員管理服務(wù)，提高海員隊(duì)伍整體素質(zhì)，為航運(yùn)業(yè)提供有力的人力資源支持。二、海員注冊(cè)與登記（一）注冊(cè)條件1.年齡要求：申請(qǐng)海員注冊(cè)者，年齡不得低于18周歲，不超過60周歲。但對(duì)于某些特殊類型船舶或崗位，經(jīng)海事管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，年齡限制可適當(dāng)放寬。2.身體條件：身體健康，符合國(guó)家海事管理機(jī)構(gòu)規(guī)定的海員健康標(biāo)準(zhǔn)。包括但不限于視力、聽力、辨色力、肢體運(yùn)動(dòng)能力等方面的要求?；加杏绊懞T履行職責(zé)的疾病或殘疾者，不得注冊(cè)為海員。3.專業(yè)知識(shí)和技能：具備基本的航海專業(yè)知識(shí)和技能，通過相應(yīng)的培訓(xùn)和考試，取得海事管理機(jī)構(gòu)認(rèn)可的培訓(xùn)證明或證書。（二）注冊(cè)程序1.申請(qǐng)：申請(qǐng)人向海事管理機(jī)構(gòu)提交海員注冊(cè)申請(qǐng)，并提供相關(guān)證明材料，如身份證、學(xué)歷證書、健康證明、培訓(xùn)證明等。2.受理：海事管理機(jī)構(gòu)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核，符合條件的予以受理；不符合條件的，書面通知申請(qǐng)人并說明理由。3.審核與發(fā)證：海事管理機(jī)構(gòu)對(duì)受理的申請(qǐng)進(jìn)行審核，審核通過后，為申請(qǐng)人頒發(fā)海員證。海員證是海員的身份證明，用于證明其具備合法從事海員職業(yè)的資格。（三）登記管理1.信息登記：海員所在單位或機(jī)構(gòu)應(yīng)建立海員信息登記制度，及時(shí)、準(zhǔn)確地記錄海員的個(gè)人基本信息、培訓(xùn)經(jīng)歷、任職情況、證書有效期等信息。2.動(dòng)態(tài)更新：海員信息發(fā)生變更時(shí)，所在單位或機(jī)構(gòu)應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)，向海事管理機(jī)構(gòu)辦理信息變更登記手續(xù)，確保海員信息的真實(shí)性和時(shí)效性。3.信息查詢與共享：海事管理機(jī)構(gòu)建立海員信息查詢平臺(tái)，方便航運(yùn)企業(yè)、船員服務(wù)機(jī)構(gòu)及相關(guān)部門查詢海員信息。同時(shí)，按照規(guī)定與其他國(guó)家或地區(qū)的海事管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行信息共享，促進(jìn)國(guó)際間海員管理的交流與合作。三、海員培訓(xùn)與考試（一）培訓(xùn)種類與要求1.基本安全培訓(xùn)：所有海員必須接受基本安全培訓(xùn)，包括個(gè)人安全與社會(huì)責(zé)任、船舶防火與滅火、個(gè)人求生技能、船上急救等內(nèi)容。培訓(xùn)時(shí)間不得少于規(guī)定的學(xué)時(shí)，并通過相應(yīng)的考試。2.適任培訓(xùn)：根據(jù)海員所擔(dān)任的職務(wù)和船舶類型，進(jìn)行相應(yīng)的適任培訓(xùn)。適任培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)涵蓋船舶操縱、航海儀器使用、貨物運(yùn)輸、船舶管理等方面的知識(shí)和技能。培訓(xùn)結(jié)束后，海員需參加適任考試，成績(jī)合格者方可取得相應(yīng)的適任證書。3.特殊培訓(xùn)：對(duì)于在特定類型船舶上工作或從事特定作業(yè)的海員，如油輪、化學(xué)品船、液化氣船等，還需接受特殊培訓(xùn)，掌握相關(guān)的安全操作和應(yīng)急處置技能。特殊培訓(xùn)應(yīng)符合國(guó)際公約和國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求。（二）培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)與管理1.資質(zhì)認(rèn)定：從事海員培訓(xùn)的機(jī)構(gòu)，必須經(jīng)海事管理機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定，具備相應(yīng)的培訓(xùn)設(shè)施、師資力量和管理制度。2.培訓(xùn)質(zhì)量監(jiān)督：海事管理機(jī)構(gòu)定期對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保培訓(xùn)內(nèi)容和培訓(xùn)質(zhì)量符合要求。對(duì)于不符合規(guī)定的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，責(zé)令其限期整改；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷其培訓(xùn)資質(zhì)。