信陽(yáng)校車(chē)管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)信陽(yáng)市校車(chē)安全管理，保障乘坐校車(chē)學(xué)生的人身安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》《校車(chē)安全管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在信陽(yáng)市行政區(qū)域內(nèi)，用于接送義務(wù)教育階段學(xué)生上下學(xué)的7座以上（不含7座）載客汽車(chē)（以下簡(jiǎn)稱校車(chē)）的安全管理。（三）基本原則校車(chē)安全管理遵循政府主導(dǎo)、部門(mén)協(xié)作、屬地管理、各負(fù)其責(zé)、保障安全的原則。（四）職責(zé)分工1.教育部門(mén)：負(fù)責(zé)指導(dǎo)學(xué)校建立健全校車(chē)安全管理制度，督促學(xué)校加強(qiáng)對(duì)師生和家長(zhǎng)的交通安全教育，配合相關(guān)部門(mén)做好校車(chē)安全管理工作。2.公安部門(mén)：負(fù)責(zé)校車(chē)的注冊(cè)登記、核發(fā)校車(chē)標(biāo)牌，依法查處校車(chē)道路交通違法行為，加強(qiáng)校車(chē)行駛路線的交通秩序管理，配合教育部門(mén)組織開(kāi)展學(xué)校交通安全宣傳教育工作。3.交通運(yùn)輸部門(mén)：負(fù)責(zé)發(fā)展城市和農(nóng)村公共交通，合理規(guī)劃、設(shè)置公共交通線路和站點(diǎn)，改善農(nóng)村公路通行條件，按照標(biāo)準(zhǔn)對(duì)校車(chē)運(yùn)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行資質(zhì)審查，加強(qiáng)對(duì)校車(chē)運(yùn)營(yíng)企業(yè)的監(jiān)督管理，查處校車(chē)運(yùn)營(yíng)中的違法違規(guī)行為。4.應(yīng)急管理部門(mén)：負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)校車(chē)安全事故應(yīng)急救援工作，依法組織或參與校車(chē)安全事故調(diào)查處理。5.市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)：負(fù)責(zé)對(duì)校車(chē)生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督管理，查處生產(chǎn)不符合安全標(biāo)準(zhǔn)校車(chē)的違法行為；對(duì)校車(chē)維修企業(yè)進(jìn)行監(jiān)管，確保維修質(zhì)量；負(fù)責(zé)校車(chē)及相關(guān)產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)督檢查，查處銷(xiāo)售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)校車(chē)及相關(guān)產(chǎn)品的違法行為。6.財(cái)政部門(mén)：負(fù)責(zé)保障校車(chē)安全管理工作所需經(jīng)費(fèi)，對(duì)符合規(guī)定的校車(chē)給予必要的補(bǔ)貼。7.其他有關(guān)部門(mén)：按照各自職責(zé)，做好校車(chē)安全管理的相關(guān)工作。二、校車(chē)使用許可（一）申請(qǐng)條件1.學(xué)?；蛘咝＼?chē)服務(wù)提供者取得校車(chē)使用許可，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：車(chē)輛符合校車(chē)安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，取得機(jī)動(dòng)車(chē)檢驗(yàn)合格證明，并已經(jīng)在公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)辦理注冊(cè)登記；有取得校車(chē)駕駛資格的駕駛?cè)耍挥邪ㄐ旭偩€路、開(kāi)行時(shí)間和?？空军c(diǎn)的合理可行的校車(chē)運(yùn)行方案；有健全的安全管理制度；已經(jīng)投保機(jī)動(dòng)車(chē)承運(yùn)人責(zé)任保險(xiǎn)。2.申請(qǐng)校車(chē)使用許可，應(yīng)當(dāng)向縣級(jí)或者設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府教育行政部門(mén)提交書(shū)面申請(qǐng)和證明其符合前款規(guī)定條件的材料。教育行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)材料之日起3個(gè)工作日內(nèi)，分別送同級(jí)公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)、交通運(yùn)輸部門(mén)征求意見(jiàn)，公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)和交通運(yùn)輸部門(mén)應(yīng)當(dāng)在3個(gè)工作日內(nèi)回復(fù)意見(jiàn)。