加強(qiáng)測(cè)繪管理辦法一、總則（一）目的為了加強(qiáng)測(cè)繪管理，規(guī)范測(cè)繪市場(chǎng)秩序，保障測(cè)繪事業(yè)為經(jīng)濟(jì)建設(shè)、國(guó)防建設(shè)、社會(huì)發(fā)展和生態(tài)保護(hù)服務(wù)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)測(cè)繪法》及相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本公司/組織實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在本公司/組織從事測(cè)繪活動(dòng)的所有部門(mén)、單位和個(gè)人，包括測(cè)繪項(xiàng)目的承接、實(shí)施、質(zhì)量控制、成果管理等全過(guò)程。（三）基本原則1.依法管理原則嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)測(cè)繪法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，依法開(kāi)展測(cè)繪活動(dòng)，確保測(cè)繪工作合法合規(guī)。2.質(zhì)量第一原則牢固樹(shù)立質(zhì)量意識(shí)，將質(zhì)量貫穿于測(cè)繪工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，確保測(cè)繪成果的準(zhǔn)確性、可靠性和實(shí)用性。3.安全保密原則加強(qiáng)測(cè)繪成果的安全保密管理，防止測(cè)繪成果泄露，保障國(guó)家秘密和商業(yè)秘密安全。4.創(chuàng)新發(fā)展原則鼓勵(lì)測(cè)繪技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，積極推廣應(yīng)用新技術(shù)、新方法，提高測(cè)繪工作效率和水平，推動(dòng)測(cè)繪事業(yè)可持續(xù)發(fā)展。二、測(cè)繪資質(zhì)管理（一）資質(zhì)申請(qǐng)與審批1.公司/組織從事測(cè)繪活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)等級(jí)的測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)，并在資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)從事測(cè)繪活動(dòng)。2.申請(qǐng)測(cè)繪資質(zhì)，應(yīng)當(dāng)向所在地省級(jí)測(cè)繪地理信息行政主管部門(mén)提交申請(qǐng)材料，包括企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者事業(yè)單位法人證書(shū)、法定代表人身份證明、專業(yè)技術(shù)人員證明、儀器設(shè)備證明等。3.省級(jí)測(cè)繪地理信息行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)作出審批決定。予以批準(zhǔn)的，頒發(fā)測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)；不予批準(zhǔn)的，書(shū)面通知申請(qǐng)單位并說(shuō)明理由。（二）資質(zhì)年度報(bào)告1.公司/組織應(yīng)當(dāng)于每年3月1日至31日，通過(guò)測(cè)繪資質(zhì)管理信息系統(tǒng)，向所在地省級(jí)測(cè)繪地理信息行政主管部門(mén)報(bào)送上一年度測(cè)繪資質(zhì)年度報(bào)告，并對(duì)年度報(bào)告的真實(shí)性、合法性負(fù)責(zé)。2.年度報(bào)告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括本單位測(cè)繪資質(zhì)年度內(nèi)的基本情況、業(yè)績(jī)情況、測(cè)繪地理信息市場(chǎng)信用等級(jí)情況等。（三）資質(zhì)變更與注銷1.公司/組織測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)登記事項(xiàng)發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)自變更之日起30日內(nèi)，向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)變更手續(xù)。2.公司/組織終止測(cè)繪業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)自終止之日起30日內(nèi)，向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)注銷手續(xù)。三、測(cè)繪項(xiàng)目管理（一）項(xiàng)目承接1.公司/組織承接測(cè)繪項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)與委托方簽訂書(shū)面合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。合同應(yīng)當(dāng)包括項(xiàng)目名稱、內(nèi)容、范圍、技術(shù)要求、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、工期、費(fèi)用及支付方式、成果交付等條款。2.公司/組織不得超越資質(zhì)等級(jí)許可的范圍承接測(cè)繪項(xiàng)目，不得將承接的測(cè)繪項(xiàng)目轉(zhuǎn)包或者違法分包給其他單位和個(gè)人。（二）項(xiàng)目實(shí)施1.測(cè)繪項(xiàng)目實(shí)施前，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)組織編制項(xiàng)目技術(shù)設(shè)計(jì)書(shū)，明確項(xiàng)目的技術(shù)要求、作業(yè)流程、質(zhì)量控制措施等。技術(shù)設(shè)計(jì)書(shū)應(yīng)當(dāng)報(bào)公司/組織技術(shù)負(fù)責(zé)人審核批準(zhǔn)。