3.培訓(xùn)記錄與檔案管理：培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全培訓(xùn)記錄和檔案管理制度，詳細(xì)記錄海員的培訓(xùn)情況，包括培訓(xùn)課程、培訓(xùn)時(shí)間、考試成績(jī)等信息。培訓(xùn)記錄和檔案應(yīng)妥善保存，以備海事管理機(jī)構(gòu)檢查。（三）考試組織與管理1.考試機(jī)構(gòu)：海事管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織海員適任考試和其他相關(guān)考試?？荚嚈C(jī)構(gòu)應(yīng)具備相應(yīng)的考試設(shè)施和專業(yè)的考試工作人員，確?？荚嚨墓?、公正、公開。2.考試內(nèi)容與方式：海員適任考試內(nèi)容應(yīng)根據(jù)海員職務(wù)和船舶類型的不同，按照國(guó)家海事管理機(jī)構(gòu)制定的考試大綱進(jìn)行命題?？荚嚪绞桨ɡ碚摽荚嚭蛯?shí)際操作考試，以全面考核海員的知識(shí)水平和實(shí)際操作能力。3.考試紀(jì)律與違規(guī)處理：參加考試的海員應(yīng)嚴(yán)格遵守考試紀(jì)律，不得作弊或違反考試規(guī)定。對(duì)于違反考試紀(jì)律的海員，海事管理機(jī)構(gòu)將視情節(jié)輕重給予相應(yīng)的處罰，包括取消考試成績(jī)、限制報(bào)考資格等；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。四、海員證書與簽證（一）證書種類與適用范圍1.海員證：是海員的身份證明和在境外執(zhí)行任務(wù)的必要證件，適用于中國(guó)籍海員在境外船舶上任職或隨船航行。2.適任證書：根據(jù)海員所擔(dān)任的職務(wù)和船舶類型，分為不同等級(jí)和類別。適任證書是海員具備相應(yīng)職務(wù)任職資格的證明，在國(guó)內(nèi)沿海和內(nèi)河船舶以及國(guó)際航行船舶上任職時(shí)均需持有。3.培訓(xùn)合格證：包括基本安全培訓(xùn)合格證、特殊培訓(xùn)合格證等，是海員接受相應(yīng)培訓(xùn)并合格的證明。培訓(xùn)合格證在有效期內(nèi)，是海員具備相關(guān)培訓(xùn)知識(shí)和技能的憑證。（二）證書申請(qǐng)與頒發(fā)1.申請(qǐng)條件：海員申請(qǐng)證書應(yīng)符合相應(yīng)的條件，如完成規(guī)定的培訓(xùn)、通過考試、具備相應(yīng)的海上資歷等。申請(qǐng)人應(yīng)向海事管理機(jī)構(gòu)提交書面申請(qǐng)，并提供相關(guān)證明材料。2.審核與發(fā)證：海事管理機(jī)構(gòu)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核，審核通過后，按照規(guī)定程序?yàn)樯暾?qǐng)人頒發(fā)相應(yīng)的證書。證書頒發(fā)后，應(yīng)在證書上注明有效期、適用范圍等信息。（三）證書有效期與簽注1.有效期規(guī)定：海員證有效期不超過5年；適任證書有效期根據(jù)海員職務(wù)和船舶類型的不同，分為3年、5年、10年等不同期限；培訓(xùn)合格證有效期按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。2.簽注管理：適任證書在有效期內(nèi)需要進(jìn)行簽注，簽注內(nèi)容包括海員的任職表現(xiàn)、健康狀況等信息。簽注應(yīng)在證書有效期屆滿前，由海事管理機(jī)構(gòu)或其認(rèn)可的機(jī)構(gòu)進(jìn)行辦理。海員應(yīng)按照規(guī)定及時(shí)辦理證書簽注手續(xù)，確保證書的有效性。（四）簽證管理1.簽證種類與申請(qǐng)：根據(jù)海員在境外船舶上的任職情況和停留時(shí)間，分為不同種類的簽證。海員申請(qǐng)簽證時(shí)，應(yīng)向駐外使領(lǐng)館或相關(guān)機(jī)構(gòu)提交申請(qǐng)材料，包括海員證、適任證書、護(hù)照等。2.簽證審核與頒發(fā)：駐外使領(lǐng)館或相關(guān)機(jī)構(gòu)對(duì)海員簽證申請(qǐng)進(jìn)行審核，審核通過后，為海員頒發(fā)相應(yīng)的簽證。簽證頒發(fā)后，應(yīng)在簽證上注明有效期、停留期限、允許從事的工作等信息。3.簽證延期與變更：海員在境外期間，如因工作需要或其他原因需要延長(zhǎng)簽證有效期或變更簽證內(nèi)容，應(yīng)按照規(guī)定向駐外使領(lǐng)館或相關(guān)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理延期或變更手續(xù)。五、海員任職與解職（一）任職條件與程序1.