上海冷庫管理辦法總則目的與依據(jù)為加強(qiáng)上海冷庫管理，確保冷庫安全、高效運(yùn)行，保障儲(chǔ)存貨物質(zhì)量，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于上海市行政區(qū)域內(nèi)各類冷庫的規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營、維護(hù)及監(jiān)督管理活動(dòng)。基本原則冷庫管理應(yīng)遵循安全第一、預(yù)防為主、節(jié)能環(huán)保、科學(xué)規(guī)范的原則，確保冷庫設(shè)施設(shè)備完好，儲(chǔ)存貨物質(zhì)量安全，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的統(tǒng)一。規(guī)劃與建設(shè)規(guī)劃要求1.冷庫建設(shè)規(guī)劃應(yīng)符合上海市城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃要求，合理布局，避免盲目建設(shè)。2.規(guī)劃部門在審批冷庫建設(shè)項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)充分考慮周邊環(huán)境、交通、能源供應(yīng)等因素，確保項(xiàng)目建設(shè)的可行性和合理性。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)1.冷庫建設(shè)應(yīng)嚴(yán)格按照國家和地方現(xiàn)行的建筑設(shè)計(jì)、施工、安全、消防、環(huán)保等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行，確保工程質(zhì)量。2.冷庫的選址應(yīng)符合安全要求，遠(yuǎn)離易燃易爆、有毒有害等危險(xiǎn)場所，避免對周邊環(huán)境造成污染。3.冷庫的建筑結(jié)構(gòu)應(yīng)具備良好的保溫隔熱性能，滿足不同貨物儲(chǔ)存溫度要求，減少能源消耗。4.冷庫的制冷系統(tǒng)應(yīng)采用先進(jìn)、可靠的技術(shù)和設(shè)備，確保制冷效果穩(wěn)定，運(yùn)行安全。5.冷庫應(yīng)配備完善的消防、通風(fēng)、電氣、給排水等設(shè)施設(shè)備，確保人員和貨物安全。建設(shè)程序1.冷庫建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)按照基本建設(shè)程序辦理相關(guān)手續(xù)，包括項(xiàng)目立項(xiàng)、規(guī)劃許可、施工許可等。2.建設(shè)單位在工程竣工后，應(yīng)組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位進(jìn)行竣工驗(yàn)收，并向相關(guān)部門備案。運(yùn)營管理人員管理1.冷庫運(yùn)營單位應(yīng)建立健全人員管理制度，配備專業(yè)的管理人員、操作人員和維修人員，并定期進(jìn)行培訓(xùn)和考核，確保人員具備相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和技能。2.冷庫操作人員應(yīng)經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，取得相應(yīng)的資格證書，嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行操作，確保冷庫運(yùn)行安全。3.冷庫運(yùn)營單位應(yīng)加強(qiáng)對員工的安全教育，提高員工的安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力。貨物管理1.冷庫運(yùn)營單位應(yīng)建立貨物出入庫管理制度，對貨物的出入庫進(jìn)行詳細(xì)記錄，包括貨物名稱、規(guī)格、數(shù)量、出入庫時(shí)間、儲(chǔ)存溫度等信息。2.貨物在入庫前應(yīng)進(jìn)行檢驗(yàn)，確保貨物質(zhì)量符合要求，并按照不同貨物的儲(chǔ)存要求進(jìn)行分類存放。3.冷庫運(yùn)營單位應(yīng)定期對儲(chǔ)存貨物進(jìn)行檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理貨物變質(zhì)、損壞等問題。4.貨物出庫時(shí)，應(yīng)按照先進(jìn)先出的原則進(jìn)行發(fā)貨，確保貨物質(zhì)量安全。溫度管理1.冷庫應(yīng)配備溫度監(jiān)測設(shè)備，實(shí)時(shí)監(jiān)測庫內(nèi)溫度，并記錄溫度數(shù)據(jù)。2.冷庫運(yùn)營單位應(yīng)根據(jù)不同貨物的儲(chǔ)存溫度要求，合理設(shè)置冷庫溫度，并確保溫度穩(wěn)定在規(guī)定范圍內(nèi)。3.當(dāng)冷庫溫度出現(xiàn)異常時(shí)，應(yīng)及時(shí)采取措施進(jìn)行調(diào)整，并查明原因，進(jìn)行處理。設(shè)備管理1.冷庫運(yùn)營單位應(yīng)建立設(shè)備管理制度，對冷庫設(shè)施設(shè)備進(jìn)行定期維護(hù)、保養(yǎng)和檢修，確保設(shè)備正常運(yùn)行。2.