2.測(cè)繪項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)測(cè)繪技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行作業(yè)，確保測(cè)繪成果質(zhì)量。同時(shí)，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，保障作業(yè)人員人身安全和財(cái)產(chǎn)安全。3.測(cè)繪項(xiàng)目完成后，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)組織對(duì)項(xiàng)目成果進(jìn)行自查，自查合格后報(bào)公司/組織質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn)。質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的程序和方法進(jìn)行檢驗(yàn)，出具檢驗(yàn)報(bào)告。（三）項(xiàng)目驗(yàn)收1.測(cè)繪項(xiàng)目完成后，應(yīng)當(dāng)按照合同約定及時(shí)組織驗(yàn)收。驗(yàn)收由委托方或者其委托的具有相應(yīng)資質(zhì)的單位組織實(shí)施。2.驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)依據(jù)國(guó)家有關(guān)測(cè)繪技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)、項(xiàng)目合同及技術(shù)設(shè)計(jì)書(shū)等進(jìn)行。驗(yàn)收內(nèi)容包括項(xiàng)目成果的準(zhǔn)確性、完整性、規(guī)范性、實(shí)用性等。3.驗(yàn)收合格的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)出具驗(yàn)收?qǐng)?bào)告；驗(yàn)收不合格的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)責(zé)令整改，整改后重新組織驗(yàn)收。四、測(cè)繪成果管理（一）成果匯交1.公司/組織完成測(cè)繪項(xiàng)目后，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定及時(shí)向測(cè)繪地理信息行政主管部門(mén)匯交測(cè)繪成果副本或者目錄。2.匯交的測(cè)繪成果應(yīng)當(dāng)齊全、完整、準(zhǔn)確，符合國(guó)家有關(guān)測(cè)繪成果質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和匯交要求。（二）成果保管1.公司/組織應(yīng)當(dāng)建立健全測(cè)繪成果保管制度，配備必要的保管設(shè)施和設(shè)備，確保測(cè)繪成果安全存放。2.測(cè)繪成果保管單位應(yīng)當(dāng)對(duì)測(cè)繪成果資料實(shí)行專人管理，嚴(yán)格執(zhí)行借閱、使用登記制度，防止測(cè)繪成果資料損毀、丟失、泄密。（三）成果保密1.公司/組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)測(cè)繪成果保密管理，明確保密責(zé)任，采取必要的保密措施，確保測(cè)繪成果不被泄露。2.測(cè)繪人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守保密規(guī)定，不得擅自復(fù)制、傳播、轉(zhuǎn)讓測(cè)繪成果，不得在互聯(lián)網(wǎng)及其他公共信息網(wǎng)絡(luò)或者未采取保密措施的有線和無(wú)線通信中傳遞涉及國(guó)家秘密的測(cè)繪成果。（四）成果使用1.公司/組織使用測(cè)繪成果，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)，簽訂使用許可合同，并按照合同約定使用測(cè)繪成果。2.未經(jīng)依法批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得擅自使用屬于國(guó)家秘密的測(cè)繪成果。五、測(cè)繪質(zhì)量管理（一）質(zhì)量管理體系1.公司/組織應(yīng)當(dāng)建立健全測(cè)繪質(zhì)量管理體系，制定質(zhì)量方針和質(zhì)量目標(biāo)，明確質(zhì)量管理職責(zé)，確保質(zhì)量管理體系有效運(yùn)行。2.質(zhì)量管理體系應(yīng)當(dāng)覆蓋測(cè)繪項(xiàng)目的全過(guò)程，包括項(xiàng)目策劃、技術(shù)設(shè)計(jì)、數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)處理、成果檢驗(yàn)、成果交付等環(huán)節(jié)。（二）質(zhì)量控制措施1.測(cè)繪項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)建立質(zhì)量控制制度，加強(qiáng)對(duì)測(cè)繪作業(yè)過(guò)程的質(zhì)量控制。質(zhì)量控制措施應(yīng)當(dāng)包括作業(yè)前的技術(shù)交底、作業(yè)過(guò)程中的質(zhì)量檢查、作業(yè)后的質(zhì)量驗(yàn)收等。2.測(cè)繪單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，對(duì)測(cè)繪成果進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn)。質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的資質(zhì)條件，按照規(guī)定的程序和方法進(jìn)行檢驗(yàn)，出具檢驗(yàn)報(bào)告。（三）質(zhì)量責(zé)任追究1.公司/組織應(yīng)當(dāng)建立質(zhì)量責(zé)任追究制度，對(duì)因工作失誤、違反質(zhì)量規(guī)定等原因?qū)е聹y(cè)繪成果質(zhì)量問(wèn)題的單位和個(gè)人，依法追究其責(zé)任。