教育行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到回復(fù)意見(jiàn)之日起5個(gè)工作日內(nèi)提出審查意見(jiàn)，報(bào)本級(jí)人民政府決定是否批準(zhǔn)。本級(jí)人民政府決定批準(zhǔn)的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)發(fā)給校車(chē)標(biāo)牌，并在機(jī)動(dòng)車(chē)行駛證上簽注校車(chē)類(lèi)型和核載人數(shù)；不予批準(zhǔn)的，書(shū)面說(shuō)明理由。（二）申請(qǐng)材料1.校車(chē)使用許可申請(qǐng)表；2.校車(chē)駕駛?cè)说臋C(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證、行駛證；3.校車(chē)安全技術(shù)檢驗(yàn)合格證明；4.包括行駛線路、開(kāi)行時(shí)間和?？空军c(diǎn)的校車(chē)運(yùn)行方案；5.校車(chē)安全管理制度；6.機(jī)動(dòng)車(chē)承運(yùn)人責(zé)任保險(xiǎn)憑證。（三）審批程序1.學(xué)?；蛘咝＼?chē)服務(wù)提供者向縣級(jí)或者設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府教育行政部門(mén)提出校車(chē)使用許可申請(qǐng)。2.教育行政部門(mén)收到申請(qǐng)后，進(jìn)行形式審查，符合要求的，將申請(qǐng)材料分別送同級(jí)公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)、交通運(yùn)輸部門(mén)征求意見(jiàn)。3.公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)、交通運(yùn)輸部門(mén)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)回復(fù)意見(jiàn)。4.教育行政部門(mén)根據(jù)回復(fù)意見(jiàn)，提出審查意見(jiàn)，報(bào)本級(jí)人民政府決定。5.本級(jí)人民政府批準(zhǔn)的，公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)發(fā)給校車(chē)標(biāo)牌，并在機(jī)動(dòng)車(chē)行駛證上簽注校車(chē)類(lèi)型和核載人數(shù)；不予批準(zhǔn)的，書(shū)面說(shuō)明理由。（四）標(biāo)牌核發(fā)與管理1.公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到教育行政部門(mén)送來(lái)的征求意見(jiàn)材料之日起3個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)申請(qǐng)校車(chē)使用許可的車(chē)輛進(jìn)行查驗(yàn)，符合校車(chē)安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的，在機(jī)動(dòng)車(chē)行駛證上簽注校車(chē)類(lèi)型和核載人數(shù)，并核發(fā)校車(chē)標(biāo)牌。2.校車(chē)標(biāo)牌應(yīng)當(dāng)載明本車(chē)的號(hào)牌號(hào)碼、車(chē)輛的所有人、駕駛?cè)?、行駛線路、開(kāi)行時(shí)間、?？空军c(diǎn)以及校車(chē)標(biāo)牌發(fā)牌單位、有效期等事項(xiàng)。3.校車(chē)標(biāo)牌有效期的截止日期不得超過(guò)校車(chē)安全技術(shù)檢驗(yàn)合格有效期屆滿前1個(gè)月。4.校車(chē)應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)審核確定的線路行駛，確需變更行駛線路的，應(yīng)當(dāng)重新申請(qǐng)校車(chē)使用許可。三、校車(chē)駕駛?cè)斯芾恚ㄒ唬┵Y格條件1.取得相應(yīng)準(zhǔn)駕車(chē)型駕駛證并具有3年以上駕駛經(jīng)歷，年齡在25周歲以上、不超過(guò)60周歲；2.最近連續(xù)3個(gè)記分周期內(nèi)沒(méi)有被記滿分記錄；3.無(wú)致人死亡或者重傷的交通事故責(zé)任記錄；4.無(wú)飲酒后駕駛或者醉酒駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)記錄，最近1年內(nèi)無(wú)駕駛客運(yùn)車(chē)輛超員、超速等嚴(yán)重交通違法行為記錄；5.無(wú)犯罪記錄；6.身心健康，無(wú)傳染性疾病、癲癇病、精神病等可能危及行車(chē)安全的疾病病史，無(wú)酗酒、吸毒行為記錄。（二）申請(qǐng)與審批1.符合校車(chē)駕駛?cè)速Y格條件的人員，向縣級(jí)或者設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)提出申請(qǐng)，并提交相關(guān)證明材料。