設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)應(yīng)按照設(shè)備使用說明書和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行，記錄維護(hù)保養(yǎng)情況。3.冷庫運(yùn)營單位應(yīng)制定設(shè)備操作規(guī)程，操作人員應(yīng)嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行操作，避免因操作不當(dāng)造成設(shè)備損壞。4.對于關(guān)鍵設(shè)備，應(yīng)配備備用設(shè)備，確保在設(shè)備出現(xiàn)故障時(shí)能夠及時(shí)更換，保證冷庫正常運(yùn)行。安全管理1.冷庫運(yùn)營單位應(yīng)建立健全安全管理制度，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)安全管理工作。2.冷庫應(yīng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，配備必要的安全防護(hù)用品和消防器材。3.冷庫運(yùn)營單位應(yīng)定期進(jìn)行安全檢查和隱患排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。4.冷庫應(yīng)制定應(yīng)急預(yù)案，定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力。5.發(fā)生安全事故時(shí)，應(yīng)立即采取措施進(jìn)行救援，并及時(shí)報(bào)告相關(guān)部門。環(huán)保管理1.冷庫運(yùn)營單位應(yīng)遵守國家和地方有關(guān)環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)，采取有效措施減少對環(huán)境的污染。2.冷庫的制冷系統(tǒng)應(yīng)采用環(huán)保型制冷劑，減少制冷劑泄漏對大氣環(huán)境的影響。3.冷庫運(yùn)營過程中產(chǎn)生的廢水、廢氣、廢渣等應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，達(dá)標(biāo)后排放。維護(hù)與更新維護(hù)要求1.冷庫運(yùn)營單位應(yīng)制定冷庫維護(hù)計(jì)劃，定期對冷庫設(shè)施設(shè)備進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保設(shè)施設(shè)備完好。2.維護(hù)保養(yǎng)內(nèi)容包括冷庫建筑結(jié)構(gòu)、保溫隔熱層、制冷系統(tǒng)、電氣系統(tǒng)、通風(fēng)系統(tǒng)、給排水系統(tǒng)等的檢查、維修和保養(yǎng)。3.維護(hù)保養(yǎng)工作應(yīng)按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行，記錄維護(hù)保養(yǎng)情況，并建立維護(hù)檔案。更新改造1.隨著技術(shù)的發(fā)展和市場需求的變化，冷庫運(yùn)營單位應(yīng)適時(shí)對冷庫進(jìn)行更新改造，提高冷庫的性能和競爭力。2.更新改造項(xiàng)目應(yīng)按照相關(guān)程序進(jìn)行審批，確保改造后的冷庫符合安全、環(huán)保等要求。3.更新改造過程中，應(yīng)盡量減少對冷庫正常運(yùn)營的影響，確保貨物儲(chǔ)存安全。監(jiān)督檢查監(jiān)管部門職責(zé)1.上海市商務(wù)部門負(fù)責(zé)本市冷庫行業(yè)的統(tǒng)籌規(guī)劃、政策制定和行業(yè)指導(dǎo)，并對冷庫運(yùn)營情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.上海市市場監(jiān)管部門負(fù)責(zé)對冷庫儲(chǔ)存貨物的質(zhì)量安全進(jìn)行監(jiān)督檢查，依法查處違法行為。3.上海市應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)對冷庫的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行監(jiān)督管理，指導(dǎo)冷庫運(yùn)營單位做好安全防范工作。4.上海市消防救援部門負(fù)責(zé)對冷庫的消防安全工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，依法查處消防違法行為。5.其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好冷庫管理的相關(guān)工作。監(jiān)督檢查內(nèi)容1.監(jiān)管部門應(yīng)定期對冷庫的規(guī)劃建設(shè)、運(yùn)營管理、維護(hù)更新等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查冷庫的安全管理、溫度管理、設(shè)備管理、貨物管理等方面。2.監(jiān)督檢查可采取現(xiàn)場檢查、查閱資料、抽樣檢測等方式進(jìn)行，冷庫運(yùn)營單位應(yīng)積極配合監(jiān)管部門的工作，如實(shí)提供相關(guān)資料和信息。違法行為查處1.對于違反