2.對(duì)在測(cè)繪質(zhì)量管理工作中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。六、測(cè)繪儀器設(shè)備管理（一）儀器設(shè)備采購(gòu)1.公司/組織采購(gòu)測(cè)繪儀器設(shè)備，應(yīng)當(dāng)選擇具有良好信譽(yù)和售后服務(wù)的供應(yīng)商，確保儀器設(shè)備的質(zhì)量和性能符合要求。2.采購(gòu)的測(cè)繪儀器設(shè)備應(yīng)當(dāng)具有產(chǎn)品合格證、質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告等相關(guān)證明文件，并按照規(guī)定進(jìn)行驗(yàn)收。（二）儀器設(shè)備校準(zhǔn)與檢定1.公司/組織應(yīng)當(dāng)建立測(cè)繪儀器設(shè)備校準(zhǔn)與檢定制度，定期對(duì)儀器設(shè)備進(jìn)行校準(zhǔn)與檢定，確保儀器設(shè)備的精度和可靠性。2.校準(zhǔn)與檢定應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和計(jì)量技術(shù)規(guī)范進(jìn)行，校準(zhǔn)與檢定證書(shū)應(yīng)當(dāng)妥善保存。（三）儀器設(shè)備維護(hù)與保養(yǎng)1.公司/組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)測(cè)繪儀器設(shè)備的維護(hù)與保養(yǎng)，制定維護(hù)與保養(yǎng)計(jì)劃，定期對(duì)儀器設(shè)備進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，確保儀器設(shè)備正常運(yùn)行。2.儀器設(shè)備維護(hù)與保養(yǎng)記錄應(yīng)當(dāng)詳細(xì)、準(zhǔn)確，并存檔備查。（四）儀器設(shè)備報(bào)廢1.測(cè)繪儀器設(shè)備達(dá)到規(guī)定的使用年限或者因技術(shù)進(jìn)步、損壞等原因無(wú)法繼續(xù)使用的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理報(bào)廢手續(xù)。2.儀器設(shè)備報(bào)廢應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行審批，報(bào)廢后的儀器設(shè)備應(yīng)當(dāng)妥善處理，防止流失。七、測(cè)繪人員管理（一）人員資質(zhì)要求1.從事測(cè)繪活動(dòng)的專業(yè)技術(shù)人員，應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的測(cè)繪專業(yè)知識(shí)和技能，并取得相應(yīng)的職業(yè)資格證書(shū)。2.測(cè)繪單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，配備足夠數(shù)量的專業(yè)技術(shù)人員，并確保其具備相應(yīng)的資質(zhì)條件。（二）人員培訓(xùn)與考核1.公司/組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)測(cè)繪人員的培訓(xùn)與考核，提高測(cè)繪人員的業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)。2.培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括測(cè)繪法律法規(guī)、測(cè)繪技術(shù)規(guī)范、質(zhì)量管理知識(shí)、安全生產(chǎn)知識(shí)等。考核應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行，考核結(jié)果應(yīng)當(dāng)作為測(cè)繪人員晉升、獎(jiǎng)勵(lì)、處罰的依據(jù)。（三）人員職業(yè)道德1.測(cè)繪人員應(yīng)當(dāng)遵守職業(yè)道德規(guī)范，誠(chéng)實(shí)守信，愛(ài)崗敬業(yè)，保守秘密，確保測(cè)繪工作的公正性和科學(xué)性。2.公司/組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)測(cè)繪人員職業(yè)道德教育，建立健全職業(yè)道德監(jiān)督機(jī)制，對(duì)違反職業(yè)道德的行為進(jìn)行嚴(yán)肅處理。八、測(cè)繪地理信息市場(chǎng)管理（一）市場(chǎng)準(zhǔn)入與退出1.公司/組織進(jìn)入測(cè)繪地理信息市場(chǎng)，應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的資質(zhì)證書(shū)，并按照規(guī)定的程序和條件開(kāi)展業(yè)務(wù)活動(dòng)。2.測(cè)繪地理信息市場(chǎng)主體應(yīng)當(dāng)遵守市場(chǎng)規(guī)則，誠(chéng)實(shí)守信，公平競(jìng)爭(zhēng)，不得采取不正當(dāng)手段承攬業(yè)務(wù)。對(duì)違反市場(chǎng)規(guī)則、嚴(yán)重失信的市場(chǎng)主體，應(yīng)當(dāng)依法予以清退。（二）市場(chǎng)監(jiān)管1.測(cè)繪地理信息行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)測(cè)繪地理信息市場(chǎng)的監(jiān)管，建立健全市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制，維護(hù)市場(chǎng)秩序。2.監(jiān)管內(nèi)容包括測(cè)繪資質(zhì)管理、測(cè)繪項(xiàng)目管理、測(cè)繪成果管理、測(cè)繪質(zhì)量監(jiān)督、測(cè)繪地理信息市場(chǎng)信用管理等。對(duì)違法違規(guī)行為，應(yīng)當(dāng)依法予以查處。（三）市場(chǎng)信用管理1.公司/組織應(yīng)當(dāng)建立測(cè)繪地理信息市場(chǎng)信用