2.公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)材料之日起5個(gè)工作日內(nèi)審查完畢。對(duì)符合條件的，在機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證上簽注準(zhǔn)許駕駛校車(chē)及相應(yīng)車(chē)型，并通報(bào)教育行政部門(mén)；對(duì)不符合條件的，書(shū)面說(shuō)明理由。（三）教育培訓(xùn)與考核1.教育行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)，定期組織校車(chē)駕駛?cè)诉M(jìn)行安全教育培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括交通安全法律法規(guī)、應(yīng)急處置知識(shí)、職業(yè)道德等。2.公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)校車(chē)駕駛?cè)诉M(jìn)行審驗(yàn)，審驗(yàn)內(nèi)容包括道路交通安全違法行為、交通事故處理情況、身體條件情況等。3.校車(chē)駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)每年參加不少于24小時(shí)的安全教育培訓(xùn)，并接受公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)的年度審驗(yàn)。（四）交通違法與事故處理1.校車(chē)駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)遵守道路交通安全法律法規(guī)，嚴(yán)格按照機(jī)動(dòng)車(chē)道路通行規(guī)則和駕駛操作規(guī)范安全駕駛、文明駕駛。2.校車(chē)駕駛?cè)嗽谝粋€(gè)記分周期內(nèi)累積記分達(dá)到12分的，公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)扣留其校車(chē)駕駛資格，并通知機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)藚⒓訛槠?日的道路交通安全法律、法規(guī)和相關(guān)知識(shí)學(xué)習(xí)。機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)藚⒓訉W(xué)習(xí)后，車(chē)輛管理所應(yīng)當(dāng)在20日內(nèi)對(duì)其進(jìn)行道路交通安全法律、法規(guī)和相關(guān)知識(shí)考試。考試合格的，記分予以清除，發(fā)還校車(chē)駕駛資格；考試不合格的，繼續(xù)參加學(xué)習(xí)和考試。拒不參加學(xué)習(xí)，也不接受考試的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)公告其校車(chē)駕駛資格作廢。3.校車(chē)駕駛?cè)嗽斐山煌ㄊ鹿手氯藗龌蛘邍?yán)重后果的，除依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任外，公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)?shù)蹁N(xiāo)其校車(chē)駕駛資格。四、校車(chē)運(yùn)營(yíng)管理（一）運(yùn)營(yíng)單位資質(zhì)1.校車(chē)運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)依法取得道路旅客運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可，并按照許可的經(jīng)營(yíng)范圍從事校車(chē)運(yùn)營(yíng)活動(dòng)。2.交通運(yùn)輸部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照標(biāo)準(zhǔn)對(duì)校車(chē)運(yùn)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行資質(zhì)審查，對(duì)不符合資質(zhì)條件的，不得批準(zhǔn)其從事校車(chē)運(yùn)營(yíng)業(yè)務(wù)。（二）車(chē)輛管理1.校車(chē)運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立健全校車(chē)安全管理制度，加強(qiáng)對(duì)校車(chē)的安全檢查和維護(hù)保養(yǎng)，確保校車(chē)處于良好的技術(shù)狀態(tài)。2.校車(chē)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定配備必要的安全設(shè)備，如滅火器、急救箱、安全錘等，并保持安全設(shè)備性能良好、有效。3.校車(chē)應(yīng)當(dāng)每半年進(jìn)行一次安全技術(shù)檢驗(yàn)，未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的，不得繼續(xù)使用。