任職條件：海員任職應(yīng)具備相應(yīng)的適任證書和其他相關(guān)證書，符合船舶最低安全配員要求，并通過用人單位的面試和考核。2.任職程序：用人單位與海員簽訂勞動(dòng)合同或就業(yè)協(xié)議后，為海員辦理上船任職手續(xù)。海員應(yīng)按照規(guī)定時(shí)間到船報(bào)到，并向船舶所有人或經(jīng)營(yíng)人提供相關(guān)證書和個(gè)人信息。船舶所有人或經(jīng)營(yíng)人應(yīng)將海員任職情況及時(shí)報(bào)告海事管理機(jī)構(gòu)。（二）解職條件與程序1.解職條件：海員在任職期間，如出現(xiàn)違反法律法規(guī)、船舶規(guī)章制度、職業(yè)道德等行為，或因健康原因、工作能力不足等原因不能勝任工作的，船舶所有人或經(jīng)營(yíng)人有權(quán)解除其職務(wù)。2.解職程序：船舶所有人或經(jīng)營(yíng)人解除海員職務(wù)時(shí)，應(yīng)提前通知海員，并按照規(guī)定辦理解職手續(xù)。解職手續(xù)包括收回海員證書、開具解職證明等。海員解職后，船舶所有人或經(jīng)營(yíng)人應(yīng)將解職情況及時(shí)報(bào)告海事管理機(jī)構(gòu)。（三）海員權(quán)益保障1.勞動(dòng)權(quán)益：海員享有平等的勞動(dòng)權(quán)益，包括獲得勞動(dòng)報(bào)酬、休息休假、勞動(dòng)安全衛(wèi)生保護(hù)等權(quán)利。用人單位應(yīng)按照國(guó)家法律法規(guī)和勞動(dòng)合同約定，保障海員的勞動(dòng)權(quán)益。2.社會(huì)保險(xiǎn)與福利：用人單位應(yīng)為海員繳納社會(huì)保險(xiǎn)，包括養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)。同時(shí)，應(yīng)按照規(guī)定為海員提供必要的福利待遇，如住房補(bǔ)貼、伙食補(bǔ)貼、帶薪年假等。3.職業(yè)發(fā)展與培訓(xùn)：用人單位應(yīng)關(guān)注海員的職業(yè)發(fā)展，為海員提供必要的培訓(xùn)和晉升機(jī)會(huì)，幫助海員不斷提高自身素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。海事管理機(jī)構(gòu)也應(yīng)加強(qiáng)對(duì)海員職業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)和服務(wù)，促進(jìn)海員隊(duì)伍的健康發(fā)展。六、海員監(jiān)督與檢查（一）監(jiān)督檢查主體與職責(zé)1.海事管理機(jī)構(gòu)：海事管理機(jī)構(gòu)是海員管理的主管部門，負(fù)責(zé)對(duì)海員培訓(xùn)、考試、發(fā)證、任職、解職等活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。海事管理機(jī)構(gòu)有權(quán)對(duì)航運(yùn)企業(yè)、船員服務(wù)機(jī)構(gòu)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，查閱相關(guān)資料，詢問有關(guān)人員。2.船舶所有人或經(jīng)營(yíng)人：船舶所有人或經(jīng)營(yíng)人是海員管理的責(zé)任主體，應(yīng)建立健全海員管理制度，加強(qiáng)對(duì)海員的日常管理和監(jiān)督，確保海員遵守法律法規(guī)和船舶規(guī)章制度。船舶所有人或經(jīng)營(yíng)人應(yīng)配合海事管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查工作，提供必要的資料和信息。（二）監(jiān)督檢查內(nèi)容與方式1.檢查內(nèi)容：包括海員證書的有效性、培訓(xùn)記錄的完整性、任職情況的真實(shí)性、船舶安全配員情況等。同時(shí)，還應(yīng)檢查航運(yùn)企業(yè)、船員服務(wù)機(jī)構(gòu)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等的管理制度執(zhí)行情況，以及海員的勞動(dòng)權(quán)益保障情況。2.檢查方式：海事管理機(jī)構(gòu)可采取現(xiàn)場(chǎng)檢查、定期檢查、不定期抽查等方式進(jìn)行監(jiān)督檢查?，F(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)，檢查人員應(yīng)出示有效證件，按照規(guī)定程序進(jìn)行檢查。對(duì)于檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時(shí)下達(dá)整改通知書，責(zé)令相關(guān)單位或個(gè)人限期整改。（三）違規(guī)處理與處罰1.違規(guī)行為認(rèn)定：對(duì)于違反