鄉(xiāng)村士紳管理辦法一、總則（一）目的為了規(guī)范鄉(xiāng)村士紳的管理，充分發(fā)揮鄉(xiāng)村士紳在鄉(xiāng)村治理中的積極作用，促進鄉(xiāng)村社會的和諧穩(wěn)定與發(fā)展，依據相關法律法規(guī)及鄉(xiāng)村治理實際需求，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本地區(qū)內參與鄉(xiāng)村治理活動的各類士紳群體，包括但不限于具有較高威望、文化素養(yǎng)和社會影響力的退休干部、教師、企業(yè)家、文化名人等自愿參與鄉(xiāng)村事務管理與服務的人員。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：鄉(xiāng)村士紳的管理與活動必須嚴格遵守國家法律法規(guī)以及地方相關政策規(guī)定，確保各項行為合法合規(guī)。2.民主自愿原則：鼓勵士紳基于自愿參與鄉(xiāng)村治理工作，充分尊重其意愿和選擇，同時保障村民在士紳參與過程中的民主權利，廣泛聽取各方意見。3.積極引導原則：通過合理的制度設計和激勵機制，引導鄉(xiāng)村士紳發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極投身于鄉(xiāng)村經濟發(fā)展、文化建設、社會治理等各項事業(yè)，為鄉(xiāng)村振興貢獻力量。4.監(jiān)督管理原則：建立健全監(jiān)督管理機制，對鄉(xiāng)村士紳的行為和工作進行有效監(jiān)督，確保其活動符合鄉(xiāng)村整體利益和發(fā)展要求，防止出現違規(guī)違紀行為。二、士紳選拔與任用（一）選拔條件1.具有良好的道德品質和社會公德，誠實守信，正直善良，在鄉(xiāng)村及周邊地區(qū)享有較高聲譽。2.具備一定的文化知識和專業(yè)技能，能夠為鄉(xiāng)村發(fā)展提供智力支持和專業(yè)指導，如在農業(yè)技術、教育文化、經濟管理等方面有專長。3.熱心鄉(xiāng)村公益事業(yè)，愿意投入時間和精力參與鄉(xiāng)村治理工作，積極為村民辦實事、解難題。4.具有較強的溝通協(xié)調能力和組織管理能力，能夠與村民、基層組織及其他相關方有效合作，共同推動鄉(xiāng)村事務的開展。（二）選拔程序1.個人申請：符合選拔條件的人員向所在鄉(xiāng)村的村民委員會或相關管理部門提交書面申請，闡述自身參與鄉(xiāng)村治理的意愿、優(yōu)勢及工作計劃。2.村民推薦：村民委員會組織村民代表會議，廣泛征求村民意見，由村民代表根據選拔條件推薦合適的人選。3.資格審查：相關管理部門對申請人及推薦人選進行資格審查，核實其提交的材料真實性，審查其是否符合選拔條件。4.考察評估：組成考察小組，通過實地走訪、面談交流、查閱資料等方式，對通過資格審查的人員進行全面考察評估，重點了解其品德、能力、工作態(tài)度及過往表現等。5.公示確定：將考察評估合格的人員名單在鄉(xiāng)村內進行公示，公示期不少于[X]個工作日。公示無異議后，確定為鄉(xiāng)村士紳人選，并頒發(fā)相應聘書。（三）任用方式1.根據鄉(xiāng)村士紳的專業(yè)特長和個人意愿，安排其參與鄉(xiāng)村治理的具體工作崗位，如鄉(xiāng)村發(fā)展顧問、文化傳承大使、糾紛調解員等。2.明確士紳在各崗位的職責和工作任務，簽訂工作責任書，確保其工作有章可循、責任落實到位。3.定期召開工作會議，由鄉(xiāng)村士紳匯報工作進展情況，共同商討解決鄉(xiāng)村治理過程中遇到的問題，制定下一步工作計劃。三、士紳職責與權利（一）職責1.