4.校車(chē)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定噴涂統(tǒng)一的校車(chē)外觀標(biāo)識(shí)，安裝校車(chē)標(biāo)志燈和停車(chē)指示標(biāo)志。（三）運(yùn)行管理1.校車(chē)運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)校車(chē)運(yùn)行方案，合理安排校車(chē)的運(yùn)行時(shí)間和線路，確保學(xué)生按時(shí)、安全上下學(xué)。2.校車(chē)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的線路行駛，不得隨意變更線路。確需變更線路的，應(yīng)當(dāng)提前向教育行政部門(mén)和公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)報(bào)告，并在顯著位置公示。3.校車(chē)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的?？空军c(diǎn)停靠，不得在站點(diǎn)以外的地點(diǎn)上下學(xué)生。4.校車(chē)在行駛過(guò)程中應(yīng)當(dāng)保持安全車(chē)速，不得超速行駛、超員載客。5.校車(chē)駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)在學(xué)生上車(chē)前、下車(chē)后對(duì)校車(chē)進(jìn)行安全檢查，確保學(xué)生安全。（四）乘車(chē)管理1.學(xué)校應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的交通安全教育，督促學(xué)生遵守乘車(chē)紀(jì)律，文明乘車(chē)。2.學(xué)生應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的座位就坐，不得在車(chē)內(nèi)打鬧、玩耍。3.校車(chē)運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)安排照管人員隨車(chē)照管學(xué)生，照管人員應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：學(xué)生上下車(chē)時(shí)，在車(chē)下引導(dǎo)、指揮，維護(hù)上下車(chē)秩序；發(fā)現(xiàn)駕駛?cè)藷o(wú)校車(chē)駕駛資格，飲酒、醉酒后駕駛，或者身體嚴(yán)重不適以及校車(chē)超員等明顯妨礙行車(chē)安全情形的，制止校車(chē)開(kāi)行；清點(diǎn)乘車(chē)學(xué)生人數(shù)，幫助、指導(dǎo)學(xué)生安全落座、系好安全帶，確認(rèn)車(chē)門(mén)關(guān)閉后示意駕駛?cè)藛?dòng)校車(chē)；制止學(xué)生在校車(chē)行駛過(guò)程中離開(kāi)座位等危險(xiǎn)行為；核實(shí)學(xué)生下車(chē)人數(shù)，確認(rèn)乘車(chē)學(xué)生已經(jīng)全部離車(chē)后本人方可離車(chē)。五、安全監(jiān)督檢查（一）部門(mén)聯(lián)合檢查1.教育、公安、交通運(yùn)輸、應(yīng)急管理、市場(chǎng)監(jiān)督管理等部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全校車(chē)安全管理聯(lián)合檢查機(jī)制，定期組織開(kāi)展校車(chē)安全檢查。2.聯(lián)合檢查應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)檢查校車(chē)使用許可、駕駛?cè)速Y格、車(chē)輛安全狀況、運(yùn)行管理等方面的情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。（二）學(xué)校自查1.學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立健全校車(chē)安全自查制度，定期對(duì)校車(chē)的安全狀況、運(yùn)行情況等進(jìn)行自查。2.學(xué)校發(fā)現(xiàn)校車(chē)存在安全隱患的，應(yīng)當(dāng)立即停止使用，并及時(shí)報(bào)告教育行政部門(mén)和相關(guān)部門(mén)。（三）投訴舉報(bào)處理1.任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)校車(chē)存在安全隱患或者違法行為的，有權(quán)向教育、公安、交通運(yùn)輸?shù)炔块T(mén)投訴舉報(bào)。2.接到投訴舉報(bào)的部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理，并依法進(jìn)行調(diào)查處理。對(duì)查證屬實(shí)的，應(yīng)當(dāng)依法予以處罰，并將處理結(jié)果及時(shí)反饋投訴舉報(bào)人。六、應(yīng)急管理（一）應(yīng)急預(yù)案制定1.