參與鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)劃：結合鄉(xiāng)村實際情況，為鄉(xiāng)村經濟發(fā)展、產業(yè)布局、基礎設施建設等方面提供建設性意見和建議，協(xié)助制定科學合理的發(fā)展規(guī)劃。2.促進文化傳承與建設：積極參與鄉(xiāng)村文化活動的策劃與組織，保護和傳承鄉(xiāng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，推動文化創(chuàng)新，豐富村民精神文化生活。3.調解村民糾紛：發(fā)揮自身威望和影響力，協(xié)助村民委員會調解村民之間的矛盾糾紛，促進鄰里和諧，維護鄉(xiāng)村社會穩(wěn)定。4.關心關愛弱勢群體：關注鄉(xiāng)村孤寡老人、留守兒童、貧困家庭等弱勢群體的生活狀況，組織開展幫扶活動，為他們提供必要的幫助和支持。5.協(xié)助基層組織工作：配合村民委員會、黨支部等基層組織開展各項工作，宣傳政策法規(guī)，引導村民積極參與鄉(xiāng)村治理，提高村民自治水平。6.推動鄉(xiāng)村文明建設：倡導文明新風尚，開展道德教育活動，引導村民樹立正確的價值觀和行為規(guī)范，提升鄉(xiāng)村文明程度。（二）權利1.享有參與鄉(xiāng)村治理相關會議、活動的權利，能夠充分表達自己的意見和建議。2.根據工作需要，有權查閱鄉(xiāng)村治理相關資料和信息，了解鄉(xiāng)村發(fā)展動態(tài)和工作進展情況。3.在履行職責過程中，獲得必要的工作支持和協(xié)助，包括辦公場地、設備設施等。4.對于在鄉(xiāng)村治理工作中取得顯著成績或做出突出貢獻的，有權獲得相應的表彰和獎勵。四、士紳培訓與發(fā)展（一）培訓內容1.政策法規(guī)培訓：定期組織鄉(xiāng)村士紳學習國家法律法規(guī)、鄉(xiāng)村振興政策、基層治理相關政策等，使其了解政策導向，依法依規(guī)開展工作。2.業(yè)務知識培訓：根據士紳參與的具體工作領域，開展針對性的業(yè)務知識培訓，如農業(yè)技術、文化產業(yè)發(fā)展、矛盾調解技巧等，提升其專業(yè)素養(yǎng)和工作能力。3.溝通協(xié)作培訓：加強士紳與村民、基層組織及其他相關方的溝通協(xié)作能力培訓，提高其團隊合作意識和協(xié)調能力，更好地推動鄉(xiāng)村治理工作。4.職業(yè)道德培訓：強化士紳的職業(yè)道德教育，培養(yǎng)其敬業(yè)精神、奉獻精神和責任感，樹立良好的社會形象。（二）培訓方式1.集中授課：定期舉辦培訓班，邀請專家學者、政府部門工作人員等進行集中授課，系統(tǒng)講解培訓內容。2.實地考察：組織士紳到鄉(xiāng)村治理先進地區(qū)進行實地考察學習，借鑒成功經驗和做法，拓寬視野，啟發(fā)思路。3.在線學習：搭建在線學習平臺，提供豐富的學習資源，方便士紳隨時隨地進行自主學習，及時更新知識。4.交流研討：定期組織士紳交流研討會，分享工作經驗和心得體會，共同探討解決鄉(xiāng)村治理中遇到的問題，促進相互學習和共同提高。（三）發(fā)展支持1.鼓勵鄉(xiāng)村士紳在鄉(xiāng)村治理工作中不斷創(chuàng)新實踐，對于提出的創(chuàng)新性建議和方案，經評估可行后給予一定的資金支持和政策扶持。2.建立士紳人才庫，對表現優(yōu)秀的鄉(xiāng)村士紳進行重點培養(yǎng)和跟蹤服務，為其提供更多參與更高層次鄉(xiāng)村治理活動的機會，如參與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃編制、重大項目決策咨詢等。3.