教育行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)、交通運(yùn)輸部門(mén)等制定校車(chē)安全事故應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置流程和各部門(mén)職責(zé)。2.校車(chē)運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)制定本單位的校車(chē)安全事故應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)教育行政部門(mén)和公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)備案。（二）應(yīng)急演練1.學(xué)校和校車(chē)運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)定期組織校車(chē)安全事故應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。2.應(yīng)急演練應(yīng)當(dāng)包括火災(zāi)、交通事故、車(chē)輛故障等方面的內(nèi)容，演練結(jié)束后應(yīng)當(dāng)及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂完善。（三）事故處理1.校車(chē)發(fā)生安全事故后，駕駛?cè)?、隨車(chē)照管人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)警，設(shè)置警示標(biāo)志，并及時(shí)組織學(xué)生疏散。2.教育行政部門(mén)、公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)、交通運(yùn)輸部門(mén)等應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案的要求，迅速開(kāi)展應(yīng)急救援工作，及時(shí)救治受傷學(xué)生，妥善處理事故善后事宜。3.校車(chē)安全事故發(fā)生后，事故發(fā)生地的人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門(mén)進(jìn)行調(diào)查處理，查明事故原因，認(rèn)定事故責(zé)任，依法追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。七、法律責(zé)任（一）對(duì)學(xué)校和校車(chē)服務(wù)提供者的處罰1.學(xué)校或者校車(chē)服務(wù)提供者違反本辦法規(guī)定，未取得校車(chē)使用許可，使用校車(chē)接送學(xué)生的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)責(zé)令停止違法行為，處1萬(wàn)元以上2萬(wàn)元以下的罰款，有違法所得的予以沒(méi)收。2.學(xué)?；蛘咝＼?chē)服務(wù)提供者使用未取得校車(chē)標(biāo)牌的車(chē)輛提供校車(chē)服務(wù)，或者使用未取得校車(chē)駕駛資格的人員駕駛校車(chē)的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)責(zé)令改正，處1000元以上3000元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處3000元以上1萬(wàn)元以下的罰款。3.學(xué)?；蛘咝＼?chē)服務(wù)提供者有下列情形之一的，由教育行政部門(mén)責(zé)令改正，拒不改正的，處2000元以上5000元以下的罰款：未按照本辦法規(guī)定制定校車(chē)安全管理制度的；未按照本辦法規(guī)定對(duì)校車(chē)進(jìn)行安全檢查和維護(hù)保養(yǎng)的；未按照本辦法規(guī)定配備照管人員的；未按照本辦法規(guī)定組織校車(chē)安全事故應(yīng)急演練的。（二）對(duì)校車(chē)駕駛?cè)说奶幜P1.校車(chē)駕駛?cè)诉`反本辦法規(guī)定，未取得校車(chē)駕駛資格駕駛校車(chē)的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)責(zé)令改正，處1000元以上3000元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處3000元以上1萬(wàn)元以下的罰款。2.校車(chē)駕駛?cè)擞邢铝星樾沃坏?，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)責(zé)令改正，處200元以上500元以下的罰款：未按照本辦法規(guī)定使用校車(chē)標(biāo)牌的；未按照本辦法規(guī)定在規(guī)定的?？空军c(diǎn)?？康?；未按照本辦法規(guī)定保持安全車(chē)速的；未按照本辦法規(guī)定對(duì)校車(chē)進(jìn)行安全檢查的。3.校車(chē)駕駛?cè)诉`反道路交通安全法律法規(guī)，發(fā)生交通事故致人傷亡或者嚴(yán)重后果的，除依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任外