加強與外部機構和組織的合作與交流，為鄉(xiāng)村士紳搭建更廣闊的發(fā)展平臺，促進其與各界資源的對接與整合，助力鄉(xiāng)村士紳更好地發(fā)揮作用。五、士紳考核與激勵（一）考核指標1.工作業(yè)績：根據士紳在參與鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)劃、文化建設、糾紛調解、幫扶弱勢群體等各項工作任務中的完成情況進行考核，包括工作成果、取得的經濟效益和社會效益等。2.村民滿意度：通過問卷調查、村民代表評議等方式，了解村民對士紳工作的滿意度，重點考察士紳與村民的溝通交流情況、為村民辦實事的效果等。3.團隊協(xié)作：考核士紳在與基層組織、其他士紳及村民合作過程中的協(xié)作配合情況，是否能夠形成工作合力，共同推動鄉(xiāng)村治理工作順利開展。4.學習進步：考察士紳參加培訓學習的積極性和效果，是否能夠不斷提升自身素質和工作能力，適應鄉(xiāng)村治理工作的新要求。（二）考核方式1.定期考核：每年組織一次年度考核，由村民委員會、相關管理部門及村民代表組成考核小組，按照考核指標對鄉(xiāng)村士紳進行全面考核評價。2.日?？己耍航⑷粘９ぷ饔涗浿贫龋考澏ㄆ趨R報工作進展情況，考核小組根據日常工作表現進行實時跟蹤考核，作為年度考核的重要依據。3.動態(tài)考核：根據鄉(xiāng)村治理工作的重點和實際需求，適時對士紳的特定工作任務進行專項考核，及時發(fā)現問題并督促整改。（三）激勵措施1.表彰獎勵：對考核優(yōu)秀的鄉(xiāng)村士紳進行表彰，授予榮譽稱號，如“優(yōu)秀鄉(xiāng)村士紳”“鄉(xiāng)村治理突出貢獻獎”等，并在鄉(xiāng)村內進行廣泛宣傳，樹立榜樣。2.物質獎勵：給予一定的物質獎勵，如獎金、獎品等，激勵士紳積極工作，為鄉(xiāng)村發(fā)展做出更大貢獻。3.優(yōu)先推薦：在各類評優(yōu)評先、人才選拔、項目申報等方面，對表現優(yōu)秀的鄉(xiāng)村士紳予以優(yōu)先推薦，提供更多發(fā)展機會。4.榮譽激勵：為鄉(xiāng)村士紳頒發(fā)榮譽證書，記錄其在鄉(xiāng)村治理工作中的貢獻，增強其榮譽感和歸屬感。六、監(jiān)督與管理（一）監(jiān)督機制1.內部監(jiān)督：鄉(xiāng)村士紳所在的工作團隊或組織內部建立自我監(jiān)督機制，定期開展工作自查自糾，及時發(fā)現和糾正存在的問題。2.村民監(jiān)督：鼓勵村民積極參與對鄉(xiāng)村士紳的監(jiān)督，通過設立意見箱、舉報電話等方式，暢通村民監(jiān)督渠道，對村民反映的問題及時進行調查處理。3.上級監(jiān)督：相關管理部門對鄉(xiāng)村士紳的工作進行定期檢查和不定期抽查，加強業(yè)務指導和監(jiān)督管理，確保其工作符合要求和規(guī)范。（二）違規(guī)處理1.對于在工作中違反法律法規(guī)、違背職業(yè)道德、損害鄉(xiāng)村利益或村民權益的鄉(xiāng)村士紳，視情節(jié)輕重給予批評教育、警告、責令整改等處理措施。2.對于情節(jié)嚴重、造成惡劣影響的，取消其鄉(xiāng)村士紳資格，并依法追究其相應責任。（三）檔案管理建立鄉(xiāng)村士紳個人檔案，詳細記錄其基本信息、選拔任用情況、工作業(yè)績、考核評價結果、獎懲情況等內容，實行動態(tài)管理，為士紳的管理和發(fā)展提供全面準確的依據。七、經費保障（一）經費來源1.設立鄉(xiāng)村士紳專項經費，納入鄉(xiāng)村年度財政預算，保障士紳開展工作所需的基本費用。2.積極爭取社會捐贈、公益項目資金等外部資源，拓寬經費來源渠道，為鄉(xiāng)村士紳工作提供更多資金支持。3.鼓勵鄉(xiāng)村士紳通過自籌資金、開展合作項目等方式，解決工作經費不足的問題